ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐบาลได้ให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของพื้นที่ชนกลุ่มน้อยบนภูเขา นอกจากโครงการเป้าหมายระดับชาติสองโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่แล้ว ยังมีนโยบายการลงทุนอีกมากมายที่สนับสนุนพื้นที่ชนกลุ่มน้อยบนภูเขาโดยเฉพาะ ด้วยเหตุนี้ ชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนจึงได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น
รองรับ "พื้นที่การผลิต 04"
การดำเนินนโยบายสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานที่ดินเพื่อการผลิตสำหรับครัวเรือนชนกลุ่มน้อยตามมติที่ 04-NQ/TU ของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีส่วนช่วยให้ประชาชนมีความมั่นคงในชีวิตและหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป พื้นที่เพาะปลูกที่ได้รับอนุมัติตามมติที่ 04-NQ/TU มีจำนวนมากกว่า 5,000 เฮกตาร์/4,415 ครัวเรือน ซึ่งพื้นที่ส่วนใหญ่ได้รับการจัดสรรโดยประชาชน ขณะเดียวกัน การดำเนินนโยบายการลงทุนล่วงหน้ายังช่วยให้ประชาชนมีเมล็ดพันธุ์และวัตถุดิบสำหรับการผลิตเพียงพอบนพื้นที่ที่จัดสรรไว้ ส่งเสริมประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน อย่างไรก็ตาม ในช่วงที่ผ่านมามีการซื้อขายและโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินเกิดขึ้น ซึ่งส่วนใหญ่เป็นการซื้อขายและโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินด้วยตนเอง แม้ว่ารัฐบาลจะเผยแพร่และเผยแพร่นโยบายทางกฎหมายสำหรับชนกลุ่มน้อยอย่างสม่ำเสมอ จนถึงปัจจุบัน พื้นที่ที่ดินที่ได้รับอนุญาตให้ขายและโอนกรรมสิทธิ์ตามมติที่ 04-NQ/TU มีจำนวน 688.7 ไร่/586 ครัวเรือน (คิดเป็นร้อยละ 13.64 ของพื้นที่ที่ดินทั้งหมดที่ได้รับอนุญาตให้ขายและโอนกรรมสิทธิ์)
คณะกรรมการชาติพันธุ์ประจำจังหวัดได้อธิบายเหตุผลว่า เนื่องจากพื้นที่ของชนกลุ่มน้อยส่วนใหญ่มาจากพื้นที่ป่าไม้ที่เสื่อมโทรม ประสิทธิภาพเบื้องต้นจึงไม่สูงนัก พื้นที่ไม่ได้กระจุกตัวอยู่ไกลจากพื้นที่อยู่อาศัย ทำให้เกิดความยากลำบากในการสำรวจ ฟื้นฟู และลงทุนในระบบชลประทานเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน และมีค่าใช้จ่ายสูง... ดังนั้น น้ำชลประทานจึงไม่ได้ถูกนำมาใช้อย่างมีประสิทธิภาพ การเพาะปลูกไม่ได้ผล ต้องพึ่งพาปัจจัยสภาพอากาศและภูมิอากาศเป็นอย่างมาก เกิดภาวะภัยแล้งที่ยาวนาน มักล้มเหลว และประชาชนไม่สามารถสะสมทุนเพื่อลงทุนผลิตได้ นอกจากนี้ การโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลเพื่อการซื้อขาย การโอน และการรับโอนที่ดินที่มอบให้กับชนกลุ่มน้อยในบางพื้นที่ยังไม่ได้รับความสนใจอย่างสม่ำเสมอ ชนกลุ่มน้อยบางส่วนยังคงพึ่งพาการลงทุนจากรัฐ และมีการโน้มน้าวใจหลายรูปแบบให้ผู้ซื้อ ผู้ขาย และเช่าที่ดินยอมรับการโอนกรรมสิทธิ์ที่ดิน
ประสิทธิผลจากการจัดการป่าไม้และการทำสัญญาคุ้มครอง
นอกจากการสนับสนุน “ที่ดิน 04” แล้ว การดำเนินโครงการจัดการและคุ้มครองป่าไม้ยังเป็นหนึ่งในนโยบายที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งมีส่วนช่วยสร้างงาน เพิ่มรายได้ และยกระดับคุณภาพชีวิตของครัวเรือนที่เข้าร่วมโครงการอนุรักษ์ป่าไม้ ด้วยเหตุนี้ พื้นที่ป่าไม้จึงได้รับการจัดการและคุ้มครองที่ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง ลดการตัดไม้ทำลายป่าเพื่อการเกษตรและการแสวงหาผลประโยชน์จากป่าอย่างผิดกฎหมาย ประชาชนมีรายได้เพิ่มขึ้น มีความมั่นคงในชีวิต ความสัมพันธ์ระหว่างประชาชนกับหน่วยงานพิทักษ์ป่าไม้มีความใกล้ชิดกันมากขึ้น และประชาชนมีความตระหนักรู้เกี่ยวกับการจัดการและคุ้มครองป่าไม้เพิ่มมากขึ้น
