เราต้องหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม

Người Đưa Tin•27/06/2023

[โฆษณา_1]

ในการประชุมครั้งที่ 5 ของ สภาแห่งชาติชุด ที่ 15 ได้มีการอภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ในห้องประชุมใหญ่ เกี่ยวกับเนื้อหาของร่างกฎหมายฉบับนี้ สำนักข่าวเหงียนดัวติน (ผู้ให้ข้อมูล) ได้สัมภาษณ์นายกวน มินห์ กวง สมาชิกสภาแห่งชาติและหัวหน้าคณะผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัด ด่งนาย

ผู้สัมภาษณ์: ท่านครับ สภาแห่งชาติชุดที่ 15 ได้อภิปรายร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งระบุสิทธิและหน้าที่ของบุคคลและองค์กรที่สร้างที่อยู่อาศัยและมีส่วนร่วมในตลาดอสังหาริมทรัพย์ไว้อย่างชัดเจน ดังนั้น ท่านยังมีข้อกังวลอะไรเพิ่มเติมเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้บ้างครับ?

นายกวน มินห์ ควง สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าว ว่า อาจกล่าวได้ว่า กฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ฉบับแก้ไข ได้กำหนดสิทธิและหน้าที่ของบุคคลและองค์กรที่สร้างที่อยู่อาศัยและมีส่วนร่วมในตลาดอสังหาริมทรัพย์ไว้อย่างชัดเจนแล้ว ซึ่งเป็นการสร้างความสอดคล้องระหว่างรัฐ ประชาชน และภาคธุรกิจ

เนื่องจากมีการทับซ้อนกันระหว่างกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ฉบับแก้ไข กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายการลงทุน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไข... ผมจึงขอเสนอแนะบางประเด็นเพิ่มเติมด้วย

ในส่วนของข้อกำหนดด้านเงินทุนสำหรับองค์กรที่เข้าร่วมในตลาดอสังหาริมทรัพย์ ข้อ ค วรรค 1 มาตรา 10 ของกฎหมายระบุว่า นอกเหนือจากเงื่อนไขเกี่ยวกับทุนจดทะเบียนเป็นเปอร์เซ็นต์ของเงินลงทุนทั้งหมดแล้ว ยังมีเงื่อนไขเพิ่มเติมว่า "ต้องมั่นใจได้ว่ามีความสามารถในการระดมทุนเพื่อดำเนินโครงการลงทุน "

อสังหาริมทรัพย์ - การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์: เราต้องหลีกเลี่ยงการใช้โครงสร้างพื้นฐานทางสังคมอย่างสิ้นเปลือง — รองสมัชชาแห่งชาติ Quan Minh Cuong พูดคุยกับ Nguoi Dua Tin (ภาพ: Hoang Bich)

อย่างไรก็ตาม กฎหมายการลงทุนและกฎหมายการประมูลได้ระบุไว้อย่างชัดเจนแล้วว่านักลงทุนต้องแสดงหลักฐานความสามารถทางการเงิน ในระหว่างการประเมินเอกสารโครงการลงทุน เอกสารการประมูล และการอนุมัตินโยบายการลงทุนนั้น ได้มีการตรวจสอบหลักฐานความสามารถทางการเงินของนักลงทุนไปแล้ว ดังนั้น การเพิ่มบทบัญญัตินี้เข้าไปในกฎหมายจึงไม่จำเป็น และอาจก่อให้เกิดขั้นตอนการบริหารเพิ่มเติมได้

นอกจากนี้ วรรค 1 มาตรา 10 ยังเพิ่มข้อ d โดยระบุว่า "ผู้ลงทุนในโครงการอสังหาริมทรัพย์ต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าอัตราส่วนของหนี้สินคงค้างจากสินเชื่อและพันธบัตรองค์กรต่อทุนของตนเองเป็นไปตามที่ รัฐบาล กำหนด"

ปัจจุบัน รัฐบาลยังไม่ได้ออกกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับอัตราส่วนของหนี้สินคงค้างจากสินเชื่อและพันธบัตรองค์กรต่อส่วนทุนของบริษัท ( ปัจจุบันมีเพียงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับภาคธนาคารเท่านั้น)

ดังนั้น ข้าพเจ้าจึงขอเสนอแนะให้หน่วยงานที่รับผิดชอบการร่างพิจารณาไม่รวมเนื้อหาส่วนนี้ไว้ในร่าง หรือหากจำเป็นก็ควรรวมไว้ในร่างพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลในเรื่องนี้ เพื่อให้ผู้แทนสามารถมีส่วนร่วมและแสดงความคิดเห็นได้

นักลงทุน: ในความคิดเห็นของคุณ ผู้พัฒนาโครงการควรรับผิดชอบอย่างไรในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมภายในโครงการอสังหาริมทรัพย์ เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้?

