ธุรกิจสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มที่มีสัดส่วนการนำเข้าฝ้ายจาก สหรัฐอเมริกา สูง เช่น TCM, ADS และ Vinatex กำลังได้รับประโยชน์ ภาพ: ซง อันห์
สำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) เพิ่งเผยแพร่ข้อสรุปของการสอบสวนตามมาตรา 301 เกี่ยวกับการค้าที่ไม่เป็นธรรม โดย USTR สรุปว่า 60 ประเทศ ล้มเหลวในการใช้มาตรการที่เหมาะสมเพื่อป้องกันการหมุนเวียนสินค้าที่ผลิตโดยใช้แรงงานบังคับ ซึ่งส่งผลเสียต่อสหรัฐฯ ในการแข่งขันทางการค้า
สหรัฐฯ เสนอให้เรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมอีก 12.5%
จากข้อมูลดังกล่าว หน่วยงานจึงเสนอให้เรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมอีก 10% สำหรับสินค้าจากแคนาดา เอกวาดอร์ สหภาพยุโรป อินโดนีเซีย เม็กซิโก ปากีสถาน อาร์เจนตินา บังกลาเทศ กัมพูชา เอลซัลวาดอร์ กัวเตมาลา มาเลเซีย ไต้หวัน (จีน) และสหราชอาณาจักร สำหรับอีก 45 ประเทศที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบ รวมถึงเวียดนาม จะเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมในอัตรา 12.5%
ในส่วนของผลกระทบจากภาษีนี้ ฝ่ายวิจัยของบริษัทหลักทรัพย์เคบี เวียดนาม (KBSV) เชื่อว่านโยบายภาษีใหม่นี้จะไม่ส่งผลกระทบเชิงลบอย่างมีนัยสำคัญต่อแนวโน้มการส่งออกและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ของเวียดนาม เนื่องจากสินค้าที่มีสัดส่วนการส่งออกสูงจากเวียดนามไปยังสหรัฐอเมริกาได้รับการยกเว้นจากรายการภาษี โดยส่วนใหญ่เป็นอุปกรณ์ไฟฟ้า/อิเล็กทรอนิกส์ไฮเทค
อัตราภาษีที่เสนอสำหรับเวียดนามนั้นไม่แตกต่างจากประเทศคู่แข่งมากนัก ที่จริงแล้ว อัตรา 12.5% นั้นค่อนข้างต่ำกว่าอัตราเดิม (19%) ภายใต้กฎหมายว่าด้วยอำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ (IEEPA)
สำหรับภาคสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม ปัจจุบันเวียดนามเป็นผู้นำเข้าฝ้ายจากสหรัฐฯ รายใหญ่ที่สุดในฤดูกาลผลิต 2024/2025 โดยคิดเป็นประมาณ 45-50% ของการนำเข้าฝ้ายทั้งหมดของอุตสาหกรรม สถานะของเวียดนามในฐานะลูกค้ารายใหญ่ของฝ้ายสหรัฐฯ อาจเป็นข้อได้เปรียบเมื่อสำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) พิจารณากลไกภาษีพิเศษสำหรับสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม พื้นฐานนี้อาจเป็นรากฐานให้เวียดนามได้รับการจัดสรรโควตาในอัตราภาษีที่เอื้ออำนวยมากขึ้นเมื่อกลไกภาษีนี้ได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการ บริษัทสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มที่มีสัดส่วนการนำเข้าฝ้ายจากสหรัฐฯ สูง เช่น TCM, ADS และ Vinatex จะได้รับประโยชน์
ดังนั้น อัตราภาษีศุลกากรที่เสนอสำหรับเวียดนามจึงอยู่ในระดับเดียวกับที่ใช้กับประเทศผู้ส่งออกรายใหญ่ เช่น จีน อินเดีย ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้... เวียดนามจะไม่ถูกโดดเดี่ยว และยังช่วยลดความเสี่ยงในการสูญเสียส่วนแบ่งตลาดในประเทศให้กับคู่แข่งรายใหญ่ที่เป็นมหาอำนาจด้านการส่งออกได้อีกด้วย
