เทอมใหม่และความท้าทายครั้งใหญ่

วาระการประชุมพรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งใหม่นี้นำมาซึ่งความท้าทายครั้งสำคัญ นั่นคือ การปรับปรุงแนวคิดด้านการพัฒนาและการสร้างพื้นที่สร้างสรรค์ เพื่อให้ภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงสามารถบรรลุความก้าวหน้าอย่างแท้จริง

สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง - ภาพ: วาน บู

สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเป็นภูมิภาค เกษตรกรรม ที่สำคัญของประเทศ แต่เป็นเวลานานแล้วที่การพัฒนาในภูมิภาคนี้ต่ำกว่าศักยภาพที่ควรจะเป็น

สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่ในด้าน เศรษฐกิจ การเกษตรเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ต่อความมั่นคงทางอาหาร การดำรงชีวิต และเสถียรภาพทางสังคมอีกด้วย

ความขัดแย้งที่เกิดขึ้นมายาวนานคือ แม้ว่าภูมิภาคนี้จะสร้างคุณูปการอย่างมากให้กับประเทศ แต่กลับด้อยพัฒนา มีรายได้เฉลี่ยต่ำ และมีอัตราการอพยพแรงงานออกนอกประเทศสูงที่สุด

การประชุมใหญ่พรรคครั้งใหม่นำมาซึ่งความคาดหวังใหม่ๆ แต่ก็เป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับภูมิภาคนี้เช่นกัน

ภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีแนวทางการแก้ไขปัญหา โครงการลงทุน หรือทรัพยากรมากมาย แต่จำเป็นต้องมีรูปแบบการเติบโตใหม่เพื่อเอาชนะอุปสรรคต่างๆ

รูปแบบการเติบโตของภูมิภาคในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ซึ่งพึ่งพาการแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากร การเพิ่มผลผลิต และการใช้แรงงานเข้มข้นเป็นอย่างมากนั้น ไม่เหมาะสมอีกต่อไปในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การแข่งขันที่รุนแรง และความจำเป็นในการพัฒนาอย่างยั่งยืน

หากคำศัพท์ใหม่นี้ยังคง "ตอกย้ำ" วิธีการเดิมๆ ต่อไป ก็จะเป็นเรื่องยากที่จะสร้างจุดเปลี่ยนที่แท้จริง สิ่งที่จำเป็นคือการเปลี่ยนแปลงที่ก้าวกระโดด

ข้อกำหนดแรกของความท้าทายครั้งสำคัญนี้คือ การกำหนดบทบาทของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงในยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศใหม่

ที่นี่ไม่ควรเป็นเพียง "แหล่งผลิตข้าว ผลไม้ และอาหารทะเล" เท่านั้น แต่ต้องเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจการเกษตรที่ทันสมัยและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม มีมูลค่าเพิ่มสูง เป็นศูนย์กลางด้านพลังงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งศูนย์กลางที่มีความได้เปรียบในด้านพลังงานหมุนเวียนและเศรษฐกิจทางทะเล

การพัฒนาการเกษตรสมัยใหม่ไม่ได้จำกัดอยู่แค่การผลิตเท่านั้น แต่ต้องครอบคลุมทั้งห่วงโซ่ ตั้งแต่ด้าน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การแปรรูป โลจิสติกส์ ไปจนถึงการตลาดและการสร้างแบรนด์

หากปัญหาห่วงโซ่คุณค่าไม่ได้รับการแก้ไข ภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจะยังคงอยู่ท้ายสุดของห่วงโซ่คุณค่าและล้าหลังภูมิภาคอื่นๆ ของประเทศไปเรื่อยๆ

ประการที่สอง คือประเด็นเรื่องโครงสร้างพื้นฐานและการเชื่อมต่อระดับภูมิภาค ทางหลวง ท่าเรือ และระบบโลจิสติกส์ได้รับการลงทุนอย่างมาก แต่ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การก่อสร้างเพียงอย่างเดียว แต่ยังอยู่ที่วิธีการจัดการพื้นที่พัฒนาด้วย หากปราศจากแนวทางการเชื่อมต่อที่แท้จริง ทางหลวงอาจช่วยให้สินค้าเคลื่อนย้ายออกจากสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงได้เร็วขึ้นเท่านั้น ในขณะที่มูลค่าเพิ่มยังคงอยู่นอกภูมิภาค

แนวคิดใหม่ควรพิจารณาโครงสร้างพื้นฐานเป็นเครื่องมือในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจระดับภูมิภาค ไม่ใช่เพียงแค่เป้าหมายการลงทุน และควรใช้ประโยชน์จากข้อดีของโครงการโครงสร้างพื้นฐานเพื่อเร่งการพัฒนาด้วย

