ฉลากสิ่งแวดล้อม: รอการผลักดันนโยบาย

ในบริบทของมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เพิ่มสูงขึ้น การเลือกผลิตภัณฑ์และบริการที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมจึงไม่ใช่กระแสอีกต่อไป แต่กลับกลายเป็นความจำเป็นเร่งด่วน ฉลากสิ่งแวดล้อม หรือเครื่องหมายรับรองสำหรับผลิตภัณฑ์ที่เป็นไปตามเกณฑ์สีเขียว ถือเป็นเครื่องมือสำคัญในการเปลี่ยนแปลงความตระหนักรู้และพฤติกรรมของผู้บริโภค ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการผลิตที่ยั่งยืน

ผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการรับรองฉลากสิ่งแวดล้อมของเวียดนามยังคงมีอยู่ไม่มากนัก

ฉลากสิ่งแวดล้อมนี้จัดทำขึ้นเพื่อเป็นแนวทางการบริโภคสีเขียว ส่งเสริมให้ภาคธุรกิจนำเทคโนโลยีมาใช้ และปรับปรุงกระบวนการผลิตเพื่อลดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม ผลิตภัณฑ์ที่ได้รับฉลากนี้ต้องเป็นไปตามเกณฑ์ที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ทั้งด้านการประหยัดพลังงาน การใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ การลดการปล่อยมลพิษ และการรีไซเคิลหรือการย่อยสลายทางชีวภาพ

การติดฉลากสิ่งแวดล้อมเป็นกิจกรรมการติดฉลากโดยสมัครใจสำหรับสินค้าและบริการ ซึ่งได้ดำเนินการไปแล้วในหลายประเทศทั่ว โลก ดัชนีฉลากสิ่งแวดล้อม (Ecolabel Index) ระบุว่า ปัจจุบันมีฉลากมากกว่า 460 ประเภทที่นำไปใช้ในเกือบ 200 ประเทศ ครอบคลุม 25 อุตสาหกรรม รายงานของ IMARC Group คาดการณ์ว่าตลาดฉลากสิ่งแวดล้อมทั่วโลกจะมีมูลค่าถึง 2.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2576 โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ย 6.5% ต่อปี

รายงานของ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ระบุว่า ในปี พ.ศ. 2560 มีการประกาศเกณฑ์มาตรฐานฉลากเขียวของเวียดนาม 17 เกณฑ์ ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการรับรองฉลากเขียวของเวียดนามสำหรับผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม โดยในจำนวนนี้ มีเกณฑ์ 7 เกณฑ์ที่ใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการรับรองฉลากเขียวของเวียดนามสำหรับผลิตภัณฑ์ 112 ประเภท อย่างไรก็ตาม ผลิตภัณฑ์ส่วนใหญ่ไม่ได้คงไว้ซึ่งฉลากเขียวของเวียดนามแม้หลังจากการรับรองหมดอายุแล้ว

ผลิตภัณฑ์นี้ได้รับการรับรองจากกระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อม พร้อมฉลากสิ่งแวดล้อม และวางจำหน่ายในซูเปอร์มาร์เก็ต ผลิตภัณฑ์นี้ใช้วัสดุพลาสติกรีไซเคิล 20% ช่วยลดขยะพลาสติกใหม่ นำวัตถุดิบที่มีอยู่กลับมาใช้ใหม่ และประหยัดทรัพยากร ภาพ: CH

ตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 แนวคิดฉลากเขียวได้ถูกเปลี่ยนมาเป็นฉลากนิเวศ อย่างไรก็ตาม ในช่วงสองปี พ.ศ. 2567-2568 มีผลิตภัณฑ์ได้รับการรับรองเพียง 13 รายการ สาเหตุหลักมาจากการใช้เกณฑ์ที่เข้มงวด ซึ่งต้องใช้เงินทุนจำนวนมากในการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาเทคโนโลยีการผลิต และการบำบัดของเสียตลอดวงจรชีวิต ส่งผลให้ต้นทุนการผลิตสูงขึ้น ส่งผลให้ราคาผลิตภัณฑ์สูงขึ้น

ส่งผลให้ผลิตภัณฑ์ที่ได้รับฉลากสิ่งแวดล้อมเสียเปรียบในการแข่งขันในตลาดผู้บริโภคเมื่อเทียบกับผลิตภัณฑ์ทั่วไปประเภทเดียวกัน ผู้ประกอบการผลิตสินค้าสีเขียวพบว่าการแข่งขันกับสินค้าราคาถูกเป็นเรื่องยาก เนื่องจากต้นทุนด้านสิ่งแวดล้อมยังไม่ได้ถูก “คำนวณอย่างถูกต้องและครบถ้วน” ไว้ในราคา ขณะเดียวกัน กรอบกฎหมาย รวมถึงนโยบายส่งเสริมและสนับสนุนของรัฐ ยังไม่เข้มแข็งเพียงพอที่จะกระตุ้นให้ผู้ประกอบการลงทุนพัฒนาการผลิตและส่งเสริมการบริโภคผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

ผลิตภัณฑ์กล่อง/ถาด/จานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ผลิตจากเยื่อชานอ้อย เยื่อไผ่ เยื่อไม้ ย่อยสลายได้ภายใน 45 วัน และย่อยสลายได้อย่างสมบูรณ์ภายใน 4 เดือนภายใต้สภาวะที่เหมาะสม ภาพ: CH

ต้องการแรงกระตุ้นจากนโยบาย

โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) ระบุว่า การขาดนโยบายทางการเงินที่เฉพาะเจาะจง เช่น แรงจูงใจทางภาษี เงินอุดหนุน เครดิตสีเขียว... สำหรับผลิตภัณฑ์ฉลากสิ่งแวดล้อม เป็นอุปสรรคสำคัญต่อเป้าหมายในการขยายการบริโภคสีเขียวในเวียดนาม ด้วยเหตุนี้ การพัฒนาแรงจูงใจทางภาษี ค่าธรรมเนียม และเงินอุดหนุนตามระบบฉลากสิ่งแวดล้อมจึงมีความจำเป็นเร่งด่วนอย่างยิ่งและสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ เช่น ฉลากสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรป เครื่องหมายสิ่งแวดล้อมของญี่ปุ่น และฉลากสิ่งแวดล้อมของเกาหลี

“โครงการบูรณาการความสามารถในการรับมือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการปกป้องสิ่งแวดล้อมเพื่อพัฒนาเมืองสีเขียว” ได้ประเมินสถานะปัจจุบันของการประยุกต์ใช้และเสนอให้เสริมและปรับปรุงโซลูชันต่างๆ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาการผลิตและการบริโภคที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เช่น แรงจูงใจทางภาษี ค่าธรรมเนียม และเงินอุดหนุนสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการรับรองด้วยฉลากนิเวศเวียดนาม

ผู้เชี่ยวชาญโครงการระบุว่า มีนโยบายภาษีและค่าธรรมเนียมหลายฉบับที่สนับสนุนอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียว แต่นโยบายเหล่านี้ยังคงกระจัดกระจาย ขาดความเชื่อมโยง และยังไม่ได้สร้างกรอบการทำงานที่ครอบคลุมสำหรับการเติบโตสีเขียว วิสาหกิจที่ผลิตสินค้าอุปโภคบริโภคที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมยังไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่เหมาะสมอย่างเต็มที่ อย่างไรก็ตาม กลุ่มผลิตภัณฑ์นี้มีศักยภาพในการขยายตลาดผู้บริโภคอย่างยั่งยืน

เวียดนามกำลังส่งเสริมการพัฒนาผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ภาพ: CH

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้กำหนดกรอบทางกฎหมายและสถาบันสำหรับการออกพันธบัตรสีเขียวในทั้งสามระดับ ได้แก่ ระดับกลาง ระดับท้องถิ่น และระดับองค์กร ซึ่งเป็นเครื่องมือทางการเงินเฉพาะสำหรับการระดมทุนระยะกลางและระยะยาวเพื่อสนับสนุนโครงการด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อม การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืน อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินการจริงยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ผู้เชี่ยวชาญจึงเสนอแนะว่าควรมีแนวทางและมาตรการเฉพาะเพื่อนำกฎระเบียบทางกฎหมายมาปฏิบัติในการออกพันธบัตรสีเขียว

เพื่อพัฒนาตลาดพันธบัตรสีเขียวที่เชื่อมโยงกับการบริโภคอย่างยั่งยืน เวียดนามสามารถเรียนรู้จากแบบจำลองของสหภาพยุโรปและเกาหลีใต้ ซึ่งฉลากนิเวศแห่งชาติถือเป็นเกณฑ์ในการกำหนด "ความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม" ของผลิตภัณฑ์หรือโครงการลงทุน จึงทำให้มีคุณสมบัติในการระดมทุนผ่านพันธบัตรสีเขียว

นอกจากนโยบายทางการเงินแล้ว อีกหนึ่งปัจจัยที่ขาดไม่ได้คือการสื่อสาร ผู้บริโภคจำเป็นต้องเข้าใจอย่างชัดเจนว่าฉลากสิ่งแวดล้อมคืออะไร ประโยชน์ของฉลากสิ่งแวดล้อมคืออะไร และวิธีการแยกแยะผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการรับรอง การสื่อสารที่มีประสิทธิภาพจะเปลี่ยนฉลากสิ่งแวดล้อมจาก “แนวคิดแปลกๆ” ให้กลายเป็น “ทางเลือกในชีวิตประจำวัน”

เมื่อผู้คนเปลี่ยนความตระหนักและพฤติกรรม ควบคู่ไปกับนโยบายสนับสนุนที่เหมาะสม ฉลากสิ่งแวดล้อมจะไม่เพียงแต่หยุดอยู่แค่ผลิตภัณฑ์ไม่กี่สิบรายการเท่านั้น แต่ยังสามารถขยายไปสู่ผลิตภัณฑ์หลายพันหรือหลายหมื่นรายการได้ ซึ่งมีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อเป้าหมายการเติบโตสีเขียวของเวียดนาม

ไคอัน

ที่มา: https://baophutho.vn/nhan-sinh-thai-cho-suc-bat-tu-chinh-sach-239396.htm