ในขณะเดียวกัน หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) โต้แย้งว่านโยบายใหม่ของสหรัฐฯ อาจเพิ่มความเสี่ยงอย่างมากต่อภาคธุรกิจส่งออก เนื่องจากสหรัฐฯ เป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม การเก็บภาษีเพิ่มเติม 12.5% จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อความสามารถในการแข่งขันและอัตรากำไรของอุตสาหกรรมสำคัญหลายแห่ง เช่น สิ่งทอ รองเท้า ผลิตภัณฑ์ไม้ อิเล็กทรอนิกส์ และอาหารทะเล
จากข้อมูลของ VCCI ความเสี่ยงยิ่งสูงขึ้นไปอีก เนื่องจากรายงานการสอบสวนของ USTR กล่าวถึงห่วงโซ่อุปทานที่อ่อนไหวสองห่วงโซ่โดยตรง ได้แก่ ฝ้ายดิบและโพลีซิลิคอน ซึ่งเป็นวัตถุดิบสำคัญสำหรับอุตสาหกรรมการผลิตแผงโซลาร์เซลล์ ทั้งสองส่วนนี้อาจเผชิญกับการตรวจสอบที่เข้มงวดมากขึ้นในอนาคต
โอกาสยังคงมีอยู่
อย่างไรก็ตาม โอกาสยังไม่ปิดสนิท ภาษีที่เสนออยู่ในระหว่างขั้นตอนการปรึกษาหารือและยังไม่มีผลบังคับใช้ ตามกำหนดการของ USTR ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีเวลาเกือบหนึ่งเดือนในการส่งความคิดเห็นก่อนที่หน่วยงานจะจัดการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะซึ่งเริ่มต้นในวันที่ 7 กรกฎาคม 2569
หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) มองว่านี่เป็นช่วงเวลาสำคัญที่หน่วยงานกำกับดูแล สมาคมอุตสาหกรรม และธุรกิจส่งออกควรมีส่วนร่วมในกระบวนการปรึกษาหารือ ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องทบทวนห่วงโซ่อุปทานของตนอย่างเร่งด่วน ประเมินการพึ่งพาตลาดสหรัฐฯ และประเมินผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นหากอัตราภาษีที่เสนอได้รับการอนุมัติ ข้อมูลเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการจัดทำข้อเสนอแนะเพื่อยื่นต่อผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR)
สำหรับสมาคมอุตสาหกรรม หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เสนอให้เสริมสร้างความร่วมมือกับธุรกิจสมาชิกเพื่อพัฒนารูปแบบการโต้แย้งร่วมกัน เสนอให้ขยายรายการสินค้าที่ได้รับการยกเว้นในภาคผนวก A ให้ครอบคลุมสินค้าส่งออกที่สำคัญ และชี้แจงแนวทางปฏิบัติในการป้องกันและต่อต้านแรงงานบังคับให้ชัดเจนยิ่งขึ้น
ในฐานะตัวแทนของภาคธุรกิจ หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) จะยังคงทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางในการรับและรวบรวมความคิดเห็นจากธุรกิจและสมาคมอุตสาหกรรมต่างๆ เพื่อส่งต่อไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในสหรัฐอเมริกาอย่างทันท่วงที VCCI ยังแนะนำว่าภาคธุรกิจไม่ควรรอจนกว่ามาตรการภาษีจะประกาศใช้อย่างเป็นทางการจึงค่อยดำเนินการ แต่ควรใช้ประโยชน์จากช่วงเวลาการปรึกหารือในปัจจุบันเพื่อแสดงความคิดเห็นและปกป้องผลประโยชน์อันชอบธรรมของตนเอง พร้อมทั้งมีส่วนร่วมในการรักษาสภาพแวดล้อมทางการค้าที่มั่นคง โปร่งใส และยั่งยืนระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกา
มาตรา 122 แห่งพระราชบัญญัติการค้าปี 1974 อนุญาตให้ประธานาธิบดีสหรัฐฯ สามารถกำหนดข้อจำกัดการนำเข้าชั่วคราว เช่น ภาษีศุลกากรหรือโควตาเพิ่มเติมได้เป็นระยะเวลาสูงสุด 150 วัน เพื่อแก้ไขปัญหาดุลการชำระเงิน มาตรา 232 แห่งพระราชบัญญัติการขยายการค้าปี 1962 อนุญาตให้สหรัฐฯ สามารถกำหนดภาษีศุลกากรหรือข้อจำกัดการนำเข้าด้วยเหตุผลด้านความมั่นคงแห่งชาติ นอกจากนี้ เครื่องมือป้องกันทางการค้าแบบดั้งเดิม เช่น การสอบสวนการทุ่มตลาด การตอบโต้การอุดหนุน และการหลีกเลี่ยงมาตรการทางการค้า อาจยังคงถูกนำมาใช้ต่อไป
