ตั้งใจแน่วแน่มาตั้งแต่ต้นปีแล้ว

ทันทีหลังจากได้รับแผนการลงทุนประจำปี 2024 จากนายกรัฐมนตรี กรมการวางแผนและการลงทุนได้ให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดให้จัดสรรงบประมาณโดยละเอียดให้กับโครงการที่มีคุณสมบัติเหมาะสม...

เมื่อมองย้อนกลับไปดูผลการเบิกจ่าย

แม้ว่าการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐในจังหวัด บิ่ญถวน ในปี 2566 จะแสดงผลลัพธ์ในเชิงบวกอยู่บ้าง แต่ทางจังหวัดก็ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่ายังมีข้อบกพร่องอยู่ ณ วันที่ 31 มกราคม 2567 จังหวัดได้เบิกจ่ายไปแล้ว 4,079,234 ล้านดอง จากทั้งหมด 4,868,977 ล้านดอง คิดเป็น 84.29% ของแผนงาน แม้จะสูงกว่าค่าเฉลี่ยระดับประเทศเล็กน้อย (82.47%) แต่ก็ยังไม่ถึงเป้าหมายที่ตั้งไว้มากกว่า 95% จังหวัดมีโครงการที่เบิกจ่ายเงินทุนไปแล้วมากกว่า 95% จำนวน 10 โครงการ ในขณะที่โครงการอื่นๆ เบิกจ่ายไปน้อยกว่า 50% หรือบางโครงการก็ไม่ได้เบิกจ่ายเลย นอกจากนี้ ความคืบหน้าในการก่อสร้างของบางโครงการยังคงล่าช้า หลายโครงการประสบปัญหาเรื่องการชดเชยและการเวนคืนที่ดิน และเจ้าของโครงการบางรายก็ดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นและยื่นขออนุมัติโครงการลงทุนล่าช้า

การก่อสร้างโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในจังหวัด (ภาพประกอบ)

กรมวางแผนและการลงทุนได้อธิบายถึงสาเหตุที่ส่งผลกระทบต่องานนี้ว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับที่ดินบางประการไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง ส่งผลให้เกิดความยากลำบากมากมายในการชดเชยและการเวนคืนที่ดิน หน่วยงานภาครัฐทุกระดับ หรือหัวหน้าหน่วยงานและท้องถิ่น ไม่ได้ให้ความสำคัญหรือมุ่งเน้นแก้ไขปัญหาและอุปสรรคของโครงการที่ได้ดำเนินการไปแล้วและกำลังดำเนินการอยู่ นอกจากนี้ ความไม่เต็มใจที่จะดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน การเวนคืนที่ดิน และขั้นตอนการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการในภาคการขนส่งและการชลประทาน ส่งผลกระทบต่ออัตราการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ

อีกเหตุผลหนึ่งคือ การเปลี่ยนแปลงนโยบาย กฎระเบียบ หรือการเตรียมโครงการที่ด้อยคุณภาพ รวมถึงงานสำรวจและออกแบบที่ไม่เพียงพอ ทำให้หลายโครงการที่ได้รับการอนุมัติการลงทุนและการตัดสินใจลงทุนไปแล้วต้องได้รับการปรับเปลี่ยน ซึ่งทำให้ระยะเวลาในการเตรียมโครงการลงทุนเพื่อเริ่มงานก่อสร้างยาวนานขึ้น นอกจากนี้ การประสานงานระหว่างนักลงทุนและหน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องในระหว่างการเตรียม การประเมิน และการอนุมัติโครงการลงทุนก็ยังไม่ใกล้ชิดเพียงพอและมักจะเป็นการตอบสนองต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นแล้ว...

ตั้งใจแน่วแน่มาตั้งแต่ต้นปีแล้ว

ในปีนี้ จังหวัดบิ่ญถวนได้รับการจัดสรรงบประมาณลงทุนจาก นายกรัฐมนตรี รวมทั้งสิ้น 5,084,104 ล้านดง ดังนั้นทั้งจังหวัดจึงจะมุ่งเน้นเร่งรัดความคืบหน้าในการดำเนินงานและพยายามเบิกจ่ายงบประมาณให้ได้มากกว่า 95% ของแผน… ตามรายงานของกรมการวางแผนและการลงทุน หลังจากได้รับแผนการจัดสรรงบประมาณจากนายกรัฐมนตรีแล้ว กรมฯ ได้แจ้งรายละเอียดการจัดสรรงบประมาณสำหรับโครงการที่เข้าเกณฑ์ให้แก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดโดยทันที ส่งผลให้จนถึงปัจจุบันมีการจัดสรรงบประมาณไปแล้วรวมทั้งสิ้น 3,863,757 ล้านดง โดยส่วนที่เหลืออีก 1,220,347 ล้านดง จะได้รับการจัดสรรในรายละเอียดในอนาคตอันใกล้นี้เมื่อเงื่อนไขต่างๆ ครบถ้วน

จากผลการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2566 หน่วยงานท้องถิ่นได้เรียนรู้บทเรียนบางประการเพื่อมุ่งเน้นการดำเนินงานให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นในอนาคต ซึ่งรวมถึงการปรับปรุงคุณภาพของกระบวนการวางแผนโครงการ การประเมิน การอนุมัติ การออกแบบ และการประมูล เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการดำเนินงานเป็นไปอย่างทันท่วงที มีประสิทธิภาพ และจัดสรรงบประมาณสำหรับโครงการต่างๆ ได้ทันเวลาตั้งแต่ต้นปี โดยยึดมั่นในหลักการจัดสรรงบประมาณตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเสริมสร้างระเบียบวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ โดยเน้นบทบาทและความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานแต่ละแห่ง และเชื่อมโยงความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานแต่ละแห่งกับผลการเบิกจ่าย นอกจากนี้ ยังควรทบทวนความคืบหน้าของแต่ละโครงการอย่างสม่ำเสมอ เสริมสร้างการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ และนักลงทุน เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ในระหว่างการดำเนินงานอย่างทันท่วงที โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องการชดเชยและการเวนคืนที่ดิน เพื่อเร่งการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ...

ในเรื่องนี้ ผู้นำของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกท้องถิ่น กำหนดให้การเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐเป็นภารกิจสำคัญ และมุ่งเน้นการกำกับดูแลและแสดงความมุ่งมั่นตั้งแต่ต้นปีเพื่อเร่งความคืบหน้าในการดำเนินงาน... ในช่วงสองเดือนแรกของปี จังหวัดบิ่ญถวนยังคงมุ่งเน้นการจัดสรรทรัพยากรเพื่อเร่งการดำเนินงานโครงการโครงสร้างพื้นฐาน โครงการสำคัญ และโครงการคมนาคมขนส่งในจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ณ กลางเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 จังหวัดได้เบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐไปแล้วกว่า 131,000 ล้านดง คิดเป็น 3.6% ของแผนงาน

แหล่งที่มา