อย่างไรก็ตาม ภาระงานที่มากมายมหาศาล จำนวนบุคลากรที่จำกัด การขาดแคลนบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญสูง และงานธุรการจำนวนมาก กำลังเป็นอุปสรรคขัดขวางไม่ให้แผนกนี้สามารถใช้บทบาทในการให้คำปรึกษาเชิงกลยุทธ์ได้อย่างเต็มที่
แรงกดดันสูงจากระดับรากหญ้า
ในตำบลบาวเยน แม้จะเป็นพื้นที่ส่วนกลางที่มีประชากรหนาแน่น มีภาระงานมาก และมีเขตการปกครองกว้างขวาง แต่จำนวนเจ้าหน้าที่ในกรม เศรษฐกิจ กลับมีจำนวนใกล้เคียงกับตำบลอื่นๆ หลายแห่ง ในขณะเดียวกัน ความต้องการงานที่เพิ่มขึ้นทำให้เจ้าหน้าที่ต้องทำงานล่วงเวลาบ่อยครั้ง
เจ้าหน้าที่แต่ละคนต้องรับผิดชอบงานหลายด้านที่แตกต่างกัน ตั้งแต่งานก่อสร้าง การขนส่ง และ การเกษตร ไปจนถึงการรวบรวมข้อมูลทางเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อกำหนดด้านการรายงานที่เข้มงวดและบ่อยครั้งจากหน่วยงานต่างๆ ทำให้เจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่ใช้เวลาไปกับการประมวลผลไฟล์ เอกสาร และการปรับปรุงข้อมูล
นายเลอ มานห์ ฮุง เจ้าหน้าที่ฝ่ายเศรษฐกิจของตำบลบาวเยน กล่าวว่า การสำรวจสถานการณ์ปัจจุบัน การตรวจสอบโครงการก่อสร้าง หรือการวิจัยประเด็นการพัฒนาเศรษฐกิจในท้องถิ่น ส่วนใหญ่จะต้องทำนอกเวลาทำงานหรือในวันหยุดสุดสัปดาห์
ภาระงานมีมหาศาล ไม่เพียงแต่ในอำเภอบาวเยนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงอำเภอบ้านเลาด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการบริหารจัดการโครงการลงทุนและการบริหารจัดการงานก่อสร้างของรัฐ ปัจจุบัน ทางอำเภอได้รับการสนับสนุนบุคลากรเพิ่มเติมจากคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนและก่อสร้างระดับภูมิภาคเมืองควง และเจ้าหน้าที่จากจังหวัด เพื่อให้ความช่วยเหลือด้านวิชาชีพ
นายหวง อานห์ ตวน หัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจของตำบลบ้านเลา กล่าวว่า "โครงการสำคัญหลายโครงการกำลังดำเนินการอยู่ในพื้นที่ เช่น โรงเรียนประจำหลายระดับชายแดน และถนนเชื่อมต่อระหว่างตำบลและภูมิภาคขนาดใหญ่ ดังนั้น งานเคลียร์พื้นที่จึงก่อให้เกิดปริมาณงานมหาศาล ทำให้เจ้าหน้าที่ต้องไปที่ไซต์งานบ่อยครั้ง ประสานงานประชาสัมพันธ์และระดมกำลังคน และจัดการกับสถานการณ์ต่างๆ ที่เกิดขึ้น ในขณะเดียวกัน บุคลากรผู้เชี่ยวชาญยังมีจำนวนน้อย และหลายคนยังไม่ได้รับการฝึกอบรมเชิงลึกด้านการก่อสร้าง การลงทุนภาครัฐ หรือการบริหารโครงการ ทำให้ภาระงานยิ่งหนักขึ้น"
ในเขตซาปา ข้อกำหนดด้านการวางแผนที่เกิดขึ้นหลังจากการปรับโครงสร้างการบริหาร ซึ่งเชื่อมโยงกับทิศทางการพัฒนาของพื้นที่ ท่องเที่ยว แห่งชาติซาปา ยังสร้างภาระงานที่สำคัญอย่างยิ่งต่อเจ้าหน้าที่ของกรมเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน และการพัฒนาเมืองอีกด้วย
พื้นที่นี้กำลังประสบกับการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วและการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างแข็งแกร่ง ซึ่งเกี่ยวข้องกับหลายสาขาที่ซับซ้อน เช่น ที่ดิน การก่อสร้าง การจัดการภูมิทัศน์และสถาปัตยกรรม ความเป็นระเบียบเรียบร้อยของเมือง และการพัฒนาบริการด้านการท่องเที่ยว อย่างไรก็ตาม บุคลากรในปัจจุบันต้องให้คำปรึกษาด้านการวางแผนและจัดการงานประจำอื่นๆ อีกมากมายไปพร้อมๆ กัน เช่น การจัดการที่ดิน โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และการแก้ไขปัญหาการละเมิดความเป็นระเบียบเรียบร้อยของเมือง
เนื่องจากความต้องการด้านบุคลากร เจ้าหน้าที่ที่มีประสบการณ์บางส่วนถูกโยกย้ายไปประจำการในชุมชนอื่น ๆ ภายในพื้นที่เมืองซาปาเดิม ส่งผลให้ภาระงานในแผนกเพิ่มมากขึ้น