ไทย ตั้งแต่ปี 2011 ถึง 2021 พื้นที่การจัดการและคุ้มครองป่าไม้ที่ทำสัญญากับครัวเรือนชนกลุ่มน้อยมีมากกว่า 86,000 เฮกตาร์ / 2,379 ครัวเรือน (เฉลี่ย 36.3 เฮกตาร์ / ครัวเรือน) ค่าแรงที่ทำสัญญาคือ 200,000 ดอง / เฮกตาร์ / ปี ต้นทุนการดำเนินการทั้งหมดมากกว่า 192 พันล้านดอง ตั้งแต่ปี 2016 จนถึงปัจจุบัน รัฐบาลกลางได้สนับสนุนการดำเนินการจัดการและคุ้มครองป่าไม้ที่ทำสัญญากับครัวเรือนชนกลุ่มน้อยตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 75/2015/ND-CP ของรัฐบาล สำหรับครัวเรือนในตำบลในเขต II และเขต III ที่ได้รับสัญญาคุ้มครองป่าไม้ จะได้รับเงิน 400,000 ดอง / เฮกตาร์ / ปี โดยมีเงินทุนรวมมากกว่า 66 พันล้านดอง / 72,000 เฮกตาร์ / 2,408 ครัวเรือน ในปี พ.ศ. 2562 คณะกรรมการชนกลุ่มน้อยจังหวัดและบริษัท Binh Thuan Forestry One Member Co., Ltd. ได้มอบหมายให้ครัวเรือนชนกลุ่มน้อยจำนวน 63 ครัวเรือน ได้รับที่ดินมากกว่า 2,000 เฮกตาร์ โดยมีอัตราค่าจ้างประมาณ 300,000 ดอง/เฮกตาร์/ปี นอกจากนี้ ตามมติที่ 18 ของสภาประชาชนจังหวัด ในปี พ.ศ. 2565 สัญญาคุ้มครองป่าไม้สำหรับครัวเรือนชนกลุ่มน้อยมีจำนวน 50,000 เฮกตาร์/1,304 ครัวเรือน (เฉลี่ย 38.42 เฮกตาร์/ครัวเรือน) ค่าแรงตามสัญญา 200,000 ดอง/เฮกตาร์/ปี ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการรวมมากกว่า 10,000 ล้านดอง สำหรับงบประมาณปี พ.ศ. 2566 ขณะนี้คณะกรรมการชนกลุ่มน้อยจังหวัดกำลังหารือกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อจัดสรรงบประมาณสัญญาคุ้มครองป่าไม้ (ระยะที่ 1) ให้กับครัวเรือนชนกลุ่มน้อย
โครงการเป้าหมายระดับชาติ
ที่น่าสังเกตคือ นอกเหนือจากการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติสองโครงการ ได้แก่ โครงการก่อสร้างชนบทใหม่และโครงการลดความยากจนอย่างยั่งยืนแล้ว สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 ได้ออกมติที่ 120 อนุมัตินโยบายการลงทุน และนายกรัฐมนตรีได้ออกมติที่ 1719/QD-TTg อนุมัติโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาสำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 เพื่อให้โครงการนี้เป็นรูปธรรม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้สั่งการอย่างเร่งด่วนให้จัดตั้งและประกาศใช้ระเบียบปฏิบัติของคณะกรรมการอำนวยการจังหวัดสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ ขณะเดียวกัน ได้สั่งการให้คณะกรรมการชาติพันธุ์จังหวัดประสานงานกับกรม สาขา และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อจัดทำเอกสาร เร่งรัดการจัดสรรงบประมาณ และจัดสรรงบประมาณเพื่อดำเนินโครงการอย่างจริงจัง เสริมสร้างการกำกับดูแลการดำเนินงานโครงการในระดับท้องถิ่น เร่งรัดการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ และเสนอแนวทางแก้ไข จนถึงปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ส่งมติที่เกี่ยวข้อง 6 ฉบับไปยังสภาประชาชนจังหวัด และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติ 5 ฉบับ
สำหรับเงินทุนที่จัดสรรเพื่อดำเนินโครงการในปี 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการให้หน่วยงาน หน่วยงาน หน่วยงานท้องถิ่น และท้องถิ่นที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบโครงการและโครงการย่อยต่างๆ ดำเนินการตามขั้นตอนการจัดสรรแหล่งเงินทุนที่ได้รับการจัดสรรอย่างจริงจังและเร่งด่วน ปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนของแต่ละอำเภอกำลังดำเนินการจัดทำและนำเสนอต่อสภาประชาชนอำเภอเพื่อออกมติเกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุนสำหรับการดำเนินงานให้แล้วเสร็จ ดังนั้น การเบิกจ่ายแผนเงินทุนสำหรับปี 2565 ภายในวันที่ 5 สิงหาคม 2566 เงินทุนสำหรับการพัฒนา: 15.5 พันล้านดอง/51.9 พันล้านดอง (30%) เงินทุนสำหรับบริการสาธารณะ: 17.6 พันล้านดอง/35.8 พันล้านดอง (49%)
จะเห็นได้ว่านโยบายต่างๆ ที่มีต่อชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์นั้น พิสูจน์แล้วว่าการทำงานด้านชาติพันธุ์และการดำเนินนโยบายด้านชาติพันธุ์เป็นภารกิจของพรรคการเมืองทั้งหมด ประชาชนทั้งหมด กองทัพทั้งหมด และระบบการเมืองทั้งหมด ระดมทรัพยากรการลงทุนทั้งหมดเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ พื้นที่ภูเขา และพื้นที่ด้อยโอกาส ด้วยเหตุนี้ การลดช่องว่างระหว่างมาตรฐานการครองชีพเมื่อเทียบกับพื้นที่พัฒนาแล้วจึงค่อยเป็นค่อยไป อนุรักษ์และส่งเสริมอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมที่ดีของกลุ่มชาติพันธุ์ ขจัดปัญหาสังคม ยกระดับสติปัญญาของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ ให้สอดคล้องกับความต้องการในการพัฒนาในยุคใหม่
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)