สภาแห่งชาติกำลังพิจารณาร่างกฎหมาย

สภาแห่งชาติ กำลังพิจารณาร่างกฎหมาย

วันพฤหัสบดีที่ 23 พฤศจิกายน 2023 | 15:56:56

ยอดวิว 171 ครั้ง

ในการประชุมสภาครั้งที่ 6 เมื่อเช้าวันที่ 23 พฤศจิกายน ณ อาคารรัฐสภา ภายใต้การเป็นประธานของประธานสภาแห่งชาติ หว่อง ดินห์ ฮุย รัฐสภาได้อภิปรายร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) โดยมีรองประธานถาวรของรัฐสภา ตรัน ทันห์ มัน เป็นประธานในการประชุม

นาย Tran Khanh Thu ผู้แทนจากจังหวัด ไทบิ่ญ ในสภาแห่งชาติ ได้กล่าวสุนทรพจน์ในห้องประชุมสภา

ในการประชุมอภิปรายครั้งนี้ นางเจิ่น คานห์ ทู ผู้แทนจากคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไทบิ่ญ ได้แสดงความเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายประกันสังคม เพื่อเอาชนะข้อจำกัดและข้อบกพร่องของกฎหมายประกันสังคมฉบับปี 2557 ตลอดจนวางรากฐานทัศนะ แนวทาง และนโยบายใหม่ของพรรคและรัฐบาลเกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายประกันสังคม

เกี่ยวกับการเสนอให้ลดอายุเกษียณจาก 80 ปี เหลือ 75 ปี สำหรับการรับเงินบำนาญประกันสังคม ผู้แทนเห็นพ้องในเรื่องนี้และเห็นว่ามีความจำเป็น อย่างไรก็ตาม ข้อพิจารณาทางเทคนิคเกี่ยวกับว่าจะรวมไว้ในกฎหมายฉบับนี้หรือแก้ไขเพิ่มเติมในกฎหมายว่าด้วยผู้สูงอายุ จำเป็นต้องมีการพิจารณาเพิ่มเติมเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเหมาะสม ยิ่งไปกว่านั้น ข้อ ก. วรรค 1 มาตรา 22 กำหนดว่า จำนวนเงินบำนาญประกันสังคมรายเดือนนั้น รัฐบาลจะเป็นผู้กำหนดตามสภาพการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม และความสามารถของงบประมาณแผ่นดินในแต่ละช่วงเวลา

ผู้แทนเสนอแนะว่าควรมีการกำหนดระเบียบข้อบังคับเฉพาะสำหรับเงินบำนาญเกษียณอายุรายเดือนโดยสัมพันธ์กับค่าแรงขั้นต่ำ ข้อ ข วรรค 1 มาตรา 22 ระบุว่า ขึ้นอยู่กับสภาพเศรษฐกิจและสังคม ความสามารถในการรักษาสมดุลของงบประมาณ และการระดมทรัพยากรทางสังคมในระดับท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะต้องเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาอนุมัติการสนับสนุนเพิ่มเติมสำหรับผู้รับเงินบำนาญเกษียณอายุ ผู้แทนโต้แย้งว่าระเบียบนี้ไม่รับประกันหลักการความเป็นเอกภาพและความเท่าเทียมกันทั่วประเทศ ดังนั้น พวกเขาจึงเสนอให้ทบทวนระเบียบนี้และเสนอนโยบายระดับชาติแทน

ในส่วนของประเด็นการรับเงินประกันสังคมแบบเหมาจ่าย ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับตัวเลือกที่ 2 เนื่องจากทั้งสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติหมายเลข 28-NQ/TW และเหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเสนอให้พิจารณาใหม่เกี่ยวกับการกำหนดจำนวนเงินที่จะเบิกจ่ายเป็นก้อน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรเบิกจ่ายเฉพาะส่วนที่ลูกจ้างจ่ายสมทบเท่านั้น ไม่รวมส่วนที่นายจ้างหรืองบประมาณของรัฐจ่ายสมทบ

นอกจากนี้ ผู้แทนยังเสนอแนะว่า รัฐบาลจำเป็นต้องระบุเหตุผลในการระงับการจ่ายเงินสมทบประกันสังคม และควรปรึกษาหารือกับผู้ที่ได้รับผลกระทบโดยตรง พวกเขาขอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายชี้แจงและกำหนดระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับสถานการณ์ที่พนักงานไม่กลับมาทำงานเพื่อเข้าร่วมในระบบประกันสังคมต่อไป เงินสมทบ 50% ที่ถูกเก็บไว้ในระบบประกันสังคมจะได้รับการจัดการอย่างไร? พวกเขาจะได้รับเงินส่วนนี้คืนหลังจากระยะเวลาหนึ่งหรือไม่? หากพวกเขากลับมาและต้องการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมหรือทำงานต่อไป นายจ้างจะมีสิทธิ์ปฏิเสธการจ้างงานพวกเขาหรือไม่? นอกจากนี้ยังไม่ได้กล่าวถึงว่า เมื่อพวกเขากลับมาแล้ว พวกเขาจะตรงตามข้อกำหนดระยะเวลาการจ่ายเงินสมทบและเงื่อนไขในการรับเงินบำนาญในภายหลังหรือไม่

ในส่วนของบทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดการกับการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับล่าช้าหรือหลีกเลี่ยงการจ่ายเงินตามมาตรา 37 ของร่างกฎหมายนั้น ผู้แทนได้กล่าวว่านี่เป็นบทบัญญัติที่จำเป็นอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม วรรค 2 กำหนดให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีอำนาจตัดสินใจระงับการใช้ใบกำกับภาษีสำหรับนายจ้างที่จ่ายเงินสมทบประกันสังคมล่าช้าหรือหลีกเลี่ยงการจ่ายเงิน บทบัญญัตินี้อาจบังคับให้ธุรกิจต้องหยุดดำเนินการหากหยุดใช้ใบกำกับภาษี ซึ่งไม่เพียงแต่จะส่งผลกระทบต่อนายจ้างเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบโดยตรงต่อลูกจ้างที่ทำงานในองค์กรเหล่านั้นด้วย มาตรา 125 ของกฎหมายว่าด้วยการบริหารภาษีได้กำหนดระเบียบเกี่ยวกับเรื่องนี้ไว้แล้ว ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะให้หน่วยงานร่างกฎหมายประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบและพิจารณาการตัดสินใจนี้อีกครั้ง

ในช่วงบ่าย รองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน คัก ดินห์ เป็นประธานการประชุมเต็มคณะเพื่อหารือประเด็นที่ยังคงมีความเห็นไม่ตรงกันในร่างพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

หวู่ ซอน ตุง

(สำนักงานคณะผู้แทนประจำจังหวัดของสมาชิกสภาแห่งชาติและสภาประชาชนจังหวัด)

แหล่งที่มา