สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาร่างกฎหมาย

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาร่างกฎหมาย

วันพฤหัสบดีที่ 23 พฤศจิกายน 2566 | 15:56:56

171 วิว

ต่อเนื่องจากโครงการสมัยประชุมที่ 6 เมื่อเช้าวันที่ 23 พฤศจิกายน ณ ห้องประชุมรัฐสภา โดยมีประธานสภารัฐสภา นายเวือง ดินห์ ฮิว เป็นประธาน สภารัฐสภาได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) นายทราน ถันห์ มัน รองประธานรัฐสภาถาวรเป็นประธานการประชุม

ผู้แทน Tran Khanh Thu คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Thai Binh กล่าวสุนทรพจน์ในห้องประชุม

ในการเข้าร่วมการอภิปรายในการประชุม ผู้แทน Tran Khanh Thu จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Thai Binh ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายประกันสังคมเพื่อแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องของกฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2557 ตลอดจนสถาปนาทัศนคติ แนวปฏิบัติ และนโยบายใหม่ของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายประกันสังคม

เมื่อแสดงความเห็นเกี่ยวกับกฎระเบียบในการลดอายุจาก 80 ปีเป็น 75 ปีเพื่อรับสิทธิประโยชน์บำนาญสังคม ผู้แทนก็เห็นด้วยกับประเด็นนี้และเห็นว่าจำเป็น อย่างไรก็ตาม ในด้านเทคนิค ไม่ว่าจะรวมกฎหมายฉบับนี้หรือแก้ไขเพิ่มเติมในกฎหมายผู้สูงอายุ จำเป็นต้องพิจารณาเพิ่มเติมเพื่อให้เหมาะสมและสอดคล้องกัน นอกจากนี้ ในข้อ ก. วรรค 1 มาตรา 22 กำหนดว่าระดับเงินบำนาญสังคมรายเดือนนั้นรัฐบาลจะกำหนดโดยสอดคล้องกับเงื่อนไขการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและขีดความสามารถของงบประมาณแผ่นดินในแต่ละช่วงเวลา

ผู้แทนเสนอให้ระบุค่าเบี้ยเลี้ยงสังคมรายเดือนเทียบกับค่าจ้างขั้นต่ำ ในประเด็น ข วรรค 1 แห่งมาตรา 22 บัญญัติว่า โดยขึ้นอยู่กับสภาพเศรษฐกิจและสังคม และความสามารถในการจัดทำงบประมาณและรวมทรัพยากรเพื่อระดมทรัพยากรทางสังคมในท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะต้องส่งมติเกี่ยวกับการสนับสนุนเพิ่มเติมแก่ผู้รับประโยชน์บำเหน็จบำนาญสังคมไปยังสภาประชาชนในระดับเดียวกัน ผู้แทนกล่าวว่ากฎระเบียบดังกล่าวไม่ได้เป็นหลักประกันหลักการแห่งความสามัคคีและความเท่าเทียมกันทั่วทั้งประเทศ จึงขอแนะนำให้พิจารณาทบทวนกฎข้อบังคับนี้และให้ถือเป็นนโยบายร่วมกันสำหรับทั้งประเทศ

สำหรับประเด็นเรื่องการขอรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมในคราวเดียว ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับทางเลือกที่ 2 เนื่องจากทั้งเป็นไปตามเจตนารมณ์ของมติที่ 28-NQ/TW และเหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอให้พิจารณากำหนดอัตราส่วนของเงินทุนสำหรับการถอนครั้งเดียว นั่นก็คือ สามารถถอนได้เฉพาะส่วนของกองทุนที่ลูกจ้างจ่ายเท่านั้น ไม่นับรวมส่วนที่นายจ้างหรืองบประมาณแผ่นดินจ่าย

นอกจากนี้ ผู้แทนยังเสนอให้รัฐบาลพิจารณาถึงสาเหตุของการเพิกถอนประกันสังคมด้วย ควรปรึกษาหารือกับผู้ที่ได้รับผลกระทบโดยตรงให้มากขึ้น คณะกรรมการร่างควรชี้แจงและมีกฎระเบียบเฉพาะเจาะจงสำหรับสถานการณ์ที่พนักงานไม่กลับมาทำงานเพื่อเข้าร่วมประกันต่อไป ปัญหาสำรองเวลา 50% ในระบบประกันสังคมจะแก้ไขอย่างไร? สักพักพวกเขาจะได้รับการจองนี้กลับคืนมาหรือไม่? ในกรณีที่กลับมาและยังคงต้องการเข้าร่วมประกันสังคมหรือเข้าร่วมแรงงาน นายจ้างมีสิทธิ์ปฏิเสธการจ้างให้ทำงานต่อได้หรือไม่? ไม่ต้องพูดถึงว่าเมื่อกลับมาจะมีเวลาชำระหนี้และจะมีสิทธิได้รับเงินบำนาญในอนาคตหรือไม่

ส่วนเนื้อหาเกี่ยวกับการรับมือกับการละเมิดการชำระล่าช้าและการหลีกเลี่ยงการชำระเงินประกันสังคมภาคบังคับตามมาตรา 37 แห่งร่างกฎหมายนั้น ผู้เข้าร่วมประชุมระบุว่าเป็นเนื้อหาที่จำเป็นอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม มาตรา 2 กำหนดว่าหน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจหยุดใช้ใบแจ้งหนี้สำหรับนายจ้างที่ชำระเงินล่าช้าหรือหลบเลี่ยงการชำระเงินประกัน กฎระเบียบดังกล่าวหมายความว่า ธุรกิจต่างๆ อาจต้องหยุดดำเนินการหากหยุดใช้ใบแจ้งหนี้ และสิ่งนี้ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อนายจ้างเท่านั้น แต่ยังส่งผลโดยตรงต่อพนักงานที่ทำงานในหน่วยงานเหล่านี้ด้วย เกี่ยวกับเรื่องนี้ มาตรา 125 แห่งพระราชบัญญัติการจัดเก็บภาษี มีบทบัญญัติ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้หน่วยงานร่างประเมินผลกระทบดังกล่าวอย่างรอบคอบและพิจารณาตัดสินใจในเรื่องดังกล่าว

ช่วงบ่าย รองประธานรัฐสภา เหงียน คัก ดิญ เป็นประธานหารือในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาที่ถกเถียงกันหลายประการในร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข)

วู เซิน ตุง

(สำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภาและสภาประชาชนจังหวัด)

แหล่งที่มา