รัสเซียสามารถทำอะไรได้บ้างเพื่อดับไฟสงคราม?

บทความบนเว็บไซต์ Valdai Discussion Club ระบุว่า เมื่อพิจารณาบทบาทของรัสเซียในตะวันออกกลาง มีประเด็นสำคัญ 3 ประการ ประการแรก ความสัมพันธ์ระหว่างมอสโกกับภูมิภาคนี้มีมายาวนานหลายศตวรรษ โดยส่วนใหญ่ผ่านทางศาสนาคริสต์และศาสนาอิสลาม ประการที่สอง รัสเซียมีความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นและสมดุลกับผู้มีบทบาทสำคัญทุกฝ่ายในภูมิภาค ได้แก่ รัฐอาหรับ อิหร่าน อิสราเอล และตุรกี ประการที่สาม ความร่วมมือระหว่างมอสโกและวอชิงตันเป็นหนทางที่ดีที่สุดในการเสริมสร้างความมั่นคงในภูมิภาค

ในด้านความสัมพันธ์ระดับภูมิภาค รัสเซียมีความสัมพันธ์ทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์อันลึกซึ้งกับชาวมุสลิมมาหลายศตวรรษ โดยมีบทบาทในตะวันออกกลางที่เติบโตขึ้นนับตั้งแต่ศตวรรษที่ 19 ในระยะแรก ความสัมพันธ์เหล่านี้เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองชุมชนคริสเตียนออร์โธดอกซ์ ในศตวรรษที่ 20 มอสโกสนับสนุนชาวอาหรับในการต่อสู้กับลัทธิล่าอาณานิคม และต่อมาในความขัดแย้งกับอิสราเอล

สำหรับความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียกับผู้มีบทบาทสำคัญระดับภูมิภาคนั้น มอสโกได้ค่อยๆ เสริมสร้างความสัมพันธ์กับสาธารณรัฐอาหรับส่วนใหญ่นับตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1950 ความสัมพันธ์ระหว่างมอสโกกับสถาบันกษัตริย์เหล่านี้ไม่ได้เป็นมิตรหรือเป็นศัตรูกันโดยสิ้นเชิง ยิ่งไปกว่านั้น แม้ว่าสหภาพโซเวียตจะกลายเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ที่ยอมรับอิสราเอลในปี 1948 แต่ความสัมพันธ์กับเทลอาวีฟก็ค่อยๆ เสื่อมถอยลงเมื่ออิสราเอลเข้าใกล้ตะวันตกมากขึ้น

ความขัดแย้งที่เกิดขึ้นพร้อมกันสองครั้งในฉนวนกาซาและเลบานอน การโจมตีด้วยขีปนาวุธของอิหร่านต่ออิสราเอลกำลังทำให้ "เตาหลอม" ตะวันออกกลางร้อนระอุขึ้น ขณะที่แนวทางแก้ไขและความคิดริเริ่ม ทางการทูต กลับคลุมเครือมากขึ้นกว่าที่เคย ภาพ: AP

ความก้าวหน้าที่แท้จริงสำหรับมอสโกเกิดขึ้นในปี 1955 เมื่อรัฐบาลปฏิวัติที่เพิ่งตั้งขึ้นใหม่ในอียิปต์ ซึ่งรู้สึกผิดหวังกับการที่สหรัฐฯ ปฏิเสธที่จะส่งอาวุธ จึงหันไปพึ่งสหภาพโซเวียต ระหว่างปี 1955 ถึง 1972 เมื่อที่ปรึกษา ทางทหาร ของโซเวียตถูกขอให้ออกจากอียิปต์ มอสโกได้พัฒนาความสัมพันธ์อันใกล้ชิดอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่กับอียิปต์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงซีเรีย อิรัก แอลจีเรีย เยเมน และลิเบียด้วย ไม่ต้องสงสัยเลยว่าการสนับสนุนของมอสโกต่อรัฐอาหรับในความขัดแย้งกับอิสราเอลมีบทบาทสำคัญในการเสริมสร้างสถานะระหว่างประเทศของชาวอาหรับ ในขณะเดียวกัน ความสัมพันธ์ระหว่างมอสโกกับอิหร่าน อิสราเอล และตุรกีก็ประสบปัญหาจากความเชื่อมโยงกับโลกตะวันตกในยุคสงครามเย็น

นับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามเย็น รัสเซียสามารถรักษาความสัมพันธ์ฉันมิตรกับสาธารณรัฐอาหรับส่วนใหญ่ไว้ได้ แม้จะหยุดชะงักไปประมาณ 15 ปีหลังจากการเยือนเยรูซาเล็มของประธานาธิบดีซาดัตแห่งอียิปต์ มอสโกได้เปลี่ยนความสัมพันธ์ที่ครั้งหนึ่งเคยเย็นชากับสถาบันกษัตริย์เหล่านี้ให้กลายเป็นความสัมพันธ์ที่เป็นประโยชน์ร่วมกันในหลายด้าน รวมถึงความร่วมมือด้านพลังงานและการทหาร

ด้วยชัยชนะของการปฏิวัติอิหร่านในปี พ.ศ. 2522 มอสโกสามารถฟื้นฟูความสัมพันธ์กับเตหะรานได้ นับแต่นั้นมา ความสัมพันธ์โดยรวมก็ดีขึ้น และความร่วมมือก็เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในซีเรีย หลังสงครามเย็นสิ้นสุดลง มอสโกสามารถสร้างความสัมพันธ์ที่ดีขึ้นกับทั้งอิสราเอลและตุรกี เป็นที่ชัดเจนว่าในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ความสัมพันธ์กับทั้งสองประเทศ – แม้จะตึงเครียดบ้างเป็นครั้งคราว – ได้ก้าวขึ้นสู่จุดสูงสุดในประวัติศาสตร์ ดังนั้น ความสัมพันธ์ระหว่างมอสโกกับผู้มีบทบาทสำคัญระดับภูมิภาคจึงดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัดเมื่อเทียบกับยุคสงครามเย็น

รัสเซียกำลังเสริมสร้างความมั่นคงในตะวันออกกลาง

ประการแรก มอสโกมีข้อได้เปรียบด้านความสัมพันธ์ทางประวัติศาสตร์อันยาวนานกับประเทศต่างๆ ในตะวันออกกลาง ซึ่งทำให้รัสเซียมีความเข้าใจอย่างลึกซึ้งและเป็นเอกลักษณ์เกี่ยวกับภูมิภาคที่ตั้งอยู่ใกล้พรมแดนและมีผลกระทบโดยตรงต่อความมั่นคงแห่งชาติของรัสเซีย

ประการ ที่สอง ข้อ ได้เปรียบนี้ยิ่งตอกย้ำด้วยข้อเท็จจริงที่ว่า มอสโกมีความสัมพันธ์อันดีกับผู้มีบทบาทสำคัญทุกฝ่ายในภูมิภาค ซึ่งแตกต่างจากสหรัฐอเมริกา จีนก็มีข้อได้เปรียบนี้เช่นกัน แต่ลังเลที่จะมีส่วนร่วมในโครงการริเริ่มด้านความมั่นคงใดๆ และมุ่งเน้นการส่งเสริมผลประโยชน์ ทางเศรษฐกิจ เป็นหลัก

ประการที่สาม ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและสหรัฐอเมริกากำลังเสื่อมถอยลงจากความขัดแย้งในยูเครน แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะจินตนาการถึงความร่วมมือใดๆ ระหว่างสองประเทศในตะวันออกกลางในอนาคตอันใกล้ อย่างไรก็ตาม แม้ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซียจะย่ำแย่ แต่มอสโกยังคงมีบทบาทสำคัญในการรักษาความมั่นคงและเสถียรภาพในตะวันออกกลาง และปูทางไปสู่การแก้ไขปัญหาเมื่อความร่วมมือกับสหรัฐอเมริกากลับมาเป็นปกติ บทบาทเช่นนี้ของรัสเซียจึงมีความจำเป็นและเร่งด่วนมากขึ้นเรื่อยๆ เมื่อพิจารณาถึงผลกระทบที่ร้ายแรงและกว้างไกลจากสถานการณ์อันเลวร้ายในฉนวนกาซาและสถานการณ์ตึงเครียดที่ทวีความรุนแรงขึ้นในเลบานอน

