รัสเซียจะทำอย่างไรเพื่อดับเปลวไฟแห่งสงคราม?

จากบทความในเว็บไซต์ Valdai Discussion Club ระบุว่า เมื่อพูดถึงบทบาทของรัสเซียในตะวันออกกลาง มีประเด็นสำคัญสามประการที่โดดเด่น ประการแรก ความสัมพันธ์ของมอสโกกับภูมิภาคนี้มีมายาวนานหลายศตวรรษ โดยส่วนใหญ่ผ่านทางศาสนาคริสต์และศาสนาอิสลาม ประการที่สอง รัสเซียมีความสัมพันธ์ที่แข็งแกร่งและสมดุลกับผู้เล่นหลักทั้งหมดในภูมิภาค ได้แก่ รัฐอาหรับ อิหร่าน อิสราเอล และตุรกี ประการที่สาม ความร่วมมือระหว่างมอสโกและวอชิงตันเป็นวิธีที่ดีที่สุดในการเสริมสร้างความมั่นคงในภูมิภาค

ในส่วนของความสัมพันธ์ระดับภูมิภาค รัสเซียมีความเชื่อมโยงทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์อย่างลึกซึ้งกับชาวมุสลิมมานานหลายศตวรรษ เนื่องจากบทบาทของรัสเซียในตะวันออกกลางเพิ่มมากขึ้นตั้งแต่ศตวรรษที่ 19 ในช่วงแรก ความสัมพันธ์นี้เกี่ยวข้องกับการปกป้องชุมชนคริสเตียนนิกายออร์โธดอกซ์ ต่อมาในศตวรรษที่ 20 มอสโกได้ให้การสนับสนุนชาวอาหรับในการต่อสู้กับการล่าอาณานิคม และในภายหลังในความขัดแย้งกับอิสราเอล

ในส่วนของความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียกับประเทศสำคัญๆ ในภูมิภาคนี้ มอสโกค่อยๆ กระชับความสัมพันธ์กับสาธารณรัฐอาหรับส่วนใหญ่ตั้งแต่ทศวรรษ 1950 เป็นต้นมา ความสัมพันธ์ของมอสโกกับระบอบกษัตริย์เหล่านี้ไม่ได้เป็นมิตรหรือเป็นศัตรูโดยสิ้นเชิง นอกจากนี้ แม้ว่าสหภาพโซเวียตจะเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ที่ให้การรับรองอิสราเอลในปี 1948 แต่ความสัมพันธ์กับเทลอาวีฟก็ค่อยๆ เสื่อมลงเนื่องจากการที่อิสราเอลหันไปเข้าข้างตะวันตกมากขึ้น

ความขัดแย้งที่เกิดขึ้นพร้อมกันในฉนวนกาซาและเลบานอน รวมถึงการโจมตีด้วยขีปนาวุธของอิหร่านต่ออิสราเอล กำลังทำให้สถานการณ์ในตะวันออกกลางมีความผันผวนมากขึ้น ในขณะที่แนวทางแก้ไขและริเริ่ม ทางการทูต กลับริบหรี่ลงเรื่อยๆ (ภาพ: AP)

จุดเปลี่ยนสำคัญสำหรับมอสโกเกิดขึ้นในปี 1955 เมื่อรัฐบาลปฏิวัติที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นในอียิปต์ ซึ่งรู้สึกผิดหวังกับการที่สหรัฐฯ ปฏิเสธที่จะจัดหาอาวุธ ได้หันไปขอความช่วยเหลือจากสหภาพโซเวียต ตั้งแต่ปี 1955 ถึงปี 1972 เมื่อที่ปรึกษา ทางทหาร ของโซเวียตถูกขอให้ออกจากอียิปต์ มอสโกได้พัฒนาความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดอย่างยิ่งไม่เพียงแต่กับอียิปต์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงซีเรีย อิรัก แอลจีเรีย เยเมน และลิเบียด้วย ไม่ต้องสงสัยเลยว่า การสนับสนุนของมอสโกต่อรัฐอาหรับในความขัดแย้งกับอิสราเอลมีบทบาทสำคัญในการเสริมสร้างสถานะของรัฐอาหรับในระดับนานาชาติ นอกจากนี้ ในช่วงเวลานั้น ความสัมพันธ์ของมอสโกกับอิหร่าน อิสราเอล และตุรกีก็ตึงเครียดเนื่องจากความสัมพันธ์กับตะวันตกในช่วงสงครามเย็น

