รัสเซียสามารถทำอะไรได้บ้างเพื่อดับไฟแห่งสงคราม?

บทความบนเว็บไซต์ Valdai Discussion Club ระบุว่าเมื่อพิจารณาถึงบทบาทของรัสเซียในตะวันออกกลาง มีประเด็นสำคัญ 3 ประเด็น ประการแรก ความสัมพันธ์ระหว่างมอสโกวกับภูมิภาคนี้ยาวนานมาหลายศตวรรษ โดยส่วนใหญ่ผ่านทางศาสนาคริสต์และศาสนาอิสลาม ประการที่สอง รัสเซียมีความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นและสมดุลกับผู้มีบทบาทสำคัญทั้งหมดในภูมิภาคนี้ ได้แก่ รัฐอาหรับ อิหร่าน อิสราเอล และตุรกี ประการที่สาม ความร่วมมือระหว่างมอสโกวและวอชิงตันเป็นหนทางที่ดีที่สุดในการเสริมสร้างความมั่นคงในภูมิภาค

ในด้านความสัมพันธ์ในภูมิภาค รัสเซียมีความสัมพันธ์ทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ที่ลึกซึ้งกับชาวมุสลิมมาเป็นเวลานานหลายศตวรรษ โดยบทบาทของรัสเซียในตะวันออกกลางได้เติบโตขึ้นตั้งแต่ศตวรรษที่ 19 ในตอนแรก ความสัมพันธ์เหล่านี้เกี่ยวข้องกับการปกป้องชุมชนคริสเตียนออร์โธดอกซ์ ในศตวรรษที่ 20 มอสโกว์สนับสนุนชาวอาหรับในการต่อสู้กับลัทธิล่าอาณานิคมและต่อมาในความขัดแย้งกับอิสราเอล

ในส่วนของความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียกับผู้เล่นระดับภูมิภาคที่สำคัญนั้น มอสโกว์ได้ค่อยๆ เสริมสร้างความสัมพันธ์กับสาธารณรัฐอาหรับส่วนใหญ่ตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1950 เป็นต้นมา ความสัมพันธ์ระหว่างมอสโกว์กับสถาบันกษัตริย์เหล่านี้ไม่ได้เป็นมิตรหรือเป็นศัตรูกันโดยสิ้นเชิง ยิ่งกว่านั้น แม้ว่าสหภาพโซเวียตจะกลายเป็นประเทศแรกๆ ที่รับรองอิสราเอลในปี 1948 แต่ความสัมพันธ์กับเทลอาวีฟก็ค่อยๆ เสื่อมลงเมื่ออิสราเอลเคลื่อนเข้าใกล้ตะวันตกมากขึ้น

ความขัดแย้งที่เกิดขึ้นพร้อมกันในฉนวนกาซาและเลบานอน การโจมตีอิสราเอลด้วยขีปนาวุธของอิหร่านกำลังทำให้บรรยากาศในตะวันออกกลางร้อนระอุขึ้น ขณะที่แนวทางแก้ไขและริเริ่ม ทางการทูต กลับคลุมเครือมากขึ้นกว่าที่เคย ภาพ: AP

ความก้าวหน้าครั้งสำคัญสำหรับมอสโกเกิดขึ้นในปี 1955 เมื่อรัฐบาลปฏิวัติที่เพิ่งตั้งขึ้นใหม่ในอียิปต์ ซึ่งผิดหวังกับการที่สหรัฐฯ ปฏิเสธที่จะส่งอาวุธ จึงหันไปหาสหภาพโซเวียต ระหว่างปี 1955 ถึง 1972 เมื่อที่ปรึกษา ทางทหาร ของโซเวียตถูกขอให้ออกจากอียิปต์ มอสโกได้พัฒนาความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดอย่างยิ่งไม่เพียงกับอียิปต์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงซีเรีย อิรัก แอลจีเรีย เยเมน และลิเบียด้วย ไม่ต้องสงสัยเลยว่าการสนับสนุนของมอสโกต่อรัฐอาหรับในความขัดแย้งกับอิสราเอลมีบทบาทสำคัญในการเสริมสร้างสถานะระหว่างประเทศของชาวอาหรับ ในเวลาเดียวกัน ความสัมพันธ์ของมอสโกกับอิหร่าน อิสราเอล และตุรกีก็ประสบปัญหาจากความเชื่อมโยงกับตะวันตกในยุคสงครามเย็น

นับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามเย็น รัสเซียสามารถรักษาความสัมพันธ์ฉันมิตรกับประเทศต่างๆ ได้ แม้ว่าจะหยุดชะงักไปประมาณ 15 ปีหลังจากที่ประธานาธิบดีซาดาตแห่งอียิปต์เยือนเยรูซาเล็ม โดยสัมพันธ์กับประเทศอาหรับส่วนใหญ่ รัสเซียได้เปลี่ยนความสัมพันธ์ที่ครั้งหนึ่งเคยเย็นชากับสถาบันกษัตริย์เหล่านี้ให้กลายเป็นความสัมพันธ์ที่เป็นประโยชน์ร่วมกันในหลายด้าน รวมถึงความร่วมมือด้านพลังงานและการทหาร

ด้วยชัยชนะของการปฏิวัติอิหร่านในปี 1979 มอสโกว์สามารถปรับปรุงความสัมพันธ์กับเตหะรานได้ นับแต่นั้นเป็นต้นมา ความสัมพันธ์โดยรวมก็ดีขึ้น และความร่วมมือก็เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะในซีเรีย หลังจากสงครามเย็นสิ้นสุดลง มอสโกว์สามารถสร้างความสัมพันธ์ที่ดีขึ้นกับทั้งอิสราเอลและตุรกีได้ เป็นที่ชัดเจนว่าในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ความสัมพันธ์กับทั้งสองประเทศ – แม้ว่าจะตึงเครียดบ้างเป็นครั้งคราว – ได้ไปถึงจุดสูงสุดในประวัติศาสตร์ ดังนั้น ความสัมพันธ์ของมอสโกว์กับผู้เล่นหลักในภูมิภาคจึงดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัดเมื่อเทียบกับยุคสงครามเย็น

รัสเซียจะเสริมความมั่นคงในตะวันออกกลาง

ประการแรก มอสโกว์มีข้อได้เปรียบด้านความสัมพันธ์ทางประวัติศาสตร์ที่ยาวนานกับประเทศต่างๆ ในตะวันออกกลาง สิ่งนี้ทำให้รัสเซียมีความเข้าใจที่เป็นเอกลักษณ์และครอบคลุมเกี่ยวกับภูมิภาคที่อยู่ใกล้พรมแดนและส่งผลโดยตรงต่อความมั่นคงแห่งชาติของรัสเซีย

ประการที่สอง ข้อ ได้เปรียบนี้ได้รับการเสริมความแข็งแกร่งจากข้อเท็จจริงที่ว่า ต่างจากสหรัฐอเมริกา มอสโกว์มีความสัมพันธ์ที่ดีกับผู้เล่นหลักทั้งหมดในภูมิภาค จีนก็มีข้อได้เปรียบนี้เช่นกัน แต่ลังเลที่จะมีส่วนร่วมกับความคิดริเริ่มที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงใดๆ และมุ่งเน้นที่การส่งเสริมผลประโยชน์ ทางเศรษฐกิจ เป็นหลัก

ประการที่สาม ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและสหรัฐฯ เสื่อมลงจากความขัดแย้งในยูเครน จึงแทบเป็นไปไม่ได้เลยที่จะจินตนาการถึงความร่วมมือระหว่างสองประเทศในตะวันออกกลางในอนาคตอันใกล้นี้ อย่างไรก็ตาม แม้ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซียจะย่ำแย่ แต่มอสโกวยังสามารถมีส่วนสนับสนุนที่สำคัญต่อความมั่นคงและเสถียรภาพในตะวันออกกลาง และปูทางไปสู่การแก้ปัญหาเมื่อความร่วมมือกับสหรัฐฯ กลับมาเป็นปกติ บทบาทดังกล่าวของรัสเซียมีความจำเป็นและเร่งด่วนมากขึ้นเรื่อยๆ เมื่อพิจารณาถึงผลกระทบที่ร้ายแรงและกว้างไกลจากสถานการณ์อันเลวร้ายในฉนวนกาซาและการทวีความรุนแรงในเลบานอนเมื่อเร็วๆ นี้

