ข้อเสนอต่างๆ รวมถึงการปรับเปลี่ยนกลไกต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับชุมชน เขตชนบท และการลงทุนภาครัฐ
ในการประชุมหารือของคณะผู้แทนกลุ่มที่ 3 แห่งสภาประชาชนจังหวัด ก่อนการประชุมสามัญกลางปี 2569 คณะผู้แทนเห็นพ้องต้องกันเป็นส่วนใหญ่กับเนื้อหาของรายงาน ข้อเสนอ และร่างมติที่ยื่นต่อที่ประชุม ในขณะเดียวกัน พวกเขามุ่งเน้นที่จะให้ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับเนื้อหาที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน กิจกรรมของรัฐบาลท้องถิ่น และความต้องการด้านการพัฒนาของจังหวัดในอนาคต

ผู้แทนได้หารือและให้ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับร่างมติสำคัญหลายฉบับ รวมถึง: ระเบียบว่าด้วยระดับค่าใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมการแข่งขันและการให้รางวัล; หลักการ เกณฑ์ และบรรทัดฐานการจัดสรรเงินทุนเพื่อการลงทุนสาธารณะจากงบประมาณท้องถิ่นสำหรับช่วงปี 2026-2030; การกระจายอำนาจให้สภาประชาชนระดับตำบลตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรและการปรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางและรายปี; การอนุมัติการจัดสรรงบประมาณท้องถิ่นปี 2025; และระเบียบว่าด้วยระดับสูงสุดและต่ำสุดของค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินในจังหวัด
หนึ่งในประเด็นที่ได้รับข้อเสนอแนะมากมายคือ ร่างมติที่กำหนดนโยบายเพื่อสนับสนุนและส่งเสริมการใช้การเผาศพในจังหวัด ผู้แทนเสนอแนะให้ทบทวนขอบเขตและกลุ่มเป้าหมาย พิจารณาเพิ่มระดับการสนับสนุนสำหรับครัวเรือนยากจน ครัวเรือนที่เกือบยากจน และครัวเรือนที่มีสถานการณ์ยากลำบาก และลดขั้นตอนให้ง่ายขึ้นเพื่อให้ประชาชนเข้าถึงและได้รับประโยชน์จากนโยบายได้ง่ายขึ้น

ในส่วนของร่างมติที่กำหนดระบอบและนโยบายบางประการสำหรับหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยนั้น มีหลายความคิดเห็นแนะนำให้ชี้แจงกลุ่มเป้าหมายและระดับการสนับสนุนสำหรับเลขาธิการสาขาพรรค หัวหน้าหมู่บ้าน และผู้นำพื้นที่อยู่อาศัย เพื่อให้เกิดความสอดคล้องในการดำเนินการ และควรศึกษาหาแนวทางในการเพิ่มระดับการสนับสนุนสำหรับหัวหน้ากลุ่มชุมชนให้เหมาะสมกับความต้องการของภารกิจในสถานการณ์ใหม่
จากประสบการณ์จริงในการดำเนินงานตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ผู้แทนหลายท่านเสนอแนะว่า จังหวัดควรให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรเพื่อลงทุนและยกระดับศูนย์วัฒนธรรมหมู่บ้านและชุมชนหลังจากการควบรวม เพื่อตอบสนองความต้องการของชุมชน อำนวยความสะดวกในการประชุมออนไลน์ และสนับสนุนประชาชนในการดำเนินการด้านธุรการ บางความเห็นเสนอแนะให้จัดตั้งกลไกที่เหมาะสมโดยเร็ว เพื่อให้มั่นใจได้ว่าศูนย์บริการแบบครบวงจรระดับตำบลจะดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ พร้อมทั้งแก้ไขปัญหาด้านทรัพยากรบุคคล การสรรหา และการใช้ประโยชน์จากเจ้าหน้าที่และข้าราชการระดับตำบล
ในส่วนของร่างมติเกี่ยวกับนโยบายส่งเสริมการพัฒนา การเกษตร และชนบท และการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในช่วงปี 2026-2030 ผู้แทนได้เสนอให้มีการประเมินผลการดำเนินงานตามนโยบายในรอบที่ผ่านมาอย่างครอบคลุม โดยเน้นการจัดสรรทรัพยากรไปยังนโยบายที่มีผลกระทบในวงกว้าง สร้างแรงผลักดันในการพัฒนาการผลิต สร้างห่วงโซ่คุณค่า และเพิ่มรายได้ของประชาชน