หลังสิ้นสุดสงครามเย็น รัสเซียพยายามรักษาความสัมพันธ์ฉันมิตรกับสาธารณรัฐอาหรับส่วนใหญ่ แม้ว่าจะขัดจังหวะไปประมาณ 15 ปีหลังจากการเยือนกรุงเยรูซาเลมของประธานาธิบดีซาดัตแห่งอียิปต์ก็ตาม มอสโกได้เปลี่ยนความสัมพันธ์ที่เคยตึงเครียดกับระบอบกษัตริย์เหล่านี้ให้กลายเป็นความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันในด้านต่างๆ รวมถึงความร่วมมือด้านพลังงานและการทหาร

หลังจากการปฏิวัติอิหร่านได้รับชัยชนะในปี 1979 มอสโกสามารถฟื้นฟูความสัมพันธ์กับเตหะรานได้ นับตั้งแต่นั้นมา ความสัมพันธ์โดยทั่วไปดีขึ้น และความร่วมมือก็เพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะในซีเรีย หลังจากการสิ้นสุดของสงครามเย็น มอสโกสามารถสร้างความสัมพันธ์ที่ดีขึ้นกับทั้งอิสราเอลและตุรกี เห็นได้ชัดว่าในทศวรรษที่ผ่านมา ความสัมพันธ์กับทั้งสองประเทศ แม้จะมีบางครั้งที่หยุดชะงักไปบ้าง ก็ได้ก้าวไปสู่ระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ ดังนั้น ความสัมพันธ์ของมอสโกกับผู้มีบทบาทสำคัญในภูมิภาคจึงดีขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับยุคสงครามเย็น

บทบาทของรัสเซียในการเสริมสร้างความมั่นคงในตะวันออกกลาง

ประการแรก มอสโกมีข้อได้เปรียบจากความสัมพันธ์ทางประวัติศาสตร์อันยาวนานกับประเทศในตะวันออกกลาง ซึ่งทำให้รัสเซียมีความเข้าใจที่เหนือกว่าและครอบคลุมเกี่ยวกับภูมิภาคที่อยู่ใกล้พรมแดนและส่งผลกระทบโดยตรงต่อความมั่นคงของชาติรัสเซียมาโดยตลอด

ประการที่สอง ข้อ ได้เปรียบนี้ได้รับการเสริมด้วยข้อเท็จจริงที่ว่า มอสโกมีความสัมพันธ์ที่ดีกับผู้เล่นหลักทุกรายในภูมิภาค ซึ่งแตกต่างจากสหรัฐอเมริกา จีนก็มีข้อได้เปรียบนี้เช่นกัน แต่ลังเลที่จะมีส่วนร่วมในโครงการริเริ่มใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคง และให้ความสำคัญกับการส่งเสริมผลประโยชน์ ทางเศรษฐกิจ ของตนเองเป็นอันดับแรก

ประการที่สาม ด้วยความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและสหรัฐฯ ที่เสื่อมถอยลงเนื่องจากความขัดแย้งในยูเครน จึงแทบเป็นไปไม่ได้เลยที่จะจินตนาการถึงความร่วมมือใดๆ ระหว่างสองประเทศในตะวันออกกลางในอนาคตอันใกล้นี้ อย่างไรก็ตาม แม้ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซียจะอยู่ในภาวะที่ย่ำแย่ มอสโกก็ยังสามารถมีส่วนสำคัญต่อความมั่นคงและเสถียรภาพในตะวันออกกลางได้ โดยปูทางไปสู่การแก้ไขปัญหาเมื่อความร่วมมือกับสหรัฐฯ กลับมาอีกครั้ง บทบาทดังกล่าวของรัสเซียกำลังมีความจำเป็นและเร่งด่วนมากขึ้นเรื่อยๆ เมื่อพิจารณาถึงผลกระทบที่ร้ายแรงและกว้างขวางจากสถานการณ์ที่เลวร้ายในฉนวนกาซาและการทวีความรุนแรงขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ในเลบานอน

ด้วยสงครามในฉนวนกาซา รูปแบบการแก้ปัญหาในระดับภูมิภาคจึงเปลี่ยนไป ไม่ใช่เรื่อง "ชาวอาหรับปะทะอิสราเอล" อีกต่อไป แต่โลกส่วนที่เหลือแบ่งออกเป็นกลุ่มผู้สังเกตการณ์และกลุ่มที่สนับสนุนฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในระดับที่แตกต่างกัน ปัจจุบันเกือบทั้งประชาคมระหว่างประเทศต่อต้านอิสราเอล มีเพียงไม่กี่ประเทศที่สนับสนุน รวมถึงสหรัฐอเมริกา แต่แม้แต่ประเด็นนี้ก็เปลี่ยนไปแล้ว เห็นได้ชัดจากมติที่สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติรับรองตั้งแต่เดือนตุลาคม 2023 มติล่าสุดคือเมื่อวันที่ 18 กันยายน (มติ ES-10/24 ซึ่งอิงตามความเห็นเชิงแนะนำของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ โดยมีเพียง 14 ประเทศลงคะแนนเสียงสนับสนุนอิสราเอล 43 ประเทศงดออกเสียง และ 124 ประเทศลงคะแนนเสียงคัดค้าน)

รัสเซียสามารถทำอะไรได้บ้างในตะวันออกกลาง?

