เกี่ยวกับรายงานของหนังสือพิมพ์เทียนฟงเรื่องการกำจัดขยะก่อสร้างและสัญญาณของการทุจริต (“การฉ้อโกง”) ที่เกิดขึ้นในสถานที่ก่อสร้างและโครงการบางแห่ง หน่วยงานที่เชี่ยวชาญด้านการกำจัดขยะก่อสร้างระบุว่า สถานการณ์นี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่ยังขาดวิธีการแก้ไขที่ครอบคลุม แหล่งข่าวระบุว่า บางหน่วยงานที่ไม่มีใบอนุญาตในการกำจัดขยะก่อสร้างกำลังใช้ชื่อของธุรกิจอื่นในการทำสัญญาการกำจัดขยะ เนื่องจากขาดสถานที่กำจัดขยะที่กำหนดไว้ ในฮานอย และไม่มีกลไกในการส่งเสริมผู้ลงทุนในวัสดุรีไซเคิล ส่งผลให้ทรัพยากรนี้ไม่มีการควบคุมและยากต่อการจัดการ
ศาสตราจารย์เหงียน ฮว่าง เกียง รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยวิศวกรรมโยธาฮานอย กล่าวกับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์เทียนฟงว่า ในความเป็นจริงแล้ว โครงการก่อสร้างแต่ละโครงการในฮานอยมีวิธีการจัดการขยะจากการก่อสร้างที่แตกต่างกัน ส่งผลให้สัญญาการกำจัดขยะถูกลงนาม "บนกระดาษ" แต่ในความเป็นจริงแล้ว ขยะถูกทิ้งหรือฝังอย่างผิดกฎหมาย แม้ว่าเอกสารแผนงานฉบับที่ 609 ของ นายกรัฐมนตรี ปี 2014 (แผนการจัดการขยะมูลฝอยในฮานอยจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050) จะระบุสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยที่กำหนดไว้ แต่สถานที่เหล่านั้นส่วนใหญ่เต็มแล้ว ทำให้เกิดปัญหาการขาดแคลนสถานที่ที่ได้มาตรฐานอย่างเหมาะสมอย่างรุนแรง
ศาสตราจารย์เหงียน ฮว่าง เกียง เชื่อว่า เพื่อแก้ไขปัญหาที่ต้นเหตุ เมืองจำเป็นต้องมีแนวทางใหม่ทั้งหมด โดยการนำขยะและเศษวัสดุก่อสร้างกลับมาใช้ใหม่ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการนำรูปแบบการจัดการสามระดับมาใช้ โดยวางแผนสถานที่กำจัดขยะในระดับต่างๆ ดังนี้: ระดับเมือง: ศูนย์แปรรูปและรีไซเคิลที่ทันสมัย; ระดับเขต: สถานีขนถ่ายขยะ; ระดับหมู่บ้าน/พื้นที่อยู่อาศัย: จุดรวบรวมขยะขนาดเล็กที่ประชาชนเข้าถึงได้ง่าย
นอกเหนือจากสองวิธีการรีไซเคิลดังกล่าวแล้ว ยังมีการปรับใช้การรีไซเคิลในสถานที่อย่างยืดหยุ่นโดยใช้สายการผลิตเคลื่อนที่สำหรับการใช้งานในท้องถิ่น ควบคู่ไปกับศูนย์รีไซเคิลส่วนกลางขนาดใหญ่เพื่อผลิตหินกรวด ทราย และส่วนประกอบก่อสร้างที่รีไซเคิลแล้ว
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องนำเทคโนโลยีขั้นสูงและ เทคโนโลยีดิจิทัล มาประยุกต์ใช้เพื่อตรวจสอบการไหลเวียนของขยะทั้งหมดโดยอัตโนมัติ ตั้งแต่การรื้อถอนและการขนส่ง ไปจนถึงปริมาณขยะที่ศูนย์รีไซเคิล ซึ่งจะช่วยให้กระบวนการโปร่งใสและป้องกันการทิ้งขยะผิดกฎหมายได้อย่างสมบูรณ์ อย่างไรก็ตาม ศาสตราจารย์เหงียน ฮว่าง เกียง ประเมินว่า "ความยากลำบากที่ใหญ่ที่สุดในปัจจุบันไม่ได้อยู่ที่เทคโนโลยี แต่อยู่ที่กลไก"