ประการที่สาม และสำคัญยิ่ง คือ บทบาทของปัญญาชน นักวิทยาศาสตร์ และภาคธุรกิจ ภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงไม่ได้ขาดแคลนความรู้ แต่ขาดกลไกที่จะนำความรู้นั้นมาเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญในการพัฒนา

ความคิดเห็นที่มีคุณค่ามากมายยังคงอยู่ในระดับของการประชุมเชิงปฏิบัติการและรายงาน การปรึกหารือมีอย่างกว้างขวาง แต่การวางรากฐานอย่างเป็นระบบยังจำกัด ถึงเวลาแล้วที่จะเปลี่ยนจากการ "ปรึกหารืออย่างเป็นทางการ" ไปสู่การร่วมสร้างนโยบาย โดยพิจารณานักปัญญาชนเป็นผู้มีบทบาทสำคัญในการออกแบบ วิพากษ์วิจารณ์ และรับผิดชอบต่อการตัดสินใจด้านการพัฒนาภูมิภาค

เรื่องนี้เชื่อมโยงกับความจำเป็นในการสร้างพื้นที่นวัตกรรมสำหรับภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ปัจจุบันภูมิภาคนี้ขาด "พื้นที่ส่วนกลาง" ที่นักวิทยาศาสตร์ ภาคธุรกิจ และภาครัฐสามารถมาพบปะและทดลองหาแนวทางแก้ไขใหม่ๆ ได้

พื้นที่สร้างสรรค์ไม่ได้เป็นเพียงห้องปฏิบัติการหรือศูนย์วิจัย แต่เป็นสภาพแวดล้อมเชิงสถาบัน ที่เคารพการคิดอย่างมีวิจารณญาณ ส่งเสริมความหลากหลายทางวิชาการ เปิดโอกาสให้มีการทดลองนโยบาย และยอมรับความเสี่ยงที่ควบคุมได้ การเคารพความรู้ไม่ได้หมายถึงเพียงแค่การให้รางวัล แต่ยังหมายถึงการส่งเสริมสภาพแวดล้อมแห่งความทุ่มเทและความไว้วางใจด้วย

ประการที่สี่ วาระใหม่นี้ต้องการสถาบันเชื่อมโยงระดับภูมิภาคที่แข็งแกร่งและมีสาระสำคัญเพียงพอที่จะสามารถฝ่าฟันอุปสรรคต่างๆ ได้

การพัฒนาพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงไม่สามารถเป็นการรวมพื้นที่ต่างๆ เข้าด้วยกันอย่างไม่มีแบบแผน การรวมจังหวัดและเมืองต่างๆ เข้าด้วยกันได้สร้างพื้นที่และโอกาสในการพัฒนามากขึ้น แต่ก็ก่อให้เกิดความท้าทายที่มากขึ้นเช่นกัน

หากแต่ละจังหวัดยังคงมุ่งเน้นแต่ผลประโยชน์ของตนเอง และความร่วมมือระดับภูมิภาคยังคงเป็นเพียงแค่คำขวัญ ก็จะเป็นเรื่องยากที่จะบรรลุเป้าหมายเศรษฐกิจที่เติบโตอย่างมีพลวัตใน "ยุคแห่งการพัฒนาตนเอง" นี้ ภูมิภาคจะสามารถทำหน้าที่เป็นหน่วยเศรษฐกิจที่เป็นหนึ่งเดียวได้ก็ต่อเมื่อมีกลไกการประสานงานที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งเชื่อมโยงความรับผิดชอบเข้ากับผลประโยชน์ร่วมกัน

หากคำมั่นสัญญาดังกล่าวส่งผลให้เกิดความก้าวหน้าในการพัฒนา ภูมิภาคนี้จะสามารถเปลี่ยนแปลงตัวเองได้อย่างสิ้นเชิง ในทางกลับกัน หากการเปลี่ยนแปลงเป็นไปอย่างช้าๆ ปัญหา "ศักยภาพสูงแต่การพัฒนาช้า" ก็จะยังคงอยู่ต่อไป ไม่เพียงแต่เป็นปัญหาสำหรับสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเท่านั้น แต่ยังเป็นความท้าทายสำคัญสำหรับทั้งประเทศอีกด้วย

ทราน ฮู ฮีป

ที่มา: https://tuoitre.vn/nhiem-ky-moi-va-bai-toan-lon-20260125174340931.htm