เมื่อเกิดสงครามในฉนวนกาซา แบบจำลองสำหรับการแก้ปัญหาในภูมิภาคก็เปลี่ยนไป ไม่ใช่ว่า “อาหรับปะทะอิสราเอล” อีกต่อไป แต่ส่วนอื่นๆ ของโลกแบ่งออกเป็นฝ่ายที่เฝ้าดูอยู่ข้างสนาม และฝ่ายที่สนับสนุนฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในระดับหนึ่งหรืออีกระดับหนึ่ง ปัจจุบัน ชุมชนนานาชาติเกือบทั้งหมดต่อต้านอิสราเอล และมีเพียงไม่กี่ฝ่ายที่สนับสนุนอิสราเอล รวมถึงสหรัฐอเมริกาด้วย แต่แม้กระทั่งในประเด็นนี้ก็มีการเปลี่ยนแปลง ซึ่งสามารถเห็นได้จากมติที่สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติผ่านมาตั้งแต่เดือนตุลาคม 2023 ซึ่งล่าสุดคือเมื่อวันที่ 18 กันยายน (มติ ES-10/24 เกี่ยวกับคำแนะนำของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ ซึ่งมีเพียง 14 ประเทศที่ลงมติเห็นชอบอิสราเอล 43 ประเทศงดออกเสียง และ 124 ประเทศลงมติไม่เห็นชอบ)

รัสเซียสามารถทำอะไรได้ในตะวันออกกลาง?

แน่นอนว่าจะไม่มีการพัฒนาใดๆ ในปัญหาที่กำลังรุมเร้าในภูมิภาคนี้จนกว่ารัสเซียและสหรัฐฯ จะฟื้นฟูความเข้าใจและความร่วมมือระหว่างกันในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง แล้วรัสเซียจะทำอะไรได้บ้างเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ด้านความปลอดภัยในภูมิภาคนี้?

ประการแรก ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียกับอิสราเอลไม่เคยดีเท่านี้มาก่อน แม้ว่าจะมีอุปสรรคชั่วคราวจากความขัดแย้งในยูเครนก็ตาม น่าเสียดายที่ภายใต้การบริหารของอิสราเอลในปัจจุบัน โอกาสในการแก้ไขปัญหาฮามาส รวมถึงกรณีที่อิสราเอลยึดครองซีเรียและเลบานอนนั้นแทบจะเป็นศูนย์ สิ่งเดียวที่ทำได้คือการหยุดยิง ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม การพาชาวกาซากลับบ้าน และการยกเลิกมาตรการต่างๆ ที่ทำให้สถานการณ์ในเขตเวสต์แบงก์เลวร้ายลง นอกจากนี้ สิ่งสำคัญที่สุดคือการหยุดการโจมตีของอิสราเอลในเลบานอนโดยเร็วที่สุด และการสร้างความมั่นคงให้กับชายแดนอิสราเอล-เลบานอน

ประการที่สอง รัสเซียสามารถช่วยเหลือได้ในกรณีที่มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรง เช่น ซีเรีย ลิเบีย ซูดาน และอิหร่าน สถานการณ์ในลิเบียและซูดานไม่น่าจะได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็วเนื่องจากความขัดแย้งภายในประเทศที่ดูเหมือนจะขัดขวางการบรรลุความเข้าใจร่วมกัน มอสโกว์มีความสัมพันธ์ที่ดีกับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นในระดับท้องถิ่นหรือระดับภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับอียิปต์ ตุรกี และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) นอกจากนี้ รัสเซียยังมีความสัมพันธ์กับฝ่ายที่เกี่ยวข้องในความขัดแย้งด้วย

ซีเรียและอิหร่านอยู่ในกลุ่มพิเศษ แม้ว่าจะด้วยเหตุผลที่แตกต่างกัน แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ ประเทศเหล่านี้มีความเชื่อมโยงกัน เนื่องจากผู้เล่นหลักในซีเรียคืออังการาและเตหะราน ประเด็นการกำจัดอิทธิพลของอิหร่านและตุรกีในซีเรียมีความสำคัญต่อเสถียรภาพในระยะยาวของประเทศ ตลอดจนความสัมพันธ์ระหว่างอังการาและเตหะรานกับประเทศอาหรับ

ประการที่สาม สิ่งสำคัญที่สุดของรัสเซียคือความมั่นคงในภูมิภาคตะวันออกกลางและการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียกับอิหร่านยังสามารถใช้เพื่อแก้ไขปัญหาความมั่นคงในภูมิภาคและระดับโลกได้ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องกลับมาเจรจากับอิหร่านอีกครั้งในรูปแบบ P5+1 รวมทั้งเริ่มความพยายามในการสร้างระบบความมั่นคงในภูมิภาคอีกครั้ง การจัดตั้งระบบดังกล่าวต้องใช้กระบวนการที่ซับซ้อนและยาวนาน ซึ่งจะไม่สามารถทำได้ในอนาคตอันใกล้

ที่มา: https://congthuong.vn/chien-su-trung-dong-nga-co-the-lam-gi-de-dap-tat-ngon-lua-chien-tranh-353466.html