การสร้างบ้านใหม่หรือซ่อมแซมบ้าน "ที่ดินที่สูญหาย"
คุณฮา ซึ่งอาศัยอยู่ในแขวงทัมบิ่ญ (เมืองทูดึ๊ก) มีที่ดินเปล่าขนาด 50.6 ตาราง เมตร ยาว 10 เมตร เมื่อเธอยื่นขอใบอนุญาตก่อสร้าง เจ้าหน้าที่ได้กำหนดให้เธอถอยร่นไป 1 เมตร เหลือพื้นที่ด้านหน้า 2.4 เมตร ทำให้ตัวบ้านยาวเพียง 6.6 เมตรเท่านั้น ไม่เพียงเท่านั้น ที่ดินของเธอยังได้รับอนุญาตให้สร้างได้เพียงชั้นล่าง 1 ชั้น และชั้นบน 1 ชั้นเท่านั้น ในขณะที่ที่ดินข้างเคียงสามารถสร้างได้เพียงชั้นล่าง 1 ชั้น และชั้นบน 3 ชั้น ที่ดินก็สร้างเสร็จแล้ว “ครอบครัวของฉันออกแบบเสร็จแล้ว แต่ตอนนี้เราต้องเช่าบ้าน เพราะถ้าเราสร้างบ้านยาวเพียง 6.6 เมตร เราจะไม่สามารถจัดห้องให้คู่สมรส 2 คน และลูก 2 คนได้” คุณฮากล่าวอย่างขุ่นเคือง
ที่ดินของนางสาวฮา (ตรงกลาง) ถูก “ทิ้งร้าง” เนื่องจากระยะร่นและค่าสัมประสิทธิ์การใช้ประโยชน์ที่ดินต่ำเกินไปเมื่อเทียบกับบ้านสองข้างทางที่เคยสร้างไว้ก่อนหน้านี้
นายตัน ซึ่งอาศัยอยู่ในแขวงฟู่หวู่ (เมืองทูดึ๊ก) ก็ตกอยู่ในสถานการณ์เดียวกันเช่นกัน ที่ดินผืนหนึ่งตั้งอยู่บริเวณสี่แยกสามแยกในย่านที่อยู่อาศัย กว้าง 4 เมตร ยาว 15 เมตร มีถนนด้านหน้า 8 เมตร และด้านข้าง 7 เมตร เมื่อยื่นขอใบอนุญาตก่อสร้าง เขาต้องถอยร่นหน้า 2.4 เมตร ด้านหลัง 1 เมตร และด้านข้างอีก 1 เมตร ทั้งนี้ ครัวเรือนอื่นๆ ในพื้นที่นี้ได้ปลูกสร้างที่ดินจนเต็มพื้นที่แล้ว เหลือเพียงบ้านที่เพิ่งยื่นขอใบอนุญาตก่อสร้างเท่านั้นที่ต้องปล่อยพื้นที่ไว้เช่นนั้น
“การถอยร่นจะทำให้พื้นที่ทั้งหมดดูไม่สวยงาม เพราะบ้านจะยื่นออกมา บ้านจะเว้าเข้าไป และไม่มีพื้นที่เพียงพอสำหรับครอบครัว” คุณตันกล่าว สิ่งหนึ่งที่ทำให้เขาไม่พอใจอย่างยิ่งคือค่าสัมประสิทธิ์การใช้ประโยชน์ที่ดินในพื้นที่นี้ต่ำมาก ไม่มีพื้นที่เพียงพอสำหรับครอบครัวสามรุ่นของเขา “เมืองทูดึ๊กเป็นเขตชานเมือง ไม่ใช่ศูนย์กลางที่แออัด แต่หน่วยงานของรัฐบังคับให้ค่าสัมประสิทธิ์การใช้ประโยชน์ที่ดินต่ำ ทำให้การก่อสร้างซับซ้อนยิ่งขึ้น และเกิดผลเสียมากมายตามมา ผู้คนบ่นเรื่องปัญหาเหล่านี้กันมาก แต่ทำไมหน่วยงานของรัฐจึงไม่แก้ไขปัญหาเหล่านี้เพื่อช่วยให้ผู้คนได้รับความทุกข์ทรมานน้อยลง” คุณตันกล่าว
