ทรัมป์และสี จิ้นผิง ได้อะไรจากการประชุมสุดยอดครั้งนี้บ้าง?

การพบปะกันระหว่างทรัมป์และสี จิ้นผิง ไม่ได้ก่อให้เกิดความก้าวหน้าครั้งสำคัญ แต่แสดงให้เห็นว่าทั้งสองฝ่ายให้ความสำคัญกับการรักษาความสัมพันธ์ที่มั่นคงและหลีกเลี่ยงไม่ให้ความตึงเครียดบานปลาย

เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกาได้เสร็จสิ้นการเยือนจีนครั้งแรกในวาระที่สอง โดยไฮไลต์สำคัญคือการหารือที่มหาศาลาประชาชน และการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นภายในจงหนานไห่กับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง

ทรัมป์กล่าวว่าการเยือนครั้งนี้ "ยอดเยี่ยม" ขณะที่สี จิ้นผิงกล่าวว่าเป็นการก้าวสำคัญที่เปิด "ความสัมพันธ์ทวิภาคีรูปแบบใหม่" แต่ผู้นำทั้งสองไม่ได้ให้ข้อมูลที่น่าประหลาดใจหรือเป็นข่าวใหญ่เกี่ยวกับผลลัพธ์ของการเยือนครั้งนี้

แถลงการณ์จากวอชิงตันและปักกิ่งบ่งชี้ว่าทั้งสองฝ่ายมีลำดับความสำคัญที่แตกต่างกันเกี่ยวกับเนื้อหาของการเจรจา สหรัฐฯ มุ่งเน้นไปที่ประเด็นการค้า การลงทุน และอิหร่าน ในขณะที่จีนเน้นความมั่นคงเชิงยุทธศาสตร์และประเด็นไต้หวัน

วิลเลียม หยาง ผู้เชี่ยวชาญด้านเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือจากกลุ่มวิเคราะห์วิกฤตการณ์ระหว่างประเทศ (ICG) ซึ่งตั้งอยู่ในเบลเยียม กล่าวกับ แชนเนลนิวส์เอเชีย ว่า "ไม่มีเรื่องน่าประหลาดใจมากนักเมื่อเทียบกับสิ่งที่ทั้งสองฝ่ายได้ส่งสัญญาณไว้ก่อนการประชุม การเตรียมการอย่างละเอียดถี่ถ้วนจากทั้งสองฝ่ายช่วยให้การประชุมดำเนินไปอย่างราบรื่น"

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา (ซ้าย) จับมือกับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง แห่งจีน ที่มหาศาลาประชาชน ในกรุงปักกิ่ง เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม ภาพ: เอเอฟพี

การค้าและการลงทุน

หลังจากการประชุมสุดยอด ประธานาธิบดีทรัมป์ประกาศว่าสหรัฐฯ และจีนได้บรรลุ "ข้อตกลงทางการค้าที่ยอดเยี่ยม" โดยปักกิ่งจะซื้อเครื่องบินโบอิ้ง 200 ลำ และเพิ่มการซื้อน้ำมัน ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร และสินค้าจากสหรัฐฯ ทำเนียบขาวกล่าวว่าทั้งสองฝ่ายยังได้หารือเกี่ยวกับการขยายการเข้าถึงตลาดสำหรับธุรกิจอเมริกันและการส่งเสริมการลงทุนทวิภาคีด้วย

หนึ่งในผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมที่สุดคือแผนการจัดตั้ง "สภาการค้า" และ "สภาการลงทุน" ซึ่งเป็นกลไกสองอย่างที่มุ่งสร้างช่องทางถาวรสำหรับการเจรจาด้านการค้าและการลงทุน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ สก็อตต์ เบสเซนต์ กล่าวว่ากลไกนี้จะระบุภาคส่วน "ที่ไม่ใช่เชิงยุทธศาสตร์และไม่อ่อนไหว" ซึ่งประเทศอาจได้รับการลงทุนจากจีน

อย่างไรก็ตาม ปักกิ่งยังไม่ได้ยืนยันอย่างเป็นทางการในหลายเรื่องที่ทรัมป์กล่าวถึง และยังไม่มีการเปิดเผยเอกสารรายละเอียดใดๆ

