ควบคุมดูแลให้เข้มงวดขึ้นเพื่อฟื้นฟูระเบียบวินัยในระบบการศึกษา

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาที่กำหนดบทลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดในด้านการศึกษา ซึ่งรวมถึงบทลงโทษใหม่หลายประการ

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า นอกเหนือจากมาตรการลงโทษที่เข้มงวดเพียงพอแล้ว ยังจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมเพื่อจัดการกับต้นเหตุของการละเมิดด้วย

มีมาตรการลงโทษที่เข้มงวดเพื่อสร้างระเบียบวินัย

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังขอรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการลงโทษทางปกครองในด้าน การศึกษา ซึ่งมีเนื้อหาใหม่หลายประเด็นที่มุ่งเสริมสร้างประสิทธิผลของการบริหารจัดการภาครัฐและฟื้นฟูความเป็นระเบียบเรียบร้อยในกิจกรรมทางการศึกษา

หนึ่งในประเด็นที่ได้รับความสนใจอย่างมากคือระเบียบเกี่ยวกับการลงโทษสำหรับการสอนพิเศษนอกเวลาเรียน ตามร่างระเบียบ ครูที่สอนในชั้นเรียนปกติแต่ให้การสอนพิเศษเพิ่มเติมโดยคิดค่าตอบแทนแก่นักเรียนกลุ่มเดียวกัน อาจถูกปรับตั้งแต่ 10 ถึง 20 ล้านดองเวียดนาม

นอกจากนี้ องค์กรที่จัดกิจกรรมติวเสริมพิเศษโดยเรียกเก็บค่าธรรมเนียมโดยไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดการจดทะเบียนธุรกิจ อาจถูกปรับตั้งแต่ 30 ถึง 50 ล้านดองเวียดนาม

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังระบุบทลงโทษต่างๆ สำหรับการละเมิดในการจัดการกิจกรรมการสอนพิเศษ เช่น การไม่เปิดเผยข้อมูลอย่างครบถ้วน การจัดสอนพิเศษให้กับกลุ่มเป้าหมายที่ไม่ถูกต้อง การเกินระยะเวลาที่กำหนด การลดเนื้อหาหลักสูตรหลักเพื่อนำไปรวมกับการสอนพิเศษ การใช้ความสัมพันธ์กับครูเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว หรือการจัดสอนพิเศษต่อไปหลังจากได้รับคำสั่งให้หยุดแล้ว

นอกเหนือจากค่าปรับแล้ว ยังมีการเสนอรูปแบบการลงโทษเพิ่มเติมอีกหลายรูปแบบ เช่น การระงับกิจกรรมการสอนพิเศษเป็นเวลา 1 ถึง 12 เดือน ขึ้นอยู่กับความร้ายแรงของการละเมิด การบังคับให้ยุติกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย การคืนค่าธรรมเนียมที่เก็บไปโดยมิชอบ การคืนผลกำไรที่ได้มาโดยมิชอบ และการรับรองสิทธิอันชอบธรรมของนักเรียน

นักเรียนที่เข้าร่วมการสอบเข้าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 ในนครโฮจิมินห์ ภาพถ่าย: ทุย ลินห์

นอกจากจะเพิ่มความเข้มงวดในการจัดการการสอนพิเศษแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเสริมสร้างบทลงโทษสำหรับการละเมิดในด้านการรับนักเรียน การจัดสอบ การเปิดเผยข้อมูล และการประกันคุณภาพการศึกษาอีกด้วย

สำหรับสถาบันการศึกษาต่อเนื่อง การไม่เปิดเผยข้อมูล หรือการเปิดเผยข้อมูลที่ไม่ถูกต้องหรือเป็นเท็จเกี่ยวกับเงื่อนไขการประกันคุณภาพ หลักสูตรการศึกษา บุคลากรผู้สอน สิ่งอำนวยความสะดวก ค่าเล่าเรียน ค่าใช้จ่ายอื่นๆ หรือความร่วมมือด้านการฝึกอบรม อาจส่งผลให้ถูกปรับเป็นเงินตั้งแต่ 10 ถึง 20 ล้านดองเวียดนาม

ในระดับมหาวิทยาลัย มีการเสนอให้เพิ่มบทลงโทษสำหรับการละเมิดหลายกรณี โดยอาจมีโทษปรับสูงถึง 100 ล้านดอง โดยเฉพาะกรณีการจัดอบรมโดยไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนด การเกินจำนวนผู้เข้าร่วมอบรม หรือการอบรมต่อเนื่องในช่วงที่ถูกระงับ

ตามความเห็นของทนายความ Hoang Van Quang ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมาย FDI International สมาคมทนายความนครโฮจิมินห์ การสร้างกรอบกฎหมายที่ชัดเจนเพื่อควบคุมการสอนพิเศษ การรับสมัครนักเรียน การสอบ และการเปิดเผยข้อมูล เป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งในบริบทปัจจุบัน

เขาแย้งว่าการศึกษาเป็นสาขาพิเศษ ไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับสิทธิของประชาชนในการได้รับการศึกษาเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบโดยตรงต่อความไว้วางใจของประชาชนและคุณภาพของกำลังแรงงานของประเทศ ดังนั้น การเพิ่มระเบียบเกี่ยวกับบทลงโทษจึงเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้เกิดความโปร่งใสและความเป็นธรรมในกิจกรรมทางการศึกษา

อย่างไรก็ตาม ในการกำหนดนโยบาย การสอนพิเศษควรถูกมองว่าเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมที่ซับซ้อน ไม่ใช่เพียงแค่การละเมิดทางด้านการบริหาร ตามที่ทนายความกวางกล่าวไว้

คุณอาจสนใจ

ลิงก์สำหรับตรวจสอบคะแนนสอบจบการศึกษาระดับมัธยมปลายจากกรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ ปี 2026บทความนี้เสนอลิงก์ที่เร็วที่สุดในการตรวจสอบผลสอบจบการศึกษาระดับมัธยมปลายของคุณจากกรมการศึกษาและการฝึกอบรมแห่งนครโฮจิมินห์ในปี 2026

ฮานอยสั่งห้ามโรงเรียนจัดชั้นเรียนเสริมและติวหนังสือในช่วงฤดูร้อนปี 2026กรมการศึกษาและการฝึกอบรมฮานอยได้สั่งการให้โรงเรียนในพื้นที่ห้ามจัดชั้นเรียนพิเศษหรือติวเสริมใดๆ ในช่วงฤดูร้อนปี 2026 และห้ามอย่างเด็ดขาดไม่ให้สอนล่วงหน้าเกินหลักสูตรหรือจัดชั้นเรียนเตรียมความพร้อมสำหรับปีการศึกษาใหม่

ตัวแทนเหงียน วัน คานห์ ได้เสนอแนะแนวทางแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการติวเสริมและชั้นเรียนเพิ่มเติมตัวแทนเหงียน วัน คานห์ กล่าวว่า หากมีการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลของภาคการศึกษาอย่างเหมาะสม ปัญหาเรื่องการติวเสริมและชั้นเรียนเพิ่มเติมก็จะสามารถแก้ไขได้

“ปัจจุบัน การสอนพิเศษไม่ได้เป็นเพียงผลพวงจากการที่การศึกษาถูกทำให้เป็นเชิงพาณิชย์เท่านั้น แต่ยังเป็นผลมาจากแรงกดดันจากการสอบที่เพิ่มมากขึ้น ความคาดหวังของผู้ปกครองต่อผลการเรียนของบุตรหลาน และสภาพความเป็นอยู่ที่ยากลำบากของครูบางส่วน หากไม่พิจารณาปัจจัยเหล่านี้อย่างครบถ้วน นโยบายอาจถูกต้องในรูปแบบ แต่ยากที่จะบรรลุผลอย่างแท้จริง” นายโฮอัง วัน กวาง ทนายความวิเคราะห์

MSc - ทนายความ หว่าง วัน กวาง - ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมาย FDI International สมาคมทนายความนครโฮจิมินห์

การลงโทษต้องควบคู่ไปกับการแก้ไขปัญหาอย่างเป็นรูปธรรม

นายโฮอัง วัน กวาง ทนายความ แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอที่จะปรับครูเป็นเงินระหว่าง 10 ถึง 20 ล้านดอง สำหรับการสอนพิเศษนักเรียนของตนเอง โดยเชื่อว่าการปรับเงินดังกล่าวมีความจำเป็นในหลักการ เพื่อป้องกันความขัดแย้งทางผลประโยชน์

เขากล่าวว่า เมื่อครูทำหน้าที่สอนและประเมินผลนักเรียนในห้องเรียนไปพร้อม ๆ กัน และยังเก็บเงินจากนักเรียนเหล่านั้นโดยตรงนอกเวลาเรียน ในทางทฤษฎีแล้วอาจนำไปสู่การเบี่ยงเบนจากบรรทัดฐาน ซึ่งส่งผลกระทบต่อความยุติธรรมและความโปร่งใสของสภาพแวดล้อมทางการศึกษา

อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญที่ควรทราบคือ ร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันกำหนดบทลงโทษในระดับเดียวกันสำหรับพฤติกรรมที่มีลักษณะแตกต่างกันอย่างมาก

ตามความเห็นของทนายความ จำเป็นต้องแยกแยะให้ชัดเจนระหว่างการใช้อำนาจหน้าที่ครูในทางที่ผิดเพื่อบีบบังคับ ข่มขู่ หรือกดดันนักเรียนให้เรียนพิเศษ กับกรณีที่ผู้ปกครองสมัครใจไปหาครูเพราะเชื่อมั่นในชื่อเสียงทางวิชาชีพของครู และต้องการให้บุตรหลานได้รับความช่วยเหลือเพิ่มเติมในการเรียน

เขากล่าวว่า "หากเราไม่จำแนกพฤติกรรมอย่างชัดเจน ละเลยองค์ประกอบด้านความสมัครใจและความต้องการที่แท้จริงของสังคม ก็จะทำให้เกิดความรู้สึกว่านโยบายนี้กำลังผลักภาระความรับผิดชอบทั้งหมดไปที่ครู ในขณะที่ไม่สามารถแก้ไขต้นตอของปัญหาได้"

นักเรียนมัธยมปลายเข้าร่วมสัมมนาที่มหาวิทยาลัยกฎหมายโฮจิมินห์ สาขา กวาง ตรี ภาพ: มหาวิทยาลัยกฎหมายโฮจิมินห์

ตามความเห็นของนายโฮอัง วัน กวาง ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย ในความเป็นจริงแล้ว ความยากลำบากที่สุดในการจัดการกับการละเมิดไม่ได้อยู่ที่การพิจารณาว่ามีการสอนพิเศษเกิดขึ้นหรือไม่ แต่เป็นการชี้แจงลักษณะความสัมพันธ์ระหว่างครูและนักเรียนต่างหาก

ปัจจุบัน การสอนพิเศษไม่ได้จำกัดอยู่แค่ที่บ้านหรือศูนย์สอนพิเศษอีกต่อไป แต่ได้เปลี่ยนไปสู่รูปแบบต่างๆ มากมาย เช่น การเรียนรู้ทางออนไลน์ผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัล หรือการจัดในรูปแบบชมรมหรือคลาสเรียนทักษะ ดังนั้น การพิสูจน์ว่าครูสอนตามปกติ นักเรียนเข้าร่วมการสอนพิเศษ หรือมีการจ่ายค่าเรียนพิเศษ จึงไม่ใช่ปัญหาใหญ่

ทนายความกล่าวว่า "ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น คือจำเป็นต้องพิจารณาว่าการสอนพิเศษเสริมนั้นเกิดจากความต้องการที่ถูกต้องตามกฎหมายของผู้เรียน หรือเป็นผลมาจากอิทธิพล การชี้นำ หรือแรงกดดันจากตำแหน่งหน้าที่การงานของครูผู้สอน หากไม่ระบุปัจจัยนี้อย่างชัดเจนโดยใช้เกณฑ์ทางกฎหมาย การจัดการปัญหาอาจกลายเป็นเรื่องอัตวิสัยหรือพึ่งพาความคิดเห็นฝ่ายเดียวมากเกินไป"

เพื่อให้การดำเนินการทางวินัยเป็นไปอย่างเที่ยงธรรมและลดข้อร้องเรียนให้น้อยที่สุด นายกวางกล่าวว่า หน่วยงานบริหารจำเป็นต้องเปลี่ยนความคิดจาก "ลงโทษทุกคนที่ให้การสอนพิเศษ" ไปเป็น "ลงโทษเฉพาะผู้ที่ใช้อำนาจในทางที่ผิดเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว"

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพิจารณาหลายปัจจัยพร้อมกัน เช่น เนื้อหาหลักสูตรหลักถูกตัดทอนเพื่อเปิดทางให้กับการสอนเสริมหรือไม่ มีการชักชวนหรือกดดันให้นักเรียนเข้าร่วมชั้นเรียนเสริมหรือไม่ มีการเลือกปฏิบัติในการทดสอบและการประเมินผลระหว่างนักเรียนที่เข้าร่วมชั้นเรียนเสริมกับนักเรียนที่ไม่เข้าร่วมหรือไม่ หรือมีความเกี่ยวข้องทางการเงินที่ผิดกฎหมายหรือมีรูปแบบองค์กรที่มุ่งเน้นผลกำไรหรือไม่

สหรัฐอเมริกา - เวียดนาม: อย่าพลาด

เวียดนามสนับสนุนให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ขยายการลงทุนในด้านเทคโนโลยีขั้นสูงเมื่อเช้าวันที่ 26 มิถุนายน ณ ทำเนียบรัฐบาล รองนายกรัฐมนตรี โฮ กว็อก ดุง ได้ให้การต้อนรับนายเจฟฟ์ เพลส ผู้อำนวยการฝ่ายห่วงโซ่อุปทานของบริษัท โคเฮอเรนท์ กรุ๊ป (สหรัฐอเมริกา) ในระหว่างการประชุม รองนายกรัฐมนตรีได้ยืนยันว่าเวียดนามสนับสนุนให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ขยายการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง นวัตกรรม และเซมิคอนดักเตอร์

สนับสนุนให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ขยายการลงทุนในภาคส่วนเทคโนโลยีขั้นสูงรองนายกรัฐมนตรี โฮ กว็อก ดุง กล่าวว่า เวียดนามยินดีต้อนรับธุรกิจของสหรัฐฯ ให้ขยายการดำเนินงานในเวียดนามอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมไฮเทคและภาคส่วนที่มีมูลค่าเพิ่มสูง

เวียดนามและสหรัฐอเมริกาเสริมสร้างความร่วมมือในการแก้ไขผลกระทบจากสงครามVTV.vn - เมื่อวันที่ 22 มิถุนายน เลขาธิการและประธานพรรค โต ลัม ได้ให้การต้อนรับ เลขาธิการกระทรวงกองทัพเรือสหรัฐฯ รักษาการ หง เฉา

นักเรียนชั้นประถมศึกษาทบทวนบทเรียนที่บ้าน ภาพ: ทุย ลินห์

ทนายความกวางกล่าวเพิ่มเติมว่า บทลงโทษทางปกครองเป็นเพียงมาตรการหลังการตรวจสอบ และไม่น่าจะแก้ไขสาเหตุที่แท้จริงของการละเมิดได้หากไม่มีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุม

เขากล่าวว่าจำเป็นต้องปรับปรุงเงินเดือนและรายได้ของครูเพื่อให้พวกเขาสามารถเลี้ยงชีพจากอาชีพของตนได้ ปรับปรุงคุณภาพการสอนปกติเพื่อลดความจำเป็นในการสอนพิเศษ ดำเนินการปฏิรูปการสอบและการรับเข้าเรียนอย่างต่อเนื่องเพื่อลดแรงกดดันด้านเกรด เพิ่มความโปร่งใสในการจัดการกิจกรรมการสอนพิเศษ เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับค่าเล่าเรียน บุคลากรครู โควตาการรับนักเรียน และเพิ่มความรับผิดชอบของหัวหน้าสถาบันการศึกษา

จากมุมมองเชิงปฏิบัติ คุณไล เลอ เกีย ฮัน ครูจากศูนย์สอนภาษาอังกฤษ Simple English Language Center เชื่อว่า การเพิ่มบทลงโทษเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการสอนพิเศษที่โปร่งใส และสร้างความเป็นธรรมระหว่างสถานประกอบการที่ดำเนินการอย่างถูกกฎหมายกับสถานประกอบการที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบโดยพลการหรือโดยเจตนา

นางฮันกล่าวว่า นอกจากการเพิ่มการตรวจสอบและการบังคับใช้กฎระเบียบแล้ว หน่วยงานกำกับดูแลยังจำเป็นต้องให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเพื่อช่วยให้ครูและสถาบันการศึกษาปฏิบัติตามระเบียบได้อย่างถูกต้อง พร้อมทั้งสร้างความมั่นใจว่ากิจกรรมการสอนเป็นไปตามกฎหมายและตอบสนองความต้องการการเรียนรู้ที่ถูกต้องของนักเรียน

ทนายความ หว่าง วัน กวาง เน้นย้ำว่า "นโยบายที่นำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพต้องสร้างสมดุลระหว่างระเบียบวินัยและเงื่อนไขในการดำเนินการ การลงโทษเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อรักษาระเบียบวินัย แต่การขจัดแรงกดดันที่ก่อให้เกิดแรงจูงใจในการละเมิดก็มีความสำคัญเช่นกัน หากมีเพียงการลงโทษโดยปราศจากวิธีแก้ปัญหาพื้นฐาน ประสิทธิภาพของการบริหารจัดการก็จะยากที่จะยั่งยืน"

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/siet-chat-de-lap-lai-ky-cuong-giao-duc-post783328.html