แน่นอนว่า การแก้ไขปัญหาที่รุมเร้าภูมิภาคนี้จะไม่มีทางเกิดขึ้นได้ จนกว่ารัสเซียและสหรัฐฯ จะฟื้นฟูความเข้าใจและความร่วมมือซึ่งกันและกันในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง ดังนั้น รัสเซียจะทำอะไรได้บ้างเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ด้านความมั่นคงในภูมิภาคนี้?

ประการแรก ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียกับอิสราเอลดีขึ้นกว่าที่เคยเป็นมา แม้จะมีอุปสรรคชั่วคราวเนื่องจากความขัดแย้งในยูเครนก็ตาม แต่โชคร้ายที่ภายใต้รัฐบาลอิสราเอลชุดปัจจุบัน โอกาสในการแก้ไขปัญหาฮามาส รวมถึงการยึดครองดินแดนซีเรียและเลบานอนของอิสราเอลนั้นแทบจะไม่มีเลย เป้าหมายที่สามารถบรรลุได้สูงสุดคือการหยุดยิง ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม การอำนวยความสะดวกให้ชาวกาซาเดินทางกลับ และการยกเลิกมาตรการที่ทำให้สถานการณ์ในเวสต์แบงก์ทวีความรุนแรงขึ้น ยิ่งไปกว่านั้น สิ่งสำคัญที่สุดคือการหยุดยั้งการโจมตีเลบานอนของอิสราเอลอย่างรวดเร็วและสร้างความมั่นคงให้แก่ชายแดนอิสราเอล-เลบานอน

ประการที่สอง รัสเซียสามารถให้ความช่วยเหลือในพื้นที่ที่ตนมีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในซีเรีย ลิเบีย ซูดาน และอิหร่าน สถานการณ์ในลิเบียและซูดานไม่น่าจะคลี่คลายได้อย่างรวดเร็วเนื่องจากความแตกแยกภายในอย่างรุนแรงที่ดูเหมือนจะขัดขวางความเข้าใจซึ่งกันและกัน มอสโกมีความสัมพันธ์ที่ดีกับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง ทั้งในระดับท้องถิ่นและระดับภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับอียิปต์ ตุรกี และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) รัสเซียยังคงติดต่อกับฝ่ายที่ขัดแย้งกันอยู่

ซีเรียและอิหร่านอยู่ในกลุ่มพิเศษ แม้ว่าจะมีเหตุผลที่แตกต่างกันก็ตาม แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือทั้งสองประเทศมีความเชื่อมโยงกัน เนื่องจากผู้เล่นหลักในซีเรียคืออังการาและเตหะราน การกำจัดอิทธิพลของอิหร่านและตุรกีในซีเรียจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อเสถียรภาพในระยะยาวของประเทศ รวมถึงความสัมพันธ์ระหว่างอังการาและเตหะรานกับกลุ่มประเทศอาหรับด้วย

ประการที่สาม ลำดับ ความสำคัญของรัสเซียคือความมั่นคงในภูมิภาคตะวันออกกลางและการไม่แพร่กระจายอาวุธนิวเคลียร์ ความสัมพันธ์ของรัสเซียกับอิหร่านสามารถนำมาใช้เพื่อแก้ไขปัญหาความมั่นคงในระดับภูมิภาคและระดับโลกได้เช่นกัน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องกลับมาเจรจากับอิหร่านในรูปแบบ P5+1 อีกครั้ง รวมถึงเริ่มต้นความพยายามในการจัดตั้งระบบความมั่นคงระดับภูมิภาคอีกครั้ง การจัดตั้งระบบดังกล่าวต้องใช้กระบวนการที่ซับซ้อนและยาวนาน และจะไม่สามารถทำได้ในอนาคตอันใกล้นี้

ที่มา: https://congthuong.vn/chien-su-trung-dong-nga-co-the-lam-gi-de-dap-tat-ngon-lua-chien-tranh-353466.html