กระทรวง การต่างประเทศ จีนแถลงเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคมว่า "ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง กล่าวว่า ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้าระหว่างจีนและสหรัฐฯ เป็นประโยชน์ร่วมกัน"

นักลงทุนก็แสดงท่าทีระมัดระวังเช่นกัน หลังจากการประกาศข้อตกลงกับโบอิ้ง ราคาหุ้นของบริษัทลดลงมากกว่า 4% เนื่องจากตลาดคาดการณ์ว่าจีนจะซื้อเครื่องบินประมาณ 500 ลำ

โรเบิร์ต แมนนิง ผู้เชี่ยวชาญจากศูนย์สติมสัน กล่าวกับ ซีบีซี ว่า การประชุมสุดยอดครั้งนี้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่น่าสนใจในแนวทางของทรัมป์ที่มีต่อจีน เป็นเวลาหลายปีที่ทรัมป์วิพากษ์วิจารณ์จีนอย่างต่อเนื่องว่าเป็นสาเหตุของการสูญเสียงานในภาคอุตสาหกรรมของอเมริกา และส่งเสริมกลยุทธ์ "การแยกตัว ทางเศรษฐกิจ " แต่ในปักกิ่งครั้งนี้ เขากล่าวว่าทั้งสองประเทศ "มีความเห็นพ้องต้องกันมากในเรื่องการค้า" และจะ "ทำข้อตกลงกันมากมาย"

ความขัดแย้งในอิหร่าน

ความขัดแย้งที่ปะทุขึ้นในช่วงปลายเดือนกุมภาพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ อิสราเอล และอิหร่าน เป็นหัวข้อสำคัญในการประชุมครั้งนี้ การสู้รบดังกล่าวส่งผลให้เกิด "การปิดล้อมสองชั้น" บริเวณช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นเส้นทางขนส่งพลังงานที่สำคัญของ โลก อิหร่านได้กระชับการควบคุมช่องแคบฮอร์มุซ โดยอนุญาตให้เฉพาะเรือจากประเทศ "มิตร" เท่านั้นที่สามารถผ่านได้ ในขณะที่สหรัฐฯ ได้ปิดล้อมท่าเรือทั้งหมดของสาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน

ทำเนียบขาวกล่าวว่า สหรัฐฯ และจีนเห็นพ้องกันว่าอิหร่านไม่ควรได้รับอนุญาตให้ครอบครองอาวุธนิวเคลียร์ และช่องแคบฮอร์มุซควรเปิดให้มีการขนส่งพลังงานทั่วโลกอย่างเสรี มาร์โค รูบิโอ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวว่า จีนคัดค้านการเสริมกำลังทางทหารในช่องแคบฮอร์มุซ รวมถึงการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากเรือที่แล่นผ่านบริเวณดังกล่าว

ในการให้สัมภาษณ์กับ ฟ็อกซ์นิวส์ หลังจากการประชุมเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม ทรัมป์กล่าวว่า สี จิ้นผิง "เสนอที่จะช่วยแก้ไขปัญหาอิหร่านหากเป็นไปได้"

อย่างไรก็ตาม จีนไม่ได้ยืนยันเนื้อหาของแถลงการณ์ของสหรัฐฯ อย่างครบถ้วน แถลงการณ์ของจีนเน้นย้ำเป็นหลักว่า ความขัดแย้งกับอิหร่าน "ไม่ควรเกิดขึ้นเลย" และทั้งสองฝ่ายควรแก้ไขปัญหาผ่านการเจรจา

ชอง จา เอียน รองศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์ ให้เหตุผลว่าทั้งสองฝ่ายต่างมีผลประโยชน์ร่วมกันในการรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันและปกป้องห่วงโซ่อุปทานพลังงานโลก อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันจีนหลีกเลี่ยงที่จะแสดงท่าทีเอนเอียงไปทางสหรัฐฯ และยังไม่ได้ให้คำมั่นว่าจะเพิ่มแรงกดดันต่ออิหร่าน