ความเห็นดังกล่าวยังครอบคลุมถึงการจัดสรรเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ เงินทุนสำหรับการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ นโยบายสนับสนุนการแก้ไขปัญหาโรคระบาดในสัตว์ รายชื่อโครงการใช้ที่ดิน การเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินป่าไม้ และประเด็นสำคัญอื่นๆ อีกมากมายที่คาดว่าจะได้รับการพิจารณาและตัดสินใจโดยสภาประชาชนจังหวัดในการประชุมครั้งนี้
การเติบโต 10% หรือมากกว่านั้น จำเป็นต้องมีนโยบายที่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง
นายเหงียน ฮง ลินห์ รองเลขาธิการพรรคประจำจังหวัดและประธานสภาประชาชนจังหวัด กล่าวชื่นชมอย่างยิ่งต่อความรับผิดชอบและความคิดเห็นที่จริงใจและเป็นรูปธรรมของผู้แทน โดยเน้นย้ำว่าความคิดเห็นจำนวนมากได้กล่าวถึงประเด็นปัญหาที่เกิดขึ้นจากสถานการณ์จริงในระดับรากหญ้าโดยตรง สะท้อนให้เห็นถึงความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ และได้เสนอแนวทางแก้ไขที่มีคุณค่ามากมายเพื่อปรับปรุงเนื้อหาที่นำเสนอในการประชุมครั้งนี้
ตามที่ประธานสภาประชาชนจังหวัดกล่าว การประชุมครั้งที่ 5 นี้จัดขึ้นในบริบทของจังหวัดฮาติ๋ง โดยมุ่งเน้นการดำเนินการตามมติของสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14 มติของสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์จังหวัดครั้งที่ 20 และมติสำคัญของรัฐบาลกลาง เนื้อหาที่นำเสนอในการประชุมมีจำนวนมาก โดยมีกลไกและนโยบายหลายอย่างที่มีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของจังหวัดในช่วงปี 2026-2030 ดังนั้น รายงานและการนำเสนอจึงจำเป็นต้องวิเคราะห์ในเชิงลึกมากขึ้นเกี่ยวกับปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโต พื้นที่ที่มีศักยภาพในการพัฒนาที่ยังคงเหลืออยู่ และอุปสรรคที่ต้องได้รับการแก้ไข

เกี่ยวกับการกำหนดเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ร้อยละ 10 หรือมากกว่าในปี 2026 ประธานสภาประชาชนมณฑลได้ขอให้มุ่งเน้นอย่างต่อเนื่องในการสร้างรากฐานสำหรับการเติบโตที่รวดเร็วและยั่งยืนในอีกหลายปีข้างหน้า ซึ่งรวมถึงการแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่โดยตรง และการพัฒนาแนวทางแก้ไขที่ปฏิบัติได้จริงและเป็นไปได้สำหรับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรรที่ดิน การเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐ การดึงดูดการลงทุน การพัฒนาวิสาหกิจ และกิจกรรมการผลิตและธุรกิจ
ข้อกำหนดประการหนึ่งที่ประธานสภาประชาชนจังหวัดเน้นย้ำเป็นพิเศษคือ กลไกและนโยบายที่นำเสนอในการประชุมต้องมาจากความต้องการที่แท้จริง โดยคำนึงถึงความเป็นไปได้และประสิทธิผล นโยบายที่ประกาศใช้ต้องแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในทางปฏิบัติ สร้างแรงผลักดันใหม่สำหรับการพัฒนา และสอดคล้องกับขีดความสามารถในการจัดสรรทรัพยากรของจังหวัด
ในส่วนของนโยบายด้านทรัพยากรมนุษย์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาการเกษตรและชนบท และการสร้างชนบทใหม่ จำเป็นต้องทบทวนอย่างรอบคอบต่อไปเกี่ยวกับผู้รับประโยชน์ เงื่อนไขการนำไปใช้ ระดับการสนับสนุน และประสิทธิผลที่คาดหวังหลังการดำเนินการ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำหรับนโยบายด้านการพัฒนาการเกษตรและชนบท และการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในช่วงปี 2026-2030 จำเป็นต้องนำความคิดเห็นจากระดับรากหญ้ามาพิจารณาอย่างครบถ้วน และประเมินความเป็นไปได้ของเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการรวมที่ดิน การสนับสนุนการผลิต การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในชนบท การใช้เครื่องจักรกล ผลิตภัณฑ์ OCOP เศรษฐกิจทางทะเล การประมง และสิ่งแวดล้อมในชนบทอย่างรอบคอบ
ในส่วนของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่ระดับตำบล ประธานสภาประชาชนจังหวัดกล่าวว่า นี่เป็นนโยบายที่ดีที่มุ่งส่งเสริมความคิดริเริ่มและความรับผิดชอบตนเองของท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม การกระจายอำนาจต้องควบคู่ไปกับการมอบอำนาจ การจัดสรรทรัพยากร การฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ และการให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพ ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนภาครัฐ การบริหารงบประมาณ การจัดการที่ดิน และการบริหารโครงการ จำเป็นต้องได้รับการประเมินอย่างถี่ถ้วนเพื่อให้แน่ใจว่า เมื่อมีการมอบหมายงานให้แก่ระดับตำบลแล้ว ตำบลนั้นมีเงื่อนไขที่จำเป็นในการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ




นอกจากนี้ ประธานสภาประชาชนมณฑลยังได้ขอให้เสริมสร้างประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการของรัฐในด้านที่ดิน ทรัพยากร สิ่งแวดล้อม การวางแผน และการลงทุน ซึ่งเป็นด้านที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อประชาชนและธุรกิจ และเป็นด้านที่มักเกิดข้อร้องเรียนและปัญหาในการดำเนินการ ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน โครงการใช้ที่ดิน การเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน และการใช้ป่าไม้ จำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบอย่างรอบคอบในแง่ของพื้นฐานทางกฎหมาย ความสอดคล้องกับการวางแผน ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม และผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน
ในส่วนของพื้นที่เทียนกัมและเขตชายฝั่งตะวันออกเฉียงใต้ของจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัดเสนอให้ศึกษาหาแนวทางแก้ไขอย่างต่อเนื่องเพื่อส่งเสริมศักยภาพด้านการท่องเที่ยวทางทะเล การค้า บริการ และเศรษฐกิจทางทะเล โดยเชื่อมโยงการพัฒนาเศรษฐกิจกับการรักษาสิ่งแวดล้อม การอนุรักษ์ภูมิทัศน์ เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรม และการยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน
ประธานสภาประชาชนจังหวัดได้ขอให้คณะผู้แทนสรุปความคิดเห็นที่แสดงออกในการประชุมอย่างครบถ้วน เป็นกลาง และเที่ยงธรรม โดยจำแนกเนื้อหาที่มีฉันทามติสูง เนื้อหาที่มีความเห็นแตกต่างกัน และเนื้อหาที่ต้องมีการวิจัยและปรับปรุงเพิ่มเติมอย่างชัดเจน หน่วยงานที่รับผิดชอบการร่างกฎหมายควรพิจารณาความคิดเห็นที่ถูกต้องของคณะผู้แทนและประชาชนระดับรากหญ้าอย่างจริงจัง ตรวจสอบพื้นฐานทางกฎหมาย ประเมินผลกระทบ ความสามารถในการจัดสรรทรัพยากร และความเป็นไปได้ของแต่ละประเด็นอย่างรอบคอบก่อนที่จะเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ
ประเด็นต่างๆ ที่หยิบยกขึ้นมาในการอภิปรายกลุ่มไม่เพียงแต่มีส่วนช่วยในการปรับปรุงรายงาน การนำเสนอ และร่างมติที่เสนอต่อที่ประชุมเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงความต้องการในทางปฏิบัติจากระดับรากหญ้าต่อการตัดสินใจเชิงนโยบายของสภาประชาชนจังหวัดด้วย ตั้งแต่การเติบโตทางเศรษฐกิจและการกระจายอำนาจไปสู่ระดับตำบล ไปจนถึงการพัฒนาการเกษตรและชนบท และการจัดการที่ดิน จุดร่วมที่ผู้แทนและผู้นำของสภาประชาชนจังหวัดเน้นย้ำคือ นโยบายต้องเป็นไปได้ในทางปฏิบัติ มีความเป็นไปได้ และต้องมีเงื่อนไขที่เพียงพอสำหรับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพหลังจากประกาศใช้แล้ว
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/phan-cap-phai-di-doi-voi-nang-luc-thuc-thi-10421509.html








