ระเบียบว่าด้วยการให้สิทธิการใช้ที่ดินเป็นครั้งแรก

VTV.vn - กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมระบุว่า การออกใบอนุญาตใช้ที่ดินเบื้องต้นสำหรับการก่อสร้างบ้านบนที่ดินเกษตรกรรมนั้น ต้องพิจารณาจากเอกสารที่ยื่นและระเบียบข้อบังคับท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง

ภาพประกอบ.

นางเลอ ดุย มี ฮานห์ (นคร โฮจิมิน ห์) ซื้อที่ดิน เกษตรกรรม ขนาด 120 ^{ตารางเมตร} ในปี 2543 แต่ไม่สามารถขออนุญาตก่อสร้างได้ เนื่องจากไม่มีที่อยู่อาศัย เธอจึงสร้างบ้านบนที่ดินนั้นในปี 2555 และอาศัยอยู่ที่นั่นตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา เธอมีสัญญาไฟฟ้าและน้ำประปาที่แสดงให้เห็นว่าบ้านของเธอใช้งานมาตั้งแต่ปี 2555 แล้ว

ในปี 2017 นางฮันห์ได้ยื่นขอหมายเลขบ้านกับเขตที่เธออาศัยอยู่ และได้รับการอนุมัติ โดยเขตได้ยืนยันในคำตัดสินว่าที่อยู่อาศัยของเธอมีความมั่นคงและไม่มีข้อโต้แย้ง

ต่อมา นางฮันห์ไปที่คณะกรรมการประชาชนประจำเขตเพื่อขอใบรับรองกรรมสิทธิ์ที่ดินและบ้าน แต่ได้รับแจ้งว่าที่ดินนั้นได้ถูกจัดสรรให้กับเจ้าของเดิมไปแล้ว จึงไม่ใช่กรณีการออกใบรับรองเป็นครั้งแรก แม้ว่าใบอนุญาตใช้ที่ดินของเจ้าของเดิมจะหมดอายุไปแล้วตั้งแต่ปี 2018 ก็ตาม ยิ่งไปกว่านั้น ที่ดินส่วนนั้นได้ถูกขายให้กับหลายคน และนางฮันห์เป็นเจ้าของเพียงส่วนเล็กๆ เท่านั้น

เมื่อนางฮันห์ไปสอบถามที่สำนักงานเขต เจ้าหน้าที่ตอบว่า เนื่องจากใบอนุญาตใช้ที่ดินของเจ้าของเดิมหมดอายุแล้ว และเธอเป็นเจ้าของบ้านและที่ดินในปัจจุบัน เธอจึงควรไปที่สำนักงานเขตเพื่อยื่นคำขอใบอนุญาตใช้ที่ดินฉบับใหม่

อย่างไรก็ตาม เมื่อเธอกลับไปที่สำนักงานเขตอีกครั้ง เธอก็ได้รับคำอธิบายว่าบ้านของเธอสร้างอย่างผิดกฎหมายบนที่ดินเกษตรกรรม และจำเป็นต้องดำเนินการทางปกครอง (รื้อถอนและบูรณะให้กลับสู่สภาพเดิม) ยิ่งไปกว่านั้น บ้านของเธอยังตั้งอยู่บนที่ดินที่ไม่มีถนนเข้าถึงตามแผนที่ที่ดิน ดังนั้นจึงไม่สามารถออกใบรับรองที่ดินได้ ทั้งๆ ที่บ้านของเธอและบ้านอื่นๆ อีกหลายหลังบนที่ดินผืนนั้นมีถนนเข้าถึงกว้างเกือบ 3 เมตร และมีผู้อยู่อาศัยอยู่

นางฮันห์สอบถามว่า ในกรณีของเธอ เธอจะสามารถขอรับใบรับรองกรรมสิทธิ์ที่ดินและบ้านภายใต้พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 101/2024/ND-CP ได้หรือไม่

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ได้ตอบข้อซักถามนี้ดังต่อไปนี้:

ประเด็นที่นางสาว [ชื่อ] ยกขึ้นมานั้น อยู่ในอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานท้องถิ่น และต้องได้รับการพิจารณาและแก้ไขโดยอิงจากบันทึกที่จัดเก็บไว้และระเบียบเฉพาะที่ออกโดยหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อบังคับใช้กฎหมายที่ดิน ดังนั้น กระทรวงจึงไม่มีเหตุผลที่จะตอบโต้ กระทรวงขอชี้แจงหลักการดังต่อไปนี้:

กฎหมายที่ดินฉบับปัจจุบันได้กำหนดไว้โดยเฉพาะเกี่ยวกับการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดินเป็นครั้งแรกให้แก่ครัวเรือนและบุคคลที่กำลังใช้ที่ดินอยู่ในปัจจุบัน ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 137, 138, 139 และ 140 ของกฎหมายที่ดิน

รัฐบาลได้กำหนดเอกสาร ขั้นตอน และกระบวนการที่จำเป็นทั้งหมดสำหรับการดำเนินการไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 101/2024/ND-CP ลงวันที่ 29 กรกฎาคม 2567 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 แล้ว

ในเวลาเดียวกัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ออกคำสั่งเลขที่ 2304/QD-BNNMT ลงวันที่ 23 มิถุนายน 2567 และเลขที่ 3380/QD-BNNMT ลงวันที่ 25 สิงหาคม 2568 ประกาศขั้นตอนการบริหารในด้านที่ดินภายในขอบเขตหน้าที่การจัดการของรัฐของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม โดยกำหนดขั้นตอนที่ดินเฉพาะแต่ละขั้นตอนไว้ดังนี้: (1) ลำดับการดำเนินการ; (2) วิธีการดำเนินการ; (3) ส่วนประกอบและจำนวนเอกสาร; (4) ระยะเวลาในการพิจารณา; (5) ผู้ดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร; (6) หน่วยงานที่ดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร; (7) ผลการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร; (8) ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่าย; (9) ชื่อแบบฟอร์มคำร้องหรือคำประกาศ; (10) ข้อกำหนดและเงื่อนไขในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร (ถ้ามี); (11) พื้นฐานทางกฎหมายของขั้นตอนการบริหาร

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมขอแจ้งให้ท่านทราบเพื่อพิจารณาและดำเนินการ ในระหว่างกระบวนการทางปกครองเกี่ยวกับที่ดิน หากท่านไม่เห็นด้วยกับผลลัพธ์ของกระบวนการทางปกครองโดยหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง ท่านมีสิทธิยื่นเรื่องร้องเรียนหรือฟ้องร้องต่อการตัดสินใจหรือการกระทำทางปกครองเกี่ยวกับการจัดการที่ดิน ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 237 แห่งกฎหมายที่ดิน และมาตรา 7 แห่งกฎหมายว่าด้วยการร้องเรียน พ.ศ. 2554

ที่มา: https://vtv.vn/quy-dinh-ve-cap-quyen-su-dung-dat-lan-dau-10025122218571656.htm