ตามที่ชงกล่าวไว้ ความขัดแย้งในอิหร่านไม่ได้ขึ้นอยู่กับเจตจำนงของสหรัฐฯ และจีนเท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับการคำนวณของเตหะรานและเทลอาวีฟด้วย

ชองกล่าวว่า "ดูเหมือนว่าทั้งสหรัฐฯ หรือจีนไม่น่าจะสามารถโน้มน้าวให้อิหร่านและอิสราเอลเปลี่ยนแปลงท่าทีได้"

จุดร้อนไต้หวัน

ไต้หวันเป็นแหล่งที่มาของความตึงเครียดในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนมาอย่างยาวนาน จีนมองว่าไต้หวันเป็นมณฑลหนึ่งที่รอการรวมชาติ แม้กระทั่งใช้กำลังหากจำเป็น สหรัฐฯ ยึดมั่นในการเคารพหลักการ "จีนเดียว" แต่ยังคงรักษาความสัมพันธ์กับไต้หวันและจัดหาอาวุธที่ทันสมัยให้แก่เกาะแห่งนี้เพื่อการป้องกันประเทศ

ระหว่างการเจรจา ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง เน้นย้ำว่าไต้หวัน "เป็นประเด็นสำคัญที่สุดในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับจีน" และเตือนว่าการจัดการเรื่องนี้อย่างไม่เหมาะสมอาจนำไปสู่การปะทะ หรือแม้กระทั่งความขัดแย้งระหว่างสองมหาอำนาจ

แถลงการณ์ของจีนระบุว่า สี จิ้นผิง กล่าวว่า สันติภาพในช่องแคบไต้หวันจะคงอยู่ได้ก็ต่อเมื่อสหรัฐฯ "คัดค้านการแยกตัวเป็นอิสระของไต้หวัน"

ทำเนียบขาวไม่ได้กล่าวถึงไต้หวันในแถลงการณ์หลังการประชุมสุดยอด อย่างไรก็ตาม บนเครื่องบินแอร์ฟอร์ซวัน ทรัมป์ยืนยันว่าทั้งสองฝ่าย "ได้หารือกันอย่างมากเกี่ยวกับไต้หวัน"

"เขามีท่าทีที่แข็งกร้าวมากในประเด็นไต้หวัน ผมยังไม่ได้ให้คำมั่นสัญญาใดๆ ในทิศทางใดทิศทางหนึ่ง" ทรัมป์กล่าว

เมื่อเดินทางกลับสหรัฐฯ ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ออกแถลงการณ์ที่ชัดเจนยิ่งขึ้นว่า "ผมไม่ต้องการเห็นฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งประกาศเอกราช คุณรู้ไหม เราต้องเดินทางกว่า 15,000 กิโลเมตรเพื่อไปสู้รบ ผมไม่ต้องการแบบนั้น ผมต้องการให้ทั้งพวกเขาและจีนลดความตึงเครียดลง" เขากล่าวเมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม

นายทรัมป์กล่าวเสริมว่า เขาไม่ต้องการเห็นสงครามปะทุขึ้นในช่องแคบไต้หวัน และ "หากสถานการณ์ยังคงเป็นเช่นนี้ ผมคิดว่าจีนจะยอมรับได้"

คำแถลงนี้แสดงให้เห็นว่าสหรัฐฯ ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงนโยบายที่มีต่อไต้หวัน และยังคงรักษาสถานะ "ความคลุมเครือเชิงยุทธศาสตร์" ต่อไป ตามที่หยาง ผู้เชี่ยวชาญจาก ICG กล่าว การที่ทรัมป์หลีกเลี่ยงการเผชิญหน้าอย่างเปิดเผยกับสี จิ้นผิง เกี่ยวกับไต้หวันนั้น ถือเป็นความสำเร็จของจีนเช่นกัน เนื่องจากปักกิ่งต้องการให้ประเด็นนี้ยังคงเป็น "เส้นแดง" ในความสัมพันธ์ทวิภาคี

