- ความโปร่งใสในการรวบรวมเงินบริจาคและการสนับสนุน ณ สถานที่ทางศาสนาและโบราณสถาน เป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนสำหรับการอนุรักษ์มรดกและรักษาความไว้วางใจของประชาชน เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องที่มีอยู่ ป้องกันการสูญเสียทรัพย์สินและทรัพยากรสำหรับการบูรณะโบราณสถาน และหลีกเลี่ยงการปฏิบัติที่ไม่เหมาะสม ทุกระดับและทุกภาคส่วน ตั้งแต่ระดับจังหวัดจนถึงระดับรากหญ้าในจังหวัด หลางเซิน จึงกำลังเร่งรัดระเบียบวินัยให้สอดคล้องกับคำสั่งเลขที่ 13/CT-UBND ลงวันที่ 6 มิถุนายน 2569 ของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เรื่องการเสริมสร้างการบริหารจัดการและการใช้เงินบริจาค การสนับสนุน และรายได้จากกิจกรรมการท่องเที่ยว ณ สถานที่ทางศาสนา โบราณสถาน และเทศกาลต่างๆ ในจังหวัดหลางเซิน

ปัจจุบัน จังหวัดนี้มีสถานที่ทางศาสนา 140 แห่ง ในจำนวนนี้ 106 แห่งเป็นโบราณสถานและสถานที่ท่องเที่ยวที่ได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นโบราณสถานโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด สถานที่เหล่านี้ส่วนใหญ่มีกล่องรับบริจาค วัดและเจดีย์ขนาดใหญ่จะมีเจ้าหน้าที่คอยรับบริจาคจากประชาชน ประชาชนมาเยี่ยมชมโบราณสถานและสถานที่สักการะเหล่านี้เพื่อสวดมนต์ ชื่นชมทิวทัศน์ และบริจาคเงินด้วยความเชื่อว่าจะได้รับพลังบวกและปัดเป่าโชคร้าย
แก้ไขข้อบกพร่องที่มีอยู่และเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ
ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ทรัพยากรที่ระดมได้จากการบริจาคและการสนับสนุนได้ถูกนำมาใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพในการบูรณะและอนุรักษ์แหล่งโบราณสถาน การจัดงานเทศกาล และกิจกรรมเพื่อสังคม ที่จริงแล้ว การบริหารจัดการและการบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการเก็บรวบรวมและการใช้จ่ายเงินบริจาคและการสนับสนุนนั้น ได้รับการดำเนินการอย่างแข็งขันจากทุกระดับและทุกภาคส่วน ตั้งแต่ต้นปี 2567 กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว (CST) ได้แนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ประกาศมติที่ 4 ลงวันที่ 15 มกราคม 2567 ว่าด้วยการบริหารจัดการ การเก็บรวบรวม และการใช้จ่ายเงินบริจาคและการสนับสนุนสำหรับแหล่งโบราณสถานและกิจกรรมเทศกาลในจังหวัดหลางเซิน และได้ออกเอกสารแนวทางและกระตุ้นการดำเนินการในทุกระดับอย่างต่อเนื่อง
ตามระเบียบนี้ เงินบริจาคและการสนับสนุนต้องได้รับการบริหารจัดการและนำไปใช้ตามวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ อย่างเปิดเผย โปร่งใส มีประสิทธิภาพ และสอดคล้องกับกฎหมายปัจจุบัน ขนบธรรมเนียมประเพณีท้องถิ่น จังหวัดหลางเซินห้ามมิให้มีการนำเงินบริจาค การบริหารจัดการ และการใช้เงินเหล่านี้ไปแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัว การใช้ในทางที่ผิด หรือกิจกรรมที่ผิดกฎหมายอื่นใดอย่างเด็ดขาด
