เนื้อหาเบื้องต้นของพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยสัญญาจ้างงานประเภทต่างๆ ในหน่วยงานปกครอง

พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 111/2022/ND-CP ยกเลิกเอกสารและระเบียบดังต่อไปนี้:

ก) พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 68/2000/ND-CP ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2543 ของ รัฐบาล ว่าด้วยการดำเนินการตามระบบสัญญาจ้างสำหรับงานประเภทบางประเภทในหน่วยงานบริหารของรัฐและหน่วยบริการสาธารณะ

ข) มาตรา 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 161/2018/ND-CP ลงวันที่ 29 พฤศจิกายน 2561 ของรัฐบาลว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายหลายฉบับเกี่ยวกับการสรรหาข้าราชการและพนักงานของรัฐ การเลื่อนตำแหน่งข้าราชการ การเลื่อนตำแหน่งพนักงานของรัฐ และการดำเนินการตามระบบสัญญาจ้างสำหรับงานบางประเภทในหน่วยงานบริหารของรัฐและหน่วยบริการสาธารณะ

ค) มาตรา 2 ข้อ 7 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06/2013/ND-CP ลงวันที่ 9 มกราคม 2556 ของรัฐบาลว่าด้วยการควบคุมดูแลการคุ้มครองหน่วยงานและบริษัทต่างๆ ง) มติของรัฐบาลฉบับที่ 102/NQ-CP ลงวันที่ 3 กรกฎาคม 2563 ว่าด้วยแนวทางแก้ไขปัญหาการจัดตั้งอาชีพ ทางการศึกษา และการแพทย์

การรับประกันความสอดคล้องและการแก้ไขนโยบายอย่างสอดประสานกัน

ตามที่ กระทรวงมหาดไทย การประชุมครั้งที่ 7 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 12 ได้ผ่านมติหมายเลข 27-NQ/TW1 โดยมีนโยบายว่า "การบังคับใช้ระบบสัญญาจ้างงานอย่างเป็นเอกภาพตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงาน (หรือสัญญาการให้บริการ) สำหรับผู้ที่ทำงานสนับสนุนและให้บริการ (ที่ต้องมีระดับการฝึกอบรมต่ำกว่าระดับกลาง) โดยไม่ใช้อัตราเงินเดือนของข้าราชการและพนักงานสาธารณะกับวิชาเหล่านี้"

เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2565 โปลิตบูโรได้ออกข้อสรุปฉบับที่ 40-KL/TW เกี่ยวกับการปรับปรุงประสิทธิผลของการบริหารจัดการเงินเดือนของระบบการเมืองในช่วงปี 2565-2569 โดยระบุชัดเจนถึงนโยบายที่จะปรับปรุงเงินเดือนของบุคลากรสายสนับสนุนและข้าราชการอย่างน้อยร้อยละ 5 และเงินเดือนของพนักงานสาธารณะที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินอย่างน้อยร้อยละ 10 ต่อไป โดยเงินเดือนที่กำหนดในช่วงปี 2565-2569 ไม่รวมถึงพนักงานสัญญาจ้าง

หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ ตัดสินใจใช้สัญญาจ้างแรงงาน และจ่ายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงให้แก่พนักงานตามสัญญาจ้างตามระเบียบจากงบประมาณรายจ่ายปกติของหน่วยงานหรือหน่วยงาน