สงครามในฉนวนกาซาทำให้รูปแบบการแก้ปัญหาระดับภูมิภาคเปลี่ยนไป ไม่ใช่ “อาหรับปะทะอิสราเอล” อีกต่อไป แต่โลกส่วนที่เหลือแตกออกเป็นสองฝ่าย คือฝ่ายที่เฝ้าดูอยู่ข้างสนาม และฝ่ายที่สนับสนุนฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในระดับหนึ่ง ปัจจุบัน ประชาคมโลกเกือบทั้งหมดต่อต้านอิสราเอล และมีเพียงไม่กี่ฝ่ายที่สนับสนุน รวมถึงสหรัฐอเมริกาด้วย แต่แม้กระทั่งในประเด็นนี้ก็ยังมีการเปลี่ยนแปลง ซึ่งสามารถเห็นได้จากมติที่สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้ลงมติเห็นชอบตั้งแต่เดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 ซึ่งครั้งล่าสุดคือเมื่อวันที่ 18 กันยายน (มติ ES-10/24 ว่าด้วยความเห็นปรึกษาของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ ซึ่งมีเพียง 14 ประเทศที่ลงมติเห็นชอบอิสราเอล 43 ประเทศงดออกเสียง และ 124 ประเทศที่ลงมติไม่เห็นชอบ)

รัสเซียสามารถทำอะไรได้บ้างในตะวันออกกลาง?

แน่นอนว่าจะไม่มีทางแก้ไขปัญหาที่กำลังรุมเร้าภูมิภาคนี้ได้เลย จนกว่ารัสเซียและสหรัฐอเมริกาจะฟื้นฟูความเข้าใจและความร่วมมือระหว่างกันในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง แล้วรัสเซียจะสามารถทำอะไรได้บ้างเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ความมั่นคงในภูมิภาคนี้?

ประการแรก ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียกับอิสราเอลไม่เคยดีเท่านี้มาก่อน แม้จะเผชิญอุปสรรคชั่วคราวจากความขัดแย้งในยูเครน น่าเสียดายที่ภายใต้การบริหารของอิสราเอลชุดปัจจุบัน โอกาสในการแก้ไขปัญหาฮามาส หรือแม้แต่การยึดครองซีเรียและเลบานอนของอิสราเอล แทบจะเป็นศูนย์ หนทางสูงสุดที่สามารถทำได้คือการหยุดยิง ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม การส่งชาวกาซากลับบ้าน และการยกเลิกมาตรการต่างๆ ที่กำลังทำให้สถานการณ์ในเขตเวสต์แบงก์ทวีความรุนแรงขึ้น ยิ่งไปกว่านั้น สิ่งสำคัญที่สุดคือการหยุดยั้งการโจมตีของอิสราเอลในเลบานอนโดยเร็ว และการสร้างหลักประกันความมั่นคงของพรมแดนอิสราเอล-เลบานอน

ประการที่สอง รัสเซียสามารถมีส่วนร่วมได้ในกรณีที่ตนเองมีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรง ได้แก่ ซีเรีย ลิเบีย ซูดาน และอิหร่าน สถานการณ์ทั้งในลิเบียและซูดานไม่น่าจะได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็ว เนื่องจากความขัดแย้งภายในที่ฝังรากลึกซึ่งดูเหมือนจะขัดขวางการบรรลุความเข้าใจร่วมกัน มอสโกมีความสัมพันธ์อันดีกับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นระดับท้องถิ่นหรือระดับภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับอียิปต์ ตุรกี และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) นอกจากนี้ รัสเซียยังมีความสัมพันธ์กับคู่กรณีที่เกี่ยวข้องด้วย

ซีเรียและอิหร่านอยู่ในกลุ่มพิเศษ แม้จะด้วยเหตุผลที่แตกต่างกัน แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ ประเทศเหล่านี้มีความเชื่อมโยงกัน เนื่องจากผู้เล่นหลักในซีเรียคืออังการาและเตหะราน ประเด็นการกำจัดอิทธิพลของอิหร่านและตุรกีในซีเรียมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อเสถียรภาพระยะยาวของประเทศ รวมถึงความสัมพันธ์ระหว่างอังการาและเตหะรานกับประเทศอาหรับ

ประการที่สาม สิ่งสำคัญที่สุดของรัสเซียคือความมั่นคงในภูมิภาคตะวันออกกลางและการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียกับอิหร่านยังสามารถนำไปใช้ในการแก้ไขปัญหาความมั่นคงระดับภูมิภาคและระดับโลกได้ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องกลับมาเจรจากับอิหร่านอีกครั้งในรูปแบบ P5+1 รวมถึงการเริ่มดำเนินการจัดตั้งระบบความมั่นคงระดับภูมิภาคอีกครั้ง การจัดตั้งระบบดังกล่าวต้องใช้กระบวนการที่ซับซ้อนและยาวนาน ซึ่งจะไม่สามารถเกิดขึ้นได้ในอนาคตอันใกล้

ที่มา: https://congthuong.vn/chien-su-trung-dong-nga-co-the-lam-gi-de-dap-tat-ngon-lua-chien-tranh-353466.html