อย่างไรก็ตาม พูดตามตรง การบังคับใช้กฎหมายในบางพื้นที่ยังไม่จริงจังเพียงพอ กรณีของเจ้าหน้าที่หลายคนที่วัดกี๋คุง (เขตดงกิง) ละเมิดหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัวและยักยอกเงินบริจาค และกรณีของพนักงานเจ็ดคนที่แหล่งท่องเที่ยวตามถั่น (เขตตามถั่น) ยักยอกรายได้จากการขายตั๋ว ซึ่งเพิ่งได้รับการตรวจสอบและดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่เมื่อเร็ว ๆ นี้ ถือเป็นบทเรียนที่สำคัญ
นอกจากนี้ การบริหารจัดการในบางสถานที่ยังคงมีข้อบกพร่องอยู่ เช่น การรายงานและการบัญชีไม่ครบถ้วน ข้อมูลไม่สะท้อนความเป็นจริงอย่างถูกต้อง ซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการสูญเสีย ในสถานการณ์เช่นนี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ออกคำสั่งเลขที่ 13/CT-UBND เพื่อเสริมสร้างประสิทธิผลและความมีประสิทธิภาพในการบริหารจัดการทรัพยากรของรัฐให้ดียิ่งขึ้น

ในฐานะหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบในการให้คำแนะนำและจัดระเบียบการดำเนินการตามคำสั่งฉบับที่ 13 กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวของจังหวัดได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างเป็นรูปธรรมอย่างรวดเร็ว นายหลิว บา แมค รองผู้อำนวยการกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวของจังหวัด กล่าวว่า “ในอนาคตอันใกล้นี้ กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจะนำและประสานงานกับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและอำเภอ เพื่อดำเนินการตามภารกิจสำคัญอย่างพร้อมเพรียงกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราจะมุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมระเบียบของกระทรวง หน่วยงาน และจังหวัดเกี่ยวกับการคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม ตลอดจนการบริหารจัดการและการใช้เงินบริจาค เงินสนับสนุน และรายได้จากการท่องเที่ยว”
ในขณะเดียวกัน ภาคส่วนนี้จะเสริมสร้างการให้คำแนะนำและการกำกับดูแลองค์กรและบุคคลที่บริหารจัดการโบราณวัตถุและสถานที่ทางศาสนา เพื่อให้มั่นใจว่ามีการปฏิบัติตามกฎหมาย การตรวจสอบตามปกติและการตรวจสอบพิเศษจะเข้มข้นขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสถานที่ที่มีรายได้สูง ในระยะยาว เราจะศึกษาการพัฒนาระบบฐานข้อมูลแบบบูรณาการทั่วทั้งจังหวัด เพื่อบริหารจัดการทรัพยากรนี้ อย่างเป็นวิทยาศาสตร์ ฟื้นฟูวัตถุประสงค์ดั้งเดิมในการรับใช้ประชาชนและส่งเสริมคุณค่าของมรดก”
การเปิดเผยแหล่งที่มาของรายได้ของสถานประกอบการอย่างโปร่งใส
เพื่อให้การปฏิบัติตามคำสั่งฉบับที่ 13 เป็นไปอย่างเคร่งครัดและสร้างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการบริหารจัดการทางการเงินในสถานประกอบการทางศาสนา หน่วยงานท้องถิ่นทั่วทั้งจังหวัดจึงได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน
จากมุมมองของการบริหารส่วนท้องถิ่น ซึ่งเพิ่งเกิดการบริหารจัดการทางการเงินที่ผิดพลาดอย่างร้ายแรงที่แหล่งโบราณสถานวัดกี๋คุง และกำลังอยู่ระหว่างการสอบสวนและจัดการโดยเจ้าหน้าที่ การควบคุมระเบียบวินัยจึงเป็นสิ่งสำคัญสูงสุดในขณะนี้ นางสาวฟาม ถิ ถวน หัวหน้าฝ่ายวัฒนธรรมและสังคมของตำบลดงกิง กล่าวว่า “ปัจจุบัน ตำบลมีโบราณสถานและมรดกทางวัฒนธรรม 9 แห่ง การละเมิดเกี่ยวกับการยักยอกและการสูญเสียเงินบริจาคที่วัดกี๋คุงในอดีตที่ผ่านมา เป็นบทเรียนสำคัญที่ต้องใช้การบริหารจัดการจากภาครัฐในระดับรากหญ้าให้เข้มงวดและจริงจังยิ่งกว่าเดิม เพื่อแก้ไขสถานการณ์อย่างทั่วถึงและป้องกันการแสวงประโยชน์จากทรัพยากรทางจิตวิญญาณ เราจึงมุ่งเน้นการตรวจสอบและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดเก็บและการใช้จ่ายของโบราณสถานที่มีแหล่งรายได้ เราขอให้เจ้าหน้าที่ประจำโบราณสถานปฏิบัติตามระเบียบรายรับและรายจ่ายอย่างเคร่งครัด ประสานงานกับเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญของคณะกรรมการประชาชนตำบลในการเปิดบัญชี บันทึก เปิดเผยแหล่งรายได้ทั้งหมด การรับเงินบริจาค การสนับสนุน และเงินสมทบ... และนำส่งเข้าบัญชีเงินฝากตามระเบียบ การบริหารจัดการกระแสเงินอย่างเป็นระบบ โดยมีการกำกับดูแลอย่างเข้มงวดจากภาครัฐและประชาชน เป็นหัวใจสำคัญในการรักษามรดกทางวัฒนธรรมของโบราณสถานไว้” "สร้างความไว้วางใจให้แก่ผู้มาเยือนจากทั่วทุกสารทิศและปกป้องโบราณวัตถุ" "รักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อยในสถานที่ศักดิ์สิทธิ์"
เนื่องจากตำบลกีลัวเป็นพื้นที่ที่มีโบราณสถานและเทศกาลสำคัญมากมาย จึงได้ทบทวนและกระชับกระบวนการตรวจสอบดูแลอย่างเข้มงวด นางหวง ถุย นิง หัวหน้าฝ่ายวัฒนธรรมและสังคมของตำบลกีลัว กล่าวว่า ทันทีที่นำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ตำบลกีลัวได้บริหารจัดการด้านการเงินของโบราณสถานอย่างจริงจัง สำหรับโบราณสถานสามแห่งที่สร้างรายได้ให้กับพื้นที่ ได้แก่ วัดตาฟู ศาลาประชาคมโมย และวัดบัคเง เราได้กำหนดให้คณะกรรมการบริหารโบราณสถานและศาสนสถานต้องปฏิบัติตามกระบวนการรับและใช้เงินบริจาคอย่างเคร่งครัด รายรับและรายจ่ายทั้งหมดจะถูกบันทึกไว้ในสมุดบัญชีและบัญชีเงินฝากสาธารณะที่คลังของรัฐและธนาคารเพื่อการลงทุนและการพัฒนาแห่งเวียดนาม (BIDV) ด้วยรากฐานการบริหารจัดการที่เข้มงวดและโปร่งใสตั้งแต่เริ่มต้นนี้ ทันทีที่ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกคำสั่งฉบับที่ 13 ตำบลก็สามารถกระชับกระบวนการให้ดียิ่งขึ้นได้ ปัจจุบัน การนับคะแนนเสียงและเงินบริจาค ณ สถานที่ทางประวัติศาสตร์จะต้องได้รับการกำกับดูแลและบันทึกอย่างเข้มงวดโดยสมาชิกที่ได้รับมอบหมาย เพื่อป้องกันความคลุมเครือหรือการสูญเสียทรัพยากรสำหรับการบูรณะมรดกทางวัฒนธรรมอย่างเด็ดขาด”