เพื่อให้แน่ใจว่ามีเอกภาพ แก้ไขนโยบายอย่างสอดประสานกันและสร้างสถาบันมุมมองและนโยบายของพรรคอย่างเต็มรูปแบบ สร้างกลไกในการนำนโยบายการปรับกระบวนการจ่ายเงินเดือนไปปฏิบัติ ปฏิบัติตามคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรีของรัฐบาลในรายงานข่าวอย่างเป็นทางการฉบับที่ 7253/VPCP-TCCV ลงวันที่ 7 ตุลาคม 2021 โดยยึดตามการสรุปความยากลำบากและความไม่เพียงพอที่เกิดขึ้นในกระบวนการใช้บทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 68/2000/ND-CP2 มานานกว่า 20 ปี และการนำบทบัญญัติที่แก้ไขและเพิ่มเติมของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 161/2018/ND-CP3 มาใช้เกือบ 04 ปี กระทรวงมหาดไทยจึงได้ดำเนินการวิจัยและพัฒนาพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยสัญญาแรงงานสำหรับงานประเภทต่างๆ ในหน่วยงานบริหารและหน่วยบริการสาธารณะเพื่อแทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 68/2000/ND-CP และมาตรา 3 ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 161/2018/ND-CP

เนื้อหาหลัก

พระราชกฤษฎีกา 111/2022/ND-CP มี 4 บท และ 16 มาตรา

เกี่ยวกับเนื้อหา:

บทที่ ๑ บทบัญญัติทั่วไป มี ๕ มาตรา คือ มาตรา ๑. ขอบเขตการกำกับดูแล มาตรา ๒. หัวข้อการบังคับใช้ มาตรา ๓. นโยบายของรัฐเกี่ยวกับการปฏิบัติตามสัญญาในหน่วยงานบริหารและหน่วยบริการสาธารณะ มาตรา ๔. งานปฏิบัติตามสัญญา มาตรา ๕. รูปแบบ ประเภทสัญญา และเงื่อนไขการลงนามสัญญา

หมวด ๒ การลงนามในสัญญาจ้างดำเนินงานสนับสนุนและบริการ มี ๓ มาตรา มาตรา ๖ สัญญาจ้างดำเนินงานสนับสนุนและบริการ มาตรา ๗ อำนาจในการลงนามในสัญญาจ้างดำเนินงานสนับสนุนและบริการ มาตรา ๘ มาตรฐาน เงื่อนไข สิทธิและหน้าที่ของคู่สัญญาดำเนินงานสนับสนุนและบริการ

หมวด ๓ การทำสัญญาจ้างดำเนินงานวิชาชีพและเทคนิค มี ๓ มาตรา มาตรา ๙ สัญญาจ้างดำเนินงานวิชาชีพและเทคนิคในหน่วยงานบริการสาธารณะ มาตรา ๑๐ มาตรฐาน เงื่อนไข สิทธิและหน้าที่ของคู่สัญญาดำเนินงานวิชาชีพและเทคนิค มาตรา ๑๑ อำนาจในการลงนามในสัญญาดำเนินงานวิชาชีพและเทคนิค

บทที่ ๔ ความรับผิดชอบในการดำเนินการ ประกอบด้วย ๔ มาตรา คือ มาตรา ๑๒ ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ มาตรา ๑๓ บทบัญญัติชั่วคราว มาตรา ๑๔ วันที่ใช้บังคับ มาตรา ๑๕ ความรับผิดชอบในการดำเนินการ

เนื้อหานโยบายใหม่ กฎระเบียบใหม่ในเอกสารกฎหมาย

กระทรวงมหาดไทยกล่าวว่าพระราชกฤษฎีกา 111/2022/ND-CP เพิ่มหัวข้อของกฎเกณฑ์ที่บังคับใช้กับทั้งหน่วยงานบริหารของพรรค แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคมและการเมืองในระดับส่วนกลาง ระดับจังหวัด และระดับอำเภอ

- การเพิ่มเติมกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับหลักการปฏิบัติตามสัญญาในหน่วยงานบริหารของรัฐและหน่วยบริการสาธารณะเพื่อสร้างมาตรฐานแนวทางและนโยบายของพรรค และในเวลาเดียวกันก็ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการควบคุมเนื้อหาเฉพาะของพระราชกฤษฎีกา