ในกรุงฮานอย ข้อมูลจากกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมของฮานอย ระบุว่าปริมาณขยะมูลฝอยจากการก่อสร้างโดยเฉลี่ยในเมืองอยู่ที่ประมาณ 2,100 ตันต่อวัน อย่างไรก็ตาม ด้วยโครงการสำคัญหลายโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ ปริมาณขยะจากการก่อสร้างจึงเพิ่มขึ้น 4-5 เท่า
เพื่อให้เข้าใจถึงความยากลำบากและความท้าทายที่ผู้ให้บริการเทคโนโลยีรีไซเคิลขยะต้องเผชิญได้ดียิ่งขึ้น ผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์เทียนฟงจึงได้สัมภาษณ์ตัวแทนจากกลุ่มบริษัท AMACCAO ซึ่งเป็นบริษัทที่ดำเนินงานโรงงานผลิตพลังงานจากขยะเซราฟิน โรงงานผลิตพลังงานจากขยะที่ใหญ่เป็นอันดับสองของฮานอย ตั้งอยู่ในเขตตุงเทียน
หน่วยงานดังกล่าวระบุว่า หลังจากดำเนินการมาหนึ่งปี โรงงานผลิตพลังงานจากขยะเซราฟินสามารถผลิตเถ้าลอยได้ประมาณ 300-350 ตันต่อวัน ในทางเทคโนโลยี เถ้าลอยนี้สามารถนำไปใช้ประโยชน์ได้อย่างเต็มที่ในฐานะวัสดุก่อสร้างหรือวัสดุรองพื้นถนน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากโครงการลงทุนของภาครัฐหลายโครงการยังไม่ได้รับการอนุมัติรายชื่อวัสดุรีไซเคิล ทรัพยากรนี้จึงมีความเสี่ยงที่จะถูกเลิกใช้ไป
จากข้อมูลของ AMACCAO อุตสาหกรรมรีไซเคิลกำลังเผชิญกับความท้าทายเฉพาะด้าน ได้แก่ ขยะจากการก่อสร้างไม่ได้ถูกคัดแยกตั้งแต่ต้นทาง และมักปะปนกับคอนกรีต อิฐ หิน พลาสติก ดิน ฯลฯ ซึ่งลดคุณภาพของวัตถุดิบและเพิ่มต้นทุนในการแปรรูป
นอกจากนี้ ค่าใช้จ่ายในการขนส่งจากสถานที่รื้อถอนไปยังโรงงานรีไซเคิล และจากโรงงานไปยังสถานที่ก่อสร้างของผู้ใช้งานปลายทาง บางครั้งทำให้ราคาวัสดุรีไซเคิลเทียบเท่ากับราคาวัสดุธรรมชาติได้
ตัวแทนจาก AMACCAO กล่าวว่า "หากปราศจากกลไกตลาดที่ชัดเจนและความเชื่อมั่นของผู้บริโภค การลงทุนในเทคโนโลยีที่ทันสมัย แม้จะมีราคาแพง ก็แทบจะไม่สามารถให้ผลลัพธ์ที่มีประสิทธิภาพสูงสุดได้"
อุปสรรคสำคัญที่สุดในปัจจุบันคือ การขาดมาตรฐานทางเทคนิคเฉพาะ (TCVN) และราคาต่อหน่วย ซึ่งทำให้ไม่สามารถนำวัสดุรีไซเคิลมาพิจารณาในเอกสารการออกแบบและการประมาณการต้นทุนสำหรับโครงการที่ใช้เงินงบประมาณของรัฐได้
ตัวแทนของบริษัทเน้นย้ำว่าประโยชน์ที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของการรีไซเคิลไม่ได้อยู่ที่ต้นทุน แต่เป็นคุณค่าทางสิ่งแวดล้อม กล่าวคือ การลดการใช้ทรายและหินธรรมชาติ การจำกัดการตัดไม้ทำลายป่า และการประหยัดทรัพยากร เพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรมนี้ พวกเขาเสนอว่า: ควรพิจารณาการรีไซเคิลเป็นโครงการด้านสิ่งแวดล้อมมากกว่าโครงการทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว แทนที่จะกำหนดชื่อวัสดุแบบดั้งเดิมอย่างเข้มงวด ควรเปลี่ยนแนวทางเป็น: วัสดุใด ๆ ที่ตรงตามมาตรฐานทางเทคนิคควรได้รับอนุญาตให้ใช้ได้ ไม่ว่าจะเป็นวัสดุรีไซเคิลหรือวัสดุใหม่ก็ตาม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐจำเป็นต้องมีนโยบายพิเศษเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดิน เครดิตสีเขียว และกำหนดให้โครงการที่ใช้เงินงบประมาณของรัฐให้ความสำคัญกับการใช้วัสดุรีไซเคิลเป็นอันดับแรก