นายกวน มินห์ ควง สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าว ว่า ในส่วนของความรับผิดชอบของนักลงทุนในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมในโครงการธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ มาตรา 18 วรรค 7 ระบุว่า นักลงทุน "จะได้รับอนุญาตให้ส่งมอบที่อยู่อาศัยแก่ลูกค้าได้ก็ต่อเมื่อการก่อสร้างที่อยู่อาศัย โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมเสร็จสมบูรณ์ตามความคืบหน้าที่ระบุไว้ในโครงการที่ได้รับอนุมัติแล้ว"

ในความคิดของผม โครงสร้างพื้นฐานทางสังคมเป็นแนวคิดที่กว้างมาก ครอบคลุมสิ่งอำนวยความสะดวกและบริการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการค้า บริการ บริการสาธารณะ การศึกษา การดูแลสุขภาพ และอื่นๆ อีกมากมาย

ในความเป็นจริงแล้ว ขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์และแผนธุรกิจของผู้พัฒนา โครงการอาจเปิดขายหลายครั้ง ดังนั้นจำนวนผู้อยู่อาศัยที่ย้ายเข้ามาจึงจะขึ้นอยู่กับตารางการขาย ด้วยเหตุนี้ ผู้พัฒนาจึงมักสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นล่วงหน้าเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้อยู่อาศัย (เช่น สวนสาธารณะ พื้นที่สีเขียว พื้นที่ส่วนกลาง ที่จอดรถ และพื้นที่สันทนาการ)

โครงสร้างพื้นฐานทางสังคมที่เหลือ เช่น โรงเรียนและซูเปอร์มาร์เก็ต/ห้างสรรพสินค้า มักจะได้รับการพัฒนาโดยนักลงทุนรายรองเมื่อโครงการมีจำนวนผู้อยู่อาศัยจำนวนมากแล้ว

การกำหนดให้ผู้พัฒนาโครงการต้องสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมทั้งหมดสำหรับโครงการในขณะที่ความหนาแน่นของประชากรยังต่ำอยู่จะเป็นการสิ้นเปลืองโดยเปล่าประโยชน์

อสังหาริมทรัพย์ - การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์: เราต้องหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม (ภาพที่ 2) — จำเป็นต้องมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมที่จำเป็น (ภาพ: ฟาม ตุง)

ในทางกลับกัน ในความเป็นจริงแล้ว ผู้ให้บริการด้านการศึกษา การค้า และซูเปอร์มาร์เก็ต จะดำเนินการพัฒนาโครงการก็ต่อเมื่อมีประชากรหนาแน่นในระดับหนึ่งในแต่ละโครงการ (ยกเว้นในกรณีที่นักลงทุนมีระบบนิเวศที่ครอบคลุมอสังหาริมทรัพย์และบริการด้านสุขภาพ การศึกษา และการค้า ซึ่งพวกเขาจะดำเนินการลงทุนและพัฒนาธุรกิจแยกต่างหาก... อย่างไรก็ตาม ประสบการณ์แสดงให้เห็นว่านักลงทุนบางราย เมื่อลงทุนในหลายภาคส่วน อาจนำไปสู่ความไม่สมดุลทางการเงินหรือการดำเนินธุรกิจที่ไม่มีประสิทธิภาพ)

ข้อกำหนด "การก่อสร้างแล้วเสร็จ..." นั้น เข้าใจได้ว่าหมายความว่า โครงการก่อสร้างจะต้องได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการ ตัวอย่างเช่น ในกรณีของโครงการที่ประกอบด้วยหลายส่วน รวมถึงอาคารเรียนแยกต่างหากที่สร้างเสร็จแล้วและอยู่ระหว่างขั้นตอนการรับรอง แต่ยังไม่ได้รับการยืนยัน ตามร่างข้อกำหนด ผู้ลงทุนไม่ได้รับอนุญาตให้ส่งมอบบ้านให้กับลูกค้า

ในความเป็นจริง การส่งมอบบ้านระหว่างผู้พัฒนาโครงการและลูกค้าจะดำเนินการตามสัญญาซื้อขายบ้าน/อพาร์ตเมนต์ และร่างสัญญายังรวมถึงข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับกำหนดเวลาส่งมอบและวิธีการชำระเงินเมื่อส่งมอบด้วย

ในขณะเดียวกัน ข้อ ข วรรค 1 มาตรา 31 ยังกำหนดให้โครงการอสังหาริมทรัพย์ที่มีสิทธิการใช้ที่ดินซึ่งได้ลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคต้องเป็นไปตามข้อกำหนดที่ว่า "ได้ดำเนินการลงทุนและก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านบริการที่จำเป็นและโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเสร็จสมบูรณ์ตามแบบที่ได้รับอนุมัติ แผนการก่อสร้างโดยละเอียด 1/500 หรือแผนผังพื้นที่โดยรวมและเนื้อหาโครงการ" แต่ไม่ได้ระบุว่าสิ่งอำนวยความสะดวกใดบ้างที่ถือเป็นสิ่งอำนวยความสะดวกด้านบริการที่จำเป็น

ดังนั้น ผมเชื่อว่าควรมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมที่จำเป็น และการกำหนดให้นักลงทุนดำเนินการ "โครงการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและสังคมที่จำเป็นตามกำหนดเวลาที่ระบุไว้ในโครงการที่ได้รับอนุมัติ" ก็เพียงพอแล้วสำหรับการส่งมอบที่อยู่อาศัยหรือการโอนสิทธิ์การใช้ที่ดินให้กับลูกค้า ซึ่งจะช่วยแก้ไขปัญหาและสอดคล้องกับความเป็นจริงมากขึ้น

นักลงทุน: ขอบคุณมากครับ !

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา