จะมีการเก็บค่าผ่านทางบนทางหลวงที่รัฐลงทุนหรือไม่?

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน วัน ถัง รายงานเกี่ยวกับการนำความคิดเห็นของผู้แทนมาพิจารณาในร่างกฎหมายจราจรทางบก - ภาพ: เกีย ฮัน

เพื่อตอบคำถามของผู้แทนที่ขอคำชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับความจำเป็นในการเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วน นอกเหนือจากค่าผ่านทางบนถนนปกติ รัฐมนตรีกล่าวว่า กระทรวงคมนาคมได้ศึกษาและประเมินผลกระทบของการเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วนแล้ว

เขากล่าวว่าทางด่วนที่รัฐลงทุนซึ่งขนานไปกับทางหลวงแห่งชาติช่วยให้ผู้ใช้ถนนมีทางเลือก การเดินทางบนทางด่วนมีข้อดีหลายประการเนื่องจากประหยัดเวลาและลดค่าใช้จ่ายในการเดินทาง

ระบบค่าธรรมเนียมการใช้ถนนในปัจจุบันไม่ได้แยกแยะระหว่างผู้ใช้ถนนทั่วไปและผู้ใช้ทางด่วน

การเก็บค่าผ่านทางช่วยสร้างความสมดุลระหว่างค่าธรรมเนียมที่จ่ายกับคุณภาพของบริการ โดยยึดหลักการที่ว่าผู้ใช้บริการที่มีคุณภาพสูงกว่าควรจ่ายค่าธรรมเนียมที่สูงกว่า ผู้ใช้ที่ไม่ใช้ทางด่วนเก็บค่าผ่านทางมีสิทธิ์เลือกใช้เส้นทางคู่ขนานได้

ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการเก็บค่าผ่านทางสำหรับทางด่วนที่รัฐลงทุน อัตราค่าผ่านทางจะถูกกำหนดเพื่อให้มั่นใจว่าสภาพการดำเนินงานในแต่ละพื้นที่เหมาะสมกับคุณภาพการบริการ ในขณะเดียวกันก็จะช่วยให้รัฐสามารถคืนทุนจากการลงทุนเพื่อนำไปลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาประจำปีได้

นายถังกล่าวว่า การเก็บค่าผ่านทางบนทางหลวงที่รัฐลงทุนนั้น เป็นแนวทางที่ประเทศต่างๆ เช่น จีน ญี่ปุ่น และสหรัฐอเมริกา ได้นำมาใช้แล้ว

การเก็บค่าผ่านทางบนทางหลวงเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของประชาชนและรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงงบประมาณที่มีจำกัดของประเทศเรา

นายถังกล่าวว่า ปัจจุบันค่าผ่านทางที่คิดตามจำนวนรถยนต์นั้นเพียงพอต่อความต้องการในการบำรุงรักษาเพียง 35% - 40% เท่านั้น หากระบบทางหลวงถูกสร้างและเปิดใช้งานอย่างสมบูรณ์โดยไม่เก็บค่าผ่านทาง จะต้องใช้เงินทุนจำนวนมหาศาลในการบำรุงรักษา ซึ่งเป็นเรื่องที่ทำได้ยากมาก

บางคนโต้แย้งว่า การจัดประเภทองค์กรและบุคคลที่ใช้แอปพลิเคชันเทคโนโลยีสารสนเทศ เช่น Grab, Be เป็นต้น เพื่ออำนวยความสะดวกในการเชื่อมต่อระหว่างผู้ให้บริการขนส่งและผู้โดยสาร และบริการจัดส่งสินค้า ให้เป็นการขนส่งผู้โดยสารด้วยรถยนต์นั้น ไม่สอดคล้องกับลักษณะที่แท้จริงของธุรกิจ

กระทรวงคมนาคมระบุว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดว่า การประยุกต์ใช้ซอฟต์แวร์เพื่อสนับสนุนการเชื่อมต่อการขนส่งทางถนนนั้น เป็นบริการสนับสนุนการขนส่งทางถนน ไม่ใช่กิจกรรมทางธุรกิจด้านการขนส่ง

เฉพาะองค์กรหรือบุคคลที่ให้บริการซอฟต์แวร์เพื่อสนับสนุนการเชื่อมต่อการขนส่งทางถนนเท่านั้นที่จะถือว่าเป็นธุรกิจขนส่ง ได้แก่ การดำเนินงานยานพาหนะและการให้บริการขับขี่ หรือการกำหนดอัตราค่าขนส่งสำหรับผู้โดยสารและสินค้าบนถนนเพื่อแสวงหาผลกำไร

ในส่วนของชื่อกฎหมายจราจร รัฐมนตรีเสนอให้คงชื่อตามร่างไว้ ขณะเดียวกัน นายถังกล่าวว่า โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของผู้แทน เขาจะประสานงานกับ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่อทบทวนร่างกฎหมายจราจรทั้งสองฉบับและร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยทางถนนต่อไป เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน

มาตรฐานสำหรับทางด่วนจะประกาศใช้ในไตรมาสแรกของปีหน้า

ผู้แทนหลายท่านเสนอแนะว่าควรมีระเบียบข้อบังคับทั่วไปสำหรับทางด่วน ผู้แทนเสนอแนะว่าแม้ว่าการลงทุนจะดำเนินการเป็นระยะ แต่ส่วนใดก็ตามที่ลงทุนไปจะต้องดำเนินการให้สอดคล้องกันและเป็นไปตามมาตรฐานและข้อกำหนดที่กำหนดไว้

ตามที่นายถังกล่าว ร่างกฎหมายฉบับนี้มีข้อกำหนดเกี่ยวกับการลงทุนด้านทางหลวง กระทรวงคมนาคมจะศึกษารายละเอียดข้อกำหนดเฉพาะสำหรับทางหลวง รวมถึงทางหลวงที่มีการลงทุนเป็นระยะ เมื่อออกมาตรฐานการออกแบบทางหลวงระดับชาติ

ตามแผนงาน รัฐบาล ได้มอบหมายให้กระทรวงคมนาคมออกมาตรฐานทางด่วนภายในไตรมาสแรกของปีหน้า

ตามข้อมูลจาก TTO

แหล่งที่มา: https://tuoitre.vn/se-thu-phi-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-20231124130119676.htm

แหล่งที่มา