ศาสตราจารย์เหงียน ฮว่าง เกียง รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยวิศวกรรมโยธาฮานอย เห็นด้วยว่า เพื่อส่งเสริมให้ธุรกิจต่างๆ เข้าร่วมและสร้างช่องทางจำหน่ายผลิตภัณฑ์รีไซเคิล เมืองจำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนต่อไปนี้โดยทันที:
การกำหนดมาตรฐานทางเทคนิค: จำเป็นต้องมีชุดมาตรฐานของเวียดนาม (TCVN) และข้อบังคับเฉพาะสำหรับการยอมรับและการประเมินคุณภาพของผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป เพื่อให้วัสดุรีไซเคิลได้รับ "ใบอนุญาต" ในการใช้งานในโครงการก่อสร้างจริง
เทศบาลควรเร่งออกกำหนดราคาต่อหน่วยและมาตรฐานสำหรับวัสดุรีไซเคิล เพื่อให้นักลงทุนมีข้อมูลพื้นฐานในการนำไปรวมไว้ในการประเมินโครงการ นอกจากนี้ แทนที่จะเพียงแค่ส่งเสริมการใช้วัสดุรีไซเคิล รัฐบาลควรมีนโยบายพิเศษเกี่ยวกับภาษี ที่ดิน และแม้กระทั่งกำหนดให้โครงการลงทุนของภาครัฐในพื้นที่นั้นต้องใช้วัสดุรีไซเคิลในสัดส่วนที่กำหนด
นาย Giang กล่าวว่า "บทเรียนเชิงปฏิบัติที่ได้จากการร่วมมือกับญี่ปุ่น หรือความสำเร็จในเมืองดานัง พิสูจน์ให้เห็นว่า ด้วยการวางแผนที่เหมาะสมและนโยบายที่เข้มแข็งเพื่อดึงดูดธุรกิจ ขยะจากการก่อสร้างสามารถกลายเป็นทรัพยากรสำคัญที่ช่วยส่งเสริมการพัฒนาเมืองอัจฉริยะและยั่งยืนได้"
เกี่ยวกับประเด็นดังกล่าวข้างต้น ในการให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์เทียนฟง ตัวแทนจากกรมก่อสร้างกรุงฮานอยระบุว่า หน่วยงานต่างๆ ได้เสนอสถานที่ 4 แห่งในทิศตะวันออก เหนือ ตะวันตก และใต้ของเมือง สำหรับการรวบรวมขยะมูลฝอยจากการก่อสร้าง อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการดำเนินการใดๆ ปัจจุบันหน่วยงานเฉพาะทางของกรมกำลังพัฒนาแผนการจัดการและการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรแร่รีไซเคิลเพื่อเสริมโครงการต่างๆ ของเมือง แผนดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยแล้ว และคาดว่าจะได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการในเดือนหน้า หวังว่าแผนนี้จะช่วยยุติการฝังกลบทรัพยากรอย่างสิ้นเปลือง และดึงดูดนักลงทุนเข้าสู่ภาคการรีไซเคิลวัสดุก่อสร้าง
อย่างไรก็ตาม บุคคลผู้นี้ก็ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า ความยากลำบากในปัจจุบันของธุรกิจต่างๆ คือการขาดแคลนที่ดินและแผนการรีไซเคิลเนื่องจากกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง ตัวอย่างเช่น นิคมอุตสาหกรรมอาจอนุญาตให้ติดตั้งโรงงานผสมคอนกรีตได้ แต่ตามกฎหมายสิ่งแวดล้อม ไม่อนุญาตให้เพิ่มโมดูลบำบัดของเสีย เนื่องจากไม่มีแผนสำหรับเรื่องนี้
