งบประมาณดิ้นรนเพื่อสนับสนุนอุปกรณ์

กระทรวงการคลัง ประมาณการรายรับงบประมาณแผ่นดินรวมในปี 2566 ไว้ที่ 1.75 ล้านล้านดอง ขณะที่รายจ่ายงบประมาณอยู่ที่ 1.73 ล้านล้านดอง โดยรายจ่ายประจำอยู่ที่ 1.05 ล้านล้านดอง คิดเป็นประมาณ 61% ของรายจ่ายงบประมาณทั้งหมด

ตามรายงานงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2565 (งบประมาณรายจ่ายประจำปีล่าสุดที่ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กำหนด) รายได้งบประมาณปี 2565 อยู่ที่มากกว่า 1.82 ล้านล้านดอง ขณะเดียวกัน รายจ่ายงบประมาณอยู่ที่ 1.75 ล้านล้านดอง

ที่น่าสังเกตคือ รายจ่ายงบประมาณส่วนใหญ่เป็นรายจ่ายประจำ โดยรายจ่ายประจำในปี 2565 จะสูงถึง 1,030 ล้านล้านดอง คิดเป็นประมาณ 59% ของรายจ่ายงบประมาณทั้งหมด

รายจ่ายประจำ คือ ภารกิจการใช้จ่ายของงบประมาณแผ่นดิน เพื่อดูแลการดำเนินงานของกลไกของรัฐ องค์กร ทางการเมือง องค์กรทางสังคมและการเมือง สนับสนุนการดำเนินงานขององค์กรอื่น ๆ และดำเนินภารกิจปกติของรัฐในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อให้แน่ใจว่าการป้องกันประเทศและความมั่นคง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รายจ่ายประจำอยู่ที่ประมาณ 1 ล้านล้านดอง คิดเป็นประมาณ 60-65% ของรายจ่ายงบประมาณทั้งหมด ส่วนที่เหลือเป็นการลงทุนเพื่อการพัฒนา การชำระเงินต้นและดอกเบี้ย แน่นอนว่าจำนวนเงินดังกล่าวไม่เพียงพอ งบประมาณจึงต้องกู้ยืมเงินหลายแสนล้านดองต่อปี

เมื่อพิจารณาตัวเลขรายรับรายจ่ายประจำงบประมาณตั้งแต่ปี 2555 ถึงปัจจุบัน จะเห็นได้ว่ารายจ่ายประจำมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยปี 2555 ถือเป็นปีแรกที่รายรับรายจ่ายงบประมาณแตะหลัก 1 ล้านล้านดอง

นอกจากรายรับจากงบประมาณที่เพิ่มขึ้น รายจ่ายประจำก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน โดยปกติคิดเป็น 58-65% ของรายจ่ายงบประมาณทั้งหมด ในช่วง 10 ปี (พ.ศ. 2555-2565) รายรับจากงบประมาณเพิ่มขึ้น 1.75 เท่า จาก 1.03 ล้านล้านดอง เป็น 1.82 ล้านล้านดอง

อย่างไรก็ตาม รายจ่ายปกติก็เพิ่มขึ้น 1.71 เท่า จากกว่า 603 ล้านล้านดอง เป็น 1.03 ล้านล้านดอง ปี 2020 ถือเป็นปีแรกที่รายจ่ายปกติเพิ่มขึ้นเป็นมากกว่า 1 ล้านล้านดอง และยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องนับแต่นั้นเป็นต้นมา

สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าอัตราการเติบโตของรายจ่ายประจำนั้นเกือบจะเป็นสัดส่วนกับการเติบโตของรายรับงบประมาณ ซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างมากต่องบประมาณแผ่นดิน รายจ่ายประจำที่สูงสะท้อนให้เห็นถึงการดำเนินงานขนาดใหญ่และมีค่าใช้จ่ายสูงของหน่วยงานบริหารและองค์กรทางสังคมและการเมือง

ส่งผลให้งบประมาณขาดดุลอยู่เสมอ หมายความว่ารายจ่ายมากกว่ารายรับ ในแต่ละปี รัฐบาลต้องกู้ยืมเงินหลายแสนล้านดองเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณของรัฐและมีเงินทุนสำหรับลงทุนในโครงการต่างๆ ในปี 2565 เพียงปีเดียว เงินกู้งบประมาณของรัฐทั้งหมดอยู่ที่ 488,406 พันล้านดอง

รายจ่ายประจำที่สูงทำให้มีทรัพยากรสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนาอย่างจำกัด ในปี 2565 จำนวนเงินที่ใช้ไปในการลงทุนเพื่อการพัฒนาต่ำกว่ารายจ่ายประจำมาก ซึ่งอยู่ที่ 615,640 พันล้านดอง ยังไม่รวมถึงดอกเบี้ยที่จ่าย 96,084 พันล้านดอง และเงินต้นที่จ่ายในปี 2565 ก็สูงถึงเกือบ 200 ล้านล้านดองเช่นกัน

ดังนั้น หากปราศจากมาตรการที่เข้มแข็งในการปฏิรูปและปรับปรุงกลไก ทรัพยากรงบประมาณก็แทบจะไม่สามารถนำไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ก่อให้เกิดความยากลำบากต่อเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักต่อปีถูกตั้งไว้อย่างเร่งด่วนให้เป็นประเทศที่มีรายได้ปานกลางระดับสูงภายในปี พ.ศ. 2573

VN (อ้างอิงจาก Vietnamnet)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/thu-1-7-trieu-ty-chi-cho-bo-may-toi-1-trieu-ty-ngan-sach-gong-minh-nuoi-bo-may-399992.html