เทคโนโลยี

เทคโนโลยีเป็นหนึ่งในหัวข้อที่ได้รับความสนใจมากที่สุดก่อนการประชุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องชิป ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และข้อจำกัดการส่งออกของสหรัฐฯ การปรากฏตัวของ Jensen Huang ซีอีโอของ Nvidia ในคณะผู้ติดตามของทรัมป์ในนาทีสุดท้ายยิ่งทำให้เกิดการคาดการณ์ว่าวอชิงตันอาจผ่อนปรนการควบคุมเซมิคอนดักเตอร์

"การที่หวง หวัง, อีลอน มัสก์ จากเทสลา และทิม คุก จากแอปเปิล อยู่ในคณะติดตามของทรัมป์นั้น เป็นการกระทำโดยเจตนา" หลิน ฮั่นเซิน ผู้เชี่ยวชาญด้านจีนจากเอเชียกรุ๊ปกล่าว

อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการประกาศความคืบหน้าสำคัญใดๆ ในด้านนี้ นายเจมีสัน กรีเออร์ ผู้แทนการค้าของสหรัฐฯ กล่าวกับ บลูมเบิร์กทีวี ว่า การควบคุมการส่งออกชิปไม่ใช่ "หัวข้อสำคัญ" ในการเจรจา

นายทรัมป์กล่าวเพิ่มเติมว่า สหรัฐฯ และจีนได้หารือเกี่ยวกับการกำหนด "มาตรการควบคุมความเสี่ยง" ในด้านปัญญาประดิษฐ์ การดูแลสุขภาพ ยา และการทหาร

ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าสิ่งนี้สะท้อนให้เห็นถึงความเป็นจริงที่ว่าการแข่งขันทางเทคโนโลยีได้กลายเป็นหัวใจสำคัญของความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน และถึงแม้จะไม่มีการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่สำคัญใดๆ แต่ข้อเท็จจริงที่ว่าทั้งสองฝ่ายกำลังหารือเกี่ยวกับกลไกการควบคุมความเสี่ยงก็ยังคงถูกมองว่าเป็นสัญญาณที่สำคัญ

"ประเด็นสำคัญในตอนนี้ไม่ใช่แค่เรื่องการค้าอีกต่อไป แต่เป็นเรื่องว่าใครจะเป็นผู้ควบคุมรากฐานทางเทคโนโลยีของยุคอุตสาหกรรมต่อไป" ลุยจิ กัมบาร์เดลลา ประธานของ ChinaEU กล่าว

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา ร่วมงานเลี้ยงน้ำชากับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง แห่งจีน ที่จงหนานไห่ กรุงปักกิ่ง เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม ภาพ: เอเอฟพี

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญหยางกล่าว ผู้นำสหรัฐฯ และจีนใช้การประชุมครั้งนี้เพื่อแสดงให้เห็นถึงความปรารถนาร่วมกันที่จะหาจุดร่วมและจัดการกับความขัดแย้ง

หยางตั้งข้อสังเกตว่า "จากคำแถลงของทั้งสองฝ่าย ดูเหมือนว่าผู้นำทั้งสองพยายามเน้นย้ำถึงด้านที่ความร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ และจีนซึ่งเป็นประโยชน์ร่วมกันยังคงเป็นไปได้" โดยอ้างถึงความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจ

สตีเฟน โอลสัน นักวิจัยจากสถาบัน ISEAS-Yusof Ishak ในสิงคโปร์ ประเมินว่าผู้นำทั้งสหรัฐฯ และจีนต่างบรรลุเป้าหมายที่ต้องการจากการประชุมครั้งนี้

“ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ต้องการวางตำแหน่งจีนให้เป็นคู่แข่งที่แท้จริงของสหรัฐฯ และเขาก็ทำได้สำเร็จแล้ว” โอลสันกล่าว “ทรัมป์ยังเดินทางกลับบ้านพร้อมกับ ‘ข้อตกลง’ ที่ผู้นำอเมริกันสามารถประกาศว่าเป็น ‘ชัยชนะ’ ได้”

ตามรายงานจาก Channel News Asia, Guardian และ Al Jazeera

ที่มา: https://baohatinh.vn/ong-trump-ong-tap-dat-duoc-gi-tu-cuoc-gap-thuong-dinh-post310760.html