จากมุมมองของการบริหารจัดการโดยตรง ณ สถานที่ซึ่งมีการรวบรวมและจ่ายเงินบริจาคในแต่ละวัน การสร้างระบบที่มีโครงสร้างสำหรับการระดมทุนจากภาคสังคมจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรักษาความไว้วางใจของสาธารณชน ตัวอย่างที่สำคัญคือการบริหารจัดการทางการเงินอย่างเข้มงวดที่ดำเนินการ ณ แหล่งโบราณสถานเจดีย์เทียนและบ่อน้ำเทียน นางสาวหวง ถิ คิม อัญ หัวหน้าคณะกรรมการถาวรเพื่อการจัดการแหล่งท่องเที่ยวทางประวัติศาสตร์และธรรมชาติเจดีย์เทียนและบ่อน้ำเทียน กล่าวว่า “ปัจจุบัน คณะกรรมการถาวรเพื่อการจัดการแหล่งท่องเที่ยวทางประวัติศาสตร์ประกอบด้วยสมาชิก 7 คน ซึ่งเป็นตัวแทนจากชุมชนต่างๆ ในพื้นที่ โดยมีหน้าที่ผลัดเปลี่ยนเวรตลอด 24 ชั่วโมง เพื่อรักษาความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย และให้คำแนะนำแก่นักท่องเที่ยว โดยปฏิบัติตามแนวทางจากผู้มีอำนาจระดับสูงอย่างเคร่งครัดเกี่ยวกับการจัดการเงินบริจาคและการสนับสนุน กระบวนการจัดการเงินในแหล่งท่องเที่ยวแห่งนี้ดำเนินการอย่างปิดและเป็นกลางอย่างแท้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กุญแจทั้งหมดของกล่องรับบริจาคจะถูกจัดการและเก็บรักษาโดยคณะกรรมการประชาชนประจำเขต เมื่อเปิดกล่องเพื่อทำการนับเงิน คณะกรรมการกำกับดูแลจะต้องมีสมาชิกทุกคนอยู่ด้วย รวมถึงตัวแทนจากฝ่ายการเงินและการวางแผน ฝ่ายวัฒนธรรมและกิจการสังคม คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิ และผู้นำของคณะกรรมการประชาชนประจำเขต เงินที่นับได้ทั้งหมดจะถูกบันทึกไว้ในรายงานและบันทึกไว้อย่างชัดเจนในสมุดบัญชี ส่วนหนึ่งของรายได้นี้จะถูกเก็บไว้โดยคณะกรรมการบริหารเพื่อสนับสนุนการเตรียมการและ “การจัดงานเทศกาลต่างๆ นั้นอยู่ภายใต้การดูแลของหน่วยงานภาครัฐ ในขณะที่ส่วนที่เหลืออยู่ภายใต้การจัดการอย่างเข้มงวด” “ปัจจุบัน เรากำลังดำเนินการเปิดบัญชีธนาคารเพื่อนำระบบดิจิทัลมาใช้ เพื่อให้มั่นใจว่าเงินบริจาคและการสนับสนุนต่างๆ ไหลเวียนอย่างโปร่งใสและเป็นไปตามกฎระเบียบ สร้างความอุ่นใจและความไว้วางใจให้กับประชาชนและนักท่องเที่ยว”
เป็นที่ชัดเจนว่า การควบคุมการบริหารจัดการให้เข้มงวดขึ้นและสร้างความโปร่งใสในการใช้เงินบริจาคและการสนับสนุนตามที่ระบุไว้ในคำสั่งฉบับที่ 13 นั้น เป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญยิ่ง โดยมีเป้าหมายเพื่ออนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมและจิตวิญญาณอันเป็นเอกลักษณ์ของจังหวัดหลางเซิน ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างเด็ดขาดของทุกภาคส่วน ตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับรากหญ้า ความเห็นพ้องของประชาชน และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างเข้มแข็งในอนาคต จะทำให้เงินบริจาคมีมูลค่าสูงสุด กลายเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน และมีส่วนช่วยในเชิงบวกต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยรวมของจังหวัด
ที่มา: https://baolangson.vn/that-chat-quan-ly-nguon-thu-tai-cac-di-tich-5095843.html