ในเขตนาเบ นายเล ดิ่ง อัน กล่าวว่า เขารู้สึกเบื่อหน่ายกับปัญหาการร่นระยะที่ไม่สมเหตุสมผลที่เกิดขึ้นกับพื้นที่อยู่อาศัยที่ผู้คนตั้งถิ่นฐานอยู่แล้ว อย่างไรก็ตาม เมื่อต้องการซ่อมแซมหรือสร้างใหม่ เขาไม่สามารถทำได้ เพราะที่ดินของเขาต้องร่นระยะ และตั้งอยู่ตรงกลางบ้านสองหลังที่อยู่ติดกัน ซึ่งเคยสร้างไว้ก่อนหน้านี้ จึงไม่จำเป็นต้องร่นระยะ
C ควรใช้เฉพาะกับพื้นที่อยู่อาศัยใหม่เท่านั้น
ตามบทบัญญัติของอนุญาโตตุลาการที่ 56 สำหรับที่ดินที่มีพื้นที่มากกว่า 50 ตารางเมตร หากความลึกมากกว่า 16 เมตร การก่อสร้างต้องจัดให้มีระยะร่นจากขอบเขตด้านหลังอย่างน้อย 2 เมตร สำหรับความลึก 9-16 เมตร ระยะร่นจากขอบเขตด้านหลังของที่ดินต้องมีอย่างน้อย 1 เมตร สำหรับความลึกต่ำกว่า 9 เมตร ขอแนะนำให้สร้างพื้นที่ด้านหลังบ้าน นอกจากนี้ ในพื้นที่ผังเมืองที่อยู่อาศัยปัจจุบัน ค่าสัมประสิทธิ์การใช้ประโยชน์ที่ดินยังต่ำมาก แม้ในบางพื้นที่จะมีค่าเพียง 1-1.2 เท่าเท่านั้น ซึ่งทำให้พื้นที่ก่อสร้างที่เหลือมีขนาดเล็กเกินไป และบางพื้นที่ที่ควบคุมความสูงของการก่อสร้างทำให้การก่อสร้างเป็นเรื่องยากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบางกรณี ที่ดินตั้งอยู่ที่มุมและถูกถอยร่นไปด้านหน้า ด้านข้าง หรือด้านหลัง ทำให้แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะสร้าง
นางสาวไม ถั่น หงา รองหัวหน้าฝ่ายบริหารจัดการเมือง (เมืองถุยดึ๊ก) ให้สัมภาษณ์กับ นายถั่น เนียน ว่า ปัจจุบัน การขอร่นระยะในนครถุยดึ๊กเป็นเรื่องยากมาก เนื่องจากการรวมเขต 3 เขตเข้าด้วยกัน ก่อนหน้านี้ ระยะร่นใน 3 เขตนี้มีความแตกต่างกันตามขอบเขตถนน ขอบเขตการก่อสร้าง และมาตรฐานของทาวน์เฮาส์ แต่ปัจจุบัน ตามมติที่ 56 ระบุว่า ระยะร่นระยะใน 3 เขตนี้รวมกันเป็นหนึ่งเดียว ทำให้เกิดความคลาดเคลื่อน ทำให้ประชาชนไม่พอใจ นครถุยดึ๊กได้ประชุมและรายงานไปยังกรมผังเมืองและสถาปัตยกรรมแล้ว แต่ยังไม่ได้รับคำตอบใดๆ ปัจจุบัน ผู้นำนครถุยดึ๊กได้ประชุมและตกลงกันในทิศทางการอนุญาตก่อสร้างสำหรับพื้นที่ใด แล้วจึงพิจารณาดำเนินการทั้งหมดเพื่ออนุญาตตามพื้นที่นั้น หากพื้นที่และถนนไม่ได้ร่นระยะมาก่อน เมื่อออกใบอนุญาตตามมติที่ 56 จะไม่มีร่นระยะตามนั้น หากจะร่นถอยหลังก็จะร่นถอยหลังเท่ากับบ้านที่ถูกสร้างขึ้นก่อนหน้านี้
“เราหวังว่ากรมผังเมืองและสถาปัตยกรรมนครโฮจิมินห์จะออกเอกสารพร้อมคำแนะนำในการปรับปรุงโดยเร็วและสมเหตุสมผล เพื่อให้ผู้ที่มีความต้องการก่อสร้างได้รับความสะดวกสบาย เนื่องจากในปัจจุบันมีระยะร่นมากเกินไปและค่าสัมประสิทธิ์การก่อสร้างต่ำเกินไป ทำให้ผู้มีที่ดินไม่กล้าสร้างบ้าน”