เพิ่มศักยภาพของบุคลากร
ในรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ กรมเศรษฐกิจระดับตำบลมีบทบาทให้คำปรึกษาอย่างครอบคลุมแก่คณะกรรมการพรรคและรัฐบาลในการชี้นำการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง เวลาส่วนใหญ่ของเจ้าหน้าที่ในปัจจุบันยังคงมุ่งเน้นไปที่งานบริหารและงานประจำ
ตั้งแต่การรวบรวมรายงานและการปรับปรุงข้อมูล ไปจนถึงการจัดทำเอกสารขั้นตอนต่างๆ และการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นจากหน่วยงานและองค์กรเฉพาะทาง ทุกอย่างล้วนต้องดำเนินการอย่างต่อเนื่องภายในกรอบเวลาที่จำกัด ซึ่งจะลดเวลาที่มีอยู่สำหรับการวิจัยเชิงปฏิบัติ การสำรวจภาคสนาม และการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับกลยุทธ์การพัฒนาระยะยาวลงอย่างมาก
นายดวง มานห์ ถัง หัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจของตำบลบาวเยน กล่าวว่า "หลายด้านต้องการความเชี่ยวชาญเชิงลึกและเกี่ยวข้องโดยตรงกับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน ในขณะที่ระดับอำเภอกำลังปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น งานหลายอย่างก็ถูกโอนไปยังระดับตำบล ทำให้ภาระงานของเจ้าหน้าที่ฝ่ายเศรษฐกิจเพิ่มมากขึ้น"
ความเป็นจริงนี้ส่งผลกระทบโดยตรงต่อคุณภาพของคำแนะนำเชิงกลยุทธ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านสำคัญๆ เช่น การวางแผนพัฒนาพื้นที่ การดึงดูดการลงทุน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และการใช้ประโยชน์จากศักยภาพและข้อได้เปรียบในท้องถิ่น
ความท้าทายสำคัญอีกประการหนึ่งคือ การขาดแคลนบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญสูงในสาขาก่อสร้าง การเงิน การวางแผน การเกษตร และการบริหารจัดการการลงทุนภาครัฐ ในหลายพื้นที่ เจ้าหน้าที่ในกรมเศรษฐกิจต้องดูแลหลายด้านพร้อมกัน ในขณะที่ความต้องการด้านความเชี่ยวชาญก็สูงขึ้นเรื่อยๆ
เพื่อให้สำนักงานเศรษฐกิจระดับตำบลสามารถทำหน้าที่ให้คำปรึกษาได้อย่างแท้จริงในปัจจุบัน หลายฝ่ายเห็นว่าจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุม ตั้งแต่โครงสร้างองค์กรและกลไกนโยบาย ไปจนถึงการพัฒนาคุณภาพของบุคลากร
นายโต ง็อก เลียน ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตสะปา กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ เขตจะมุ่งเน้นการประเมินผลการดำเนินงานของกรมเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน และการพัฒนาเมืองอย่างรอบด้าน เสริมสร้างการให้คำแนะนำในด้านที่ยังขาดการให้คำปรึกษา เพื่อให้มั่นใจว่ากรมฯ จะเป็นหน่วยงานให้คำปรึกษาชั้นนำในด้านการวางแผน การก่อสร้าง และการพัฒนาเมืองอย่างแท้จริง
จากประสบการณ์ที่ผ่านมา พบว่า เมื่อเจ้าหน้าที่ฝ่ายเศรษฐกิจมีโอกาสได้ทำงานอย่างใกล้ชิดกับประชาชนระดับรากหญ้า ดำเนินการวิจัยเชิงปฏิบัติ และมุ่งเน้นการวางแผนเชิงกลยุทธ์ ประสิทธิภาพในการบริหารจัดการและกำกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระดับท้องถิ่นจะสูงขึ้น เนื่องจากรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับกำลังได้รับการพัฒนาให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น การยกระดับศักยภาพและบทบาทของฝ่ายเศรษฐกิจระดับตำบลจึงไม่เพียงแต่เป็นความต้องการเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญยิ่งสำหรับการสร้างรัฐบาลระดับรากหญ้าที่มีพลวัต มีประสิทธิภาพ และเป็นรูปธรรมอย่างแท้จริง
ที่มา: https://baolaocai.vn/phat-huy-vai-tro-tham-muu-cua-phong-kinh-te-cap-xa-post899379.html
การแสดงความคิดเห็น (0)