จัดตั้งกลไกเพื่อสนับสนุนด้านกฎหมายและการเงินแก่ธุรกิจต่างๆ
จากมุมมองทางธุรกิจ นายโง ซี ฮว่าย เลขาธิการสมาคมไม้และผลิตภัณฑ์ป่าไม้เวียดนาม กล่าวว่า การสอบสวนของสหรัฐฯ ภายใต้มาตรา 301 ไม่ใช่เครื่องมือเดียวที่สามารถสร้างแรงกดดันต่อสินค้าส่งออกได้ รัฐบาลสหรัฐฯ ยังคงมีกลไกทางกฎหมายอื่นๆ อีกมากมายในการปรับนโยบายการนำเข้า และสามารถใช้มาตรการที่มีผลกระทบสูงกว่านี้ได้หากเห็นว่าจำเป็นเพื่อบรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจหรือการค้า
หากมาตรการเหล่านี้ถูกนำมาใช้ ธุรกิจส่งออกของเวียดนามจะเผชิญกับแรงกดดันอย่างมากต่อต้นทุนและผลกำไร เมื่ออัตราภาษีนำเข้าเพิ่มขึ้น ผู้นำเข้าจากสหรัฐฯ มักจะเจรจาเพื่อแบ่งเบาภาระภาษีกับซัพพลายเออร์ ทำให้ธุรกิจส่งออกต้องปรับราคาขาย ยอมรับอัตรากำไรที่ลดลง หรือแม้กระทั่งคงคำสั่งซื้อไว้ในระดับกำไรต่ำ นอกจากนี้ การใช้มาตรการภาษีอาจทำให้ผู้นำเข้าจำนวนมากชะลอการลงนามในสัญญา แบ่งคำสั่งซื้อ หรือรอสัญญาณนโยบายเพิ่มเติม ทำให้ธุรกิจวางแผนการผลิต สินค้าคงคลัง และกระแสเงินสดได้ยาก
ในส่วนของแนวทางแก้ไข นายโฮไอแนะนำว่าธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเปลี่ยนจากความคิดแบบตั้งรับไปสู่การสร้างความยืดหยุ่นในระยะยาว สิ่งสำคัญที่สุดคือการกระจายตลาดส่งออก ลดการพึ่งพาประเทศสหรัฐอเมริกา (ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 50% ของมูลค่าการส่งออกไม้ของเวียดนาม) และขยายตลาดไปยังประเทศต่างๆ เช่น สหภาพยุโรป จีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ แคนาดา เม็กซิโก ตะวันออกกลาง อเมริกาใต้ และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ผ่านข้อตกลงการค้าเสรีที่ลงนามไว้
นอกเหนือจากการขยายตลาดแล้ว ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องปรับปรุงขีดความสามารถด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ควบคุมวัตถุดิบอย่างเข้มงวด สร้างความโปร่งใสในห่วงโซ่อุปทาน และพัฒนาระบบการตรวจสอบย้อนกลับให้สมบูรณ์แบบ เพื่อลดความเสี่ยงจากการถูกตรวจสอบหรือถูกกล่าวหาว่าหลีกเลี่ยงภาษี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การกำหนดมาตรฐานข้อมูลการจัดการ การเสริมสร้างขีดความสามารถในการป้องกันการค้า และความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับสมาคมต่างๆ ก็เป็นข้อกำหนดที่สำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ เช่นกัน
จากมุมมองด้านนโยบาย รัฐบาลจำเป็นต้องเสริมสร้างระบบเตือนภัยล่วงหน้าสำหรับการป้องกันทางการค้า สร้างกลไกเพื่อให้การสนับสนุนทางกฎหมายและการเงินแก่ธุรกิจเมื่อถูกตรวจสอบในตลาดสหรัฐฯ และส่งเสริมการเจรจาแบบทวิภาคีเพื่อมุ่งไปสู่กรอบภาษีศุลกากรที่มีเสถียรภาพมากขึ้น
นายโฮไอเน้นย้ำว่า "นโยบายสนับสนุนสินเชื่อ การเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียว และการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน จะเป็นรากฐานสำคัญสำหรับธุรกิจในการรักษาการเติบโตอย่างยั่งยืนท่ามกลางสภาพแวดล้อมทางการค้าโลกที่ผันผวน"
ตามรายงานจาก Nhandan.vn
ที่มา: https://baoangiang.com.vn/phep-thu-moi-voi-xuat-khau-viet-nam-a488327.html