นอกจากนั้นยังมี "ปัญหาคอขวด" ในกลไกการจัดการขยะก่อสร้างรีไซเคิล ปัจจุบันเมืองยังไม่มีระเบียบข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ประโยชน์จากวัสดุรีไซเคิล โครงการที่กำลังพิจารณาอยู่นี้จะมุ่งเน้นไปที่การจัดทำระเบียบข้อบังคับทางกฎหมายภายใต้อำนาจของเมือง เพื่อสร้างกรอบการทำงานสำหรับการนำวัสดุรีไซเคิลไปใช้ในทางปฏิบัติ
จากการวิจัยของเรา หนึ่งในแง่มุมที่น่าสนใจที่สุดของโครงการนี้คือข้อเสนอในการจัดตั้งศูนย์ประสานงานวัสดุ โดยมีกรมก่อสร้างกรุงฮานอยเป็นประธาน ศูนย์นี้จะทำหน้าที่เป็น "ศูนย์กลางข้อมูล" เพื่อเชื่อมโยงโครงการต่างๆ ที่มีดินและทรายเหลือเฟือและขาดแคลน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อเริ่มโครงการ ผู้ลงทุนจะต้องรายงานข้อมูลเกี่ยวกับปริมาณดินที่ขุดได้และเวลาที่ดำเนินการไปยังศูนย์ แทนที่จะขนส่งดินที่ขุดได้ผ่านจุดขนถ่ายหลายแห่งที่มีค่าใช้จ่ายสูง ศูนย์จะประสานงานการจัดหาวัสดุนี้ไปยังโครงการต่างๆ ที่ต้องการปรับระดับพื้นที่ในเวลาเดียวกันโดยตรง ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนได้
เกี่ยวกับการเสนอของโรงงานผลิตพลังงานจากขยะที่ต้องการใช้เถ้าลอยในการผสมคอนกรีต ซึ่งเป็นทรัพยากรที่มีอยู่มากมาย ตัวแทนจากกรมก่อสร้างยอมรับว่าการทำเช่นนั้นจะเป็นประโยชน์อย่างมากในการเพิ่มความสามารถในการรับน้ำหนักของคอนกรีต อย่างไรก็ตาม การนำไปใช้ในการลงทุนของภาครัฐยังคงเผชิญกับอุปสรรคเนื่องจากขาดระบบมาตรฐาน กฎระเบียบ และราคาต่อหน่วยที่เป็นมาตรฐาน ปัจจุบัน กระทรวงก่อสร้างกำลังพัฒนาระบบมาตรฐานทางเทคนิคเหล่านี้เพื่อใช้เป็นพื้นฐานให้หน่วยงานของรัฐประกาศราคาและอนุญาตให้มีการใช้งานอย่างแพร่หลาย
ในขณะเดียวกัน นายเลอ วัน เค รองผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี สิ่งแวดล้อม และวัสดุก่อสร้าง (กระทรวงการก่อสร้าง) กล่าวว่า ปัจจุบันกระทรวงการก่อสร้างกำลังดำเนินการร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดการวัสดุก่อสร้างเพื่อแทนที่พระราชกฤษฎีกา 09/2021/ND-CP และจะเสนอต่อรัฐบาลในเร็ว ๆ นี้
นายเคกล่าวว่า ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่มีนวัตกรรมที่สำคัญ 10 ประการ โดยที่โดดเด่นที่สุดคือการเปลี่ยนจากรูปแบบการบริหารจัดการที่เน้นแรงจูงใจไปสู่รูปแบบการออกแบบเชิงสถาบันเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นระบบของอุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้างไปสู่แนวทางปฏิบัติที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและลดการปล่อยมลพิษ
ประเด็นสำคัญประการแรกคือ การจัดตั้งกรอบนโยบายการพัฒนาสีเขียวที่มีโครงสร้างชัดเจน ในขณะที่กฎระเบียบก่อนหน้านี้ส่งเสริมเพียงการใช้วัสดุที่ประหยัดทรัพยากรและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ร่างกฎระเบียบฉบับใหม่นี้ได้ระบุกลุ่มวัสดุหลักเจ็ดกลุ่มอย่างเฉพาะเจาะจง ได้แก่ วัสดุก่อสร้างใหม่ วัสดุรีไซเคิล วัสดุสีเขียว วัสดุน้ำหนักเบา วัสดุที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และวัสดุที่เหมาะสมสำหรับพื้นที่ชายฝั่งและเกาะ