“หลังจากมติที่ 56 ที่ดินของประชาชนถูกตัดมากเกินไป จึงเกิดปัญหามากมายและประชาชนจึงออกมาตอบโต้ ก่อนหน้านี้ ความสูงในการก่อสร้างได้รับอนุญาตตามขอบเขตถนน แต่ปัจจุบันใช้ค่าสัมประสิทธิ์ จึงมีถนนที่เคยได้รับอนุญาตให้สร้างได้ 7 ชั้น แต่ตอนนี้เหลือเพียง 2-3 ชั้น กฎระเบียบเกี่ยวกับค่าสัมประสิทธิ์ ความสูง และระยะร่นของถนนมีไว้เพื่อให้มั่นใจว่ามีการระบายอากาศที่ดี แต่ต่อมาผู้ก่อสร้างกลับออกมาตอบโต้เพราะเสียเปรียบเมื่อเทียบกับกฎระเบียบเดิม ในอนาคตอันใกล้นี้ เทศบาลเมืองทูดึ๊กจะทบทวนพื้นที่ที่เคยถูกแบ่งแยกซึ่งไม่มีกฎระเบียบการจัดการสถาปัตยกรรมเกี่ยวกับระยะร่น ความสูง และระยะร่นของถนน หลังจากการสำรวจแล้ว จะใช้กฎหมายรองรับงานขออนุญาต ซึ่งจะมีความเหมาะสมมากขึ้น” คุณหงา กล่าว
ผู้นำอำเภอนาเบะกล่าวว่า เมื่อมีการออกมติที่ 56 ท้องถิ่นต่างๆ ก็มีปฏิกิริยาตอบสนอง และแต่ละท้องถิ่นก็มีความเข้าใจที่แตกต่างกัน จึงนำมติไปปรับใช้ต่างกันไป หลายพื้นที่ไม่มีโครงการวางผังเมืองขนาด 1/2,000 หรือโครงการเดิมไม่ได้ปรับปรุงค่าสัมประสิทธิ์การใช้ประโยชน์ที่ดิน จึงไม่ทราบวิธีคำนวณค่าสัมประสิทธิ์ หรือค่าสัมประสิทธิ์ต่ำจึงสร้างได้เพียง 2-3 ชั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บ้านที่มีที่ดินหันหน้าไปทางถนนใหญ่ได้รับอนุญาตให้สร้างได้ต่ำกว่าเดิมมาก ทำให้ประชาชนมีปฏิกิริยาตอบสนอง ท้องถิ่นต่างๆ ก็ต้องการช่วยเหลือประชาชนเช่นกัน แต่กลัวจะถูกเป่านกหวีด ทำให้ทุกอย่างหยุดชะงัก
ในความเห็นของผม เราจะพิจารณาหาระยะร่นที่เหมาะสมตามสถานการณ์จริง เพราะที่ดินหลายแปลงมีเนื้อที่สั้นเกินไป สิ่งใดที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชนก็ควรทำ กรมผังเมืองและสถาปัตยกรรมและคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ควรประชุมกันเพื่อประเมินมติที่ 56 อีกครั้ง สิ่งใดที่ไม่เหมาะสมจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อประชาชน พื้นที่อยู่อาศัยใหม่สามารถนำไปปรับใช้ได้ แต่การนำไปใช้กับพื้นที่อยู่อาศัยเดิมเป็นเรื่องยากมาก และจำเป็นต้องมีการแก้ไข” เขากล่าว
การเคลื่อนไหวทางเศรษฐกิจ 7 มิถุนายน: เวียดนามก้าวขึ้นสู่กลุ่มประเทศที่ร่ำรวยที่สุดในเอเชีย | Apple เปิดตัวผลิตภัณฑ์ใหม่ล่าสุด
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)