- เพิ่มงานสนับสนุนและบริการเฉพาะในหน่วยงานบริหารของรัฐและหน่วยบริการสาธารณะที่ดำเนินการโดยการลงนามในสัญญา ระเบียบการลงนามในสัญญาบริการก่อนเพื่อดำเนินการสนับสนุนและบริการในหน่วยงานบริหารของรัฐและหน่วยบริการสาธารณะ

- ระเบียบว่าด้วยการไม่ลงนามสัญญาจ้างสำหรับตำแหน่งสนับสนุนและรักษาราชการในตำแหน่งต่างๆ ในงานรักษาความปลอดภัยในหน่วยงานที่มีความสำคัญเป็นพิเศษ (สำนักงานพรรคกลาง สำนักงานประธานาธิบดี สำนักงานรัฐสภา สำนักงานรัฐบาล) และหน่วยงานที่มีลักษณะเป็นพิเศษจำนวนหนึ่ง (ธนาคาร กระทรวงการคลัง คลังอากรแสตมป์ ศุลกากร พนักงานขับรถที่ปฏิบัติหน้าที่ระดับรัฐมนตรีและเทียบเท่าขึ้นไป พนักงานขับรถขนส่งเงินของธนาคารและกระทรวงการคลัง)

สำหรับตำแหน่งเหล่านี้ จะใช้ระบบและนโยบายเดียวกันกับข้าราชการ คือ เมื่อหยุดทำงานก็จะต้องเซ็นสัญญาจ้างงานแทน

- เสริมกฎระเบียบให้มีการลงนามสัญญาจ้างแรงงานเพื่อปฏิบัติงานในตำแหน่งวิชาชีพและเทคนิคในหน่วยงานบริการสาธารณะ เพื่อแก้ไขปัญหาทรัพยากรบุคคลโดยเฉพาะด้านสาธารณสุขและการศึกษา

- กำหนดงบประมาณการลงนามสัญญาให้ชัดเจน เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นจากการดำเนินการ และให้มีงบประมาณในการดำเนินการตามระเบียบใหม่ สำหรับหน่วยงานกลุ่มที่ 3 ให้ใช้รายได้จากกิจกรรมบริการสาธารณะในการดำเนินการตามสัญญา สนับสนุนงบประมาณแผ่นดิน (ถ้ามี) ให้มั่นใจว่ารายจ่ายประจำรวมจากงบประมาณแผ่นดินจะไม่เพิ่มขึ้นตามที่กำหนดไว้

สำหรับหน่วยงานกลุ่ม 4 ในภาคการศึกษาและสาธารณสุข งบประมาณการดำเนินการตามสัญญาสำหรับคนงานตามสัญญาจะถูกกำหนดโดยสภาประชาชนของสถานที่ตั้งองค์กรรัฐบาลเมืองและสถานที่นำร่องของรัฐบาลเมืองตามบทบัญญัติในมาตรา 9 วรรค 4 ของพระราชกฤษฎีกา และจะถูกจัดสรรจากงบประมาณรายจ่ายปกติของงบประมาณท้องถิ่น (นอกเหนือจากงบประมาณอิสระของหน่วยงาน)

สำหรับหน่วยงานในสังกัดกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล และหน่วยงานบริหารจัดการกลาง ให้มีการประกันงบประมาณกลางตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการกระจายอำนาจงบประมาณ

- เนื้อหาที่เพิ่มใหม่ไม่ก่อให้เกิดขั้นตอนการบริหารหรือค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหาร; เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยแรงงาน ข้าราชการ พนักงานราชการ และกิจการพลเรือน; และไม่ก่อให้เกิดเนื้อหาเฉพาะเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศและความเท่าเทียมทางเพศในพระราชกฤษฎีกา./.

แหล่งที่มา: https://baodaknong.vn/nhung-noi-dung-co-ban-cua-nghi-dinh-ve-hop-dong-mot-so-loai-cong-viec-trong-co-quan-hanh-chinh-147531.html