สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาร่างกฎหมาย

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาร่างกฎหมาย

วันพฤหัสบดีที่ 23 พฤศจิกายน 2566 | 15:56:56 น.

171 วิว

การประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 6 เช้าวันที่ 23 พฤศจิกายน ณ อาคารรัฐสภา โดยมีประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหว่อง ดิ่ง เว้ เป็นประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายประกันสังคม (ฉบับแก้ไข) ในห้องประชุม โดยมี นายเจิ่น ถั่ญ มาน รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติถาวร เป็นประธานการประชุม

ผู้แทน Tran Khanh Thu คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Thai Binh กล่าวสุนทรพจน์ในห้องประชุม

ในการเข้าร่วมการอภิปรายในการประชุม ผู้แทน Tran Khanh Thu จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Thai Binh ได้แสดงความเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายประกันสังคมเพื่อแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องของกฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2557 ตลอดจนสร้างมาตรฐานมุมมอง แนวปฏิบัติ และนโยบายใหม่ของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายประกันสังคม

ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อบังคับว่าด้วยการลดอายุจาก 80 ปี เป็น 75 ปี เพื่อรับเงินบำนาญสังคม ที่ประชุมเห็นพ้องต้องกันในประเด็นนี้และเห็นว่ามีความจำเป็น อย่างไรก็ตาม ในแง่ของเทคนิค จำเป็นต้องพิจารณาเพิ่มเติมว่าควรบรรจุไว้ในกฎหมายฉบับนี้หรือควรแก้ไขเพิ่มเติมในกฎหมายว่าด้วยผู้สูงอายุให้เหมาะสมและสอดคล้องกัน นอกจากนี้ ในข้อ ก. วรรค 1 มาตรา 22 ยังมีข้อบังคับว่าด้วยระดับเงินบำนาญสังคมรายเดือนที่รัฐบาลกำหนดขึ้นให้สอดคล้องกับสภาพการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและงบประมาณแผ่นดินในแต่ละช่วงเวลา

ผู้แทนเสนอให้ระบุจำนวนเงินบำนาญสังคมรายเดือนเทียบกับค่าจ้างขั้นต่ำ ข้อ ข. วรรค 1 ของมาตรา 22 ระบุว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะเสนอมติเกี่ยวกับการสนับสนุนเพิ่มเติมแก่ผู้รับบำนาญสังคมต่อสภาประชาชนในระดับเดียวกัน โดยพิจารณาจากสภาพเศรษฐกิจและสังคม และความสามารถในการจัดงบประมาณและรวมทรัพยากรเพื่อระดมทรัพยากรทางสังคมในระดับท้องถิ่น ผู้แทนกล่าวว่าบทบัญญัตินี้ไม่ได้รับประกันหลักการเอกภาพและความเท่าเทียมกันในภาพรวมของประเทศ ดังนั้น จึงขอเสนอให้พิจารณาบทบัญญัตินี้และกำหนดนโยบายร่วมกันสำหรับทั้งประเทศ

สำหรับประเด็นการรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมในคราวเดียว ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับทางเลือกที่ 2 เนื่องจากเป็นการยืนยันเจตนารมณ์ของมติที่ 28-NQ/TW และเหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเสนอให้พิจารณากำหนดจำนวนเงินสำหรับการถอนเงินครั้งเดียว กล่าวคือ จะสามารถถอนได้เฉพาะจำนวนเงินที่ลูกจ้างจ่ายเท่านั้น ไม่นับรวมจำนวนเงินที่นายจ้างหรืองบประมาณแผ่นดินจ่าย

นอกจากนี้ ผู้แทนยังเสนอให้รัฐบาลพิจารณาเหตุผลในการเพิกถอนประกันสังคม โดยจำเป็นต้องหารือและหารือเพิ่มเติมกับผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรง ขอแนะนำให้คณะกรรมการร่างกฎหมายชี้แจงและกำหนดระเบียบเฉพาะสำหรับกรณีที่ลูกจ้างไม่กลับมาทำงานเพื่อเข้าร่วมประกันสังคมต่อไป จะมีการหารือเกี่ยวกับ 50% ของเวลาที่สงวนไว้ในระบบประกันสังคมอย่างไร ลูกจ้างจะได้รับเวลาที่สงวนไว้คืนหลังจากผ่านไประยะหนึ่งหรือไม่ หากลูกจ้างกลับมาทำงานและยังคงต้องการเข้าร่วมประกันสังคมหรือเข้าร่วมแรงงาน นายจ้างมีสิทธิ์ปฏิเสธการจ้างลูกจ้างให้ทำงานต่อไปหรือไม่ และเมื่อลูกจ้างกลับมาทำงานแล้ว ลูกจ้างจะปฏิบัติตามเงื่อนไขเกี่ยวกับระยะเวลาการจ่ายเงินและเงื่อนไขในการรับเงินบำนาญในภายหลังหรือไม่

เกี่ยวกับเนื้อหาเกี่ยวกับการจัดการการละเมิดการจ่ายเงินล่าช้าและการหลีกเลี่ยงประกันสังคมภาคบังคับตามมาตรา 37 แห่งร่างกฎหมาย ผู้แทนระบุว่าเนื้อหาดังกล่าวมีความจำเป็นอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม มาตรา 2 กำหนดให้หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจหยุดใช้ใบแจ้งหนี้สำหรับนายจ้างที่จ่ายเงินล่าช้าหรือหลีกเลี่ยงประกัน และบทบัญญัตินี้หมายความว่าวิสาหกิจอาจต้องหยุดดำเนินการหากหยุดใช้ใบแจ้งหนี้ ซึ่งไม่เพียงส่งผลกระทบต่อนายจ้างเท่านั้น แต่ยังส่งผลโดยตรงต่อลูกจ้างที่ทำงานในหน่วยงานเหล่านี้ด้วย สำหรับประเด็นนี้ มาตรา 125 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีมีบทบัญญัติ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายประเมินผลกระทบและพิจารณาการตัดสินใจนี้อย่างรอบคอบ

ช่วงบ่าย รองประธานรัฐสภาเหงียน คาค ดิญ เป็นประธานการอภิปรายในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาที่ถกเถียงกันหลายประการในร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข)

หวู่ เซิน ตุง

(สำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภาและสภาประชาชนจังหวัด)

แหล่งที่มา