นี่ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ เพราะเป็นครั้งแรกที่วัสดุรีไซเคิลได้รับการจัดให้อยู่ในกลุ่มการพัฒนาที่มีความสำคัญลำดับต้นๆ โดยมีทิศทางนโยบายที่ชัดเจน ซึ่งเป็นการสร้างพื้นฐานสำหรับกลไกการให้สิทธิพิเศษเกี่ยวกับการลงทุน การเก็บภาษี การวิจัย และการใช้งานในอนาคต
เพื่อเปลี่ยนขยะจากการก่อสร้างให้เป็นทรัพยากรและจัดการขยะในรูปแบบเศรษฐกิจหมุนเวียน ซึ่งจะช่วยให้สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ รีไซเคิล และกลับเข้าสู่กระบวนการผลิตและการบริโภคได้อีกครั้ง กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจึงกำลังขอรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ซึ่งคาดว่าจะเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาในปีนี้
ร่างแก้ไขเพิ่มเติมข้อ d และ e ของวรรค 5 มาตรา 64 มีดังนี้: ขยะมูลฝอยที่มีมูลค่าใช้ประโยชน์ได้ อาจนำไปรีไซเคิลและนำกลับมาใช้ใหม่เพื่อวัตถุประสงค์ที่เหมาะสม ดิน หิน คอนกรีต อิฐ ทราย และขยะเฉื่อยอื่นๆ จากกิจกรรมการก่อสร้าง อาจนำกลับมาใช้เป็นวัสดุก่อสร้างและปรับระดับพื้นดินสำหรับโครงการและกิจกรรมเฉพาะตามความต้องการขององค์กรและบุคคล ดินและโคลนจากการขุด การขุดลอกหน้าดิน การขุดฐานรากเสาเข็ม และการขุดชั้นใต้ดิน อาจนำไปใช้ถมและใช้ในพื้นที่ที่เหมาะสมเมื่อเป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคด้านสิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับคุณภาพดินที่สอดคล้องกับการใช้งานที่ตั้งใจไว้
ระหว่างการเยี่ยมชมโรงงานผลิตพลังงานจากขยะเซราฟินเมื่อเร็วๆ นี้ นายวู ได ถัง ประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย ได้กล่าวเน้นย้ำว่า "สิ่งใดก็ตามที่เอื้อต่อการบำบัดสิ่งแวดล้อม จะต้องได้รับการสนับสนุนอย่างรวดเร็วที่สุด"
ในส่วนของโครงการฝังกลบเถ้าถ่าน ประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยได้ขอให้หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการตามขั้นตอนให้แล้วเสร็จโดยด่วน เนื่องจากเป็นเรื่องเร่งด่วน นายหวู ได ถัง เห็นด้วยอย่างยิ่งกับแนวทางการจัดการเถ้าถ่าน การรีไซเคิลขยะมูลฝอยจากการก่อสร้าง และการบำบัดกากตะกอนในรูปแบบเศรษฐกิจหมุนเวียน ซึ่งตอบสนองความต้องการในการฟื้นฟูเมืองโดยตรง
ที่มา: https://tienphong.vn/nut-that-chan-duong-tai-sinh-phe-thai-xay-dung-post1845531.tpo
![[ภาพ] เทศกาลดอกบัวปี 2026 สร้างสถิติใหม่ด้วยชุดอ่าวได๋ธีมดอกบัวกว่า 2,000 ชุด](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/28/1782607285764_ao-dai-sen-minh-duy-8-4395-jpg.webp)
