แยกเมืองหลวงที่ถนนวงแหวนหมายเลข 4

การแยกส่วนเมืองหลวงของรัฐที่ Beltway 4 - เขตเมืองหลวงออกเป็นโครงการย่อยที่เป็นอิสระ

นี่คืองบประมาณแผ่นดินที่จะลงทุนในสะพานต่างๆ ได้แก่ สะพานห่งห่า สะพานเมโซ สะพานฮว่ายเทือง สะพานช่วงก่อนถึงทางแยกทางหลวงหมายเลข 6 สิ้นสุดทางแยกทางด่วน ฮานอย -ไฮฟอง สะพานช่วงเชื่อมต่อระยะทาง 9.7 กม. ในจังหวัดบั๊กนิญ

มุมมองโครงการถนนวงแหวนรอบที่ 4 ในเขตกรุงเทพมหานคร

คณะกรรมการประชาชนฮานอยเพิ่งส่งหนังสืออย่างเป็นทางการถึง นายกรัฐมนตรี เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในกระบวนการจัดระเบียบ ดำเนินการ และจ่ายเงินทุนงบประมาณกลางสำหรับโครงการส่วนประกอบที่ 3 ของโครงการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนที่ 4 - เขตเมืองหลวงฮานอย

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนฮานอยจึงเสนอให้นายกรัฐมนตรีรายงานและนำเสนอต่อ รัฐสภา เพื่อขออนุญาตดำเนินโครงการย่อยการลงทุนสาธารณะสำหรับส่วนทุนงบประมาณแผ่นดินในโครงการองค์ประกอบที่ 3 ในฐานะโครงการลงทุนสาธารณะปกติ และให้ดำเนินการอย่างเป็นอิสระ ควบคู่กันไป และไม่ขึ้นอยู่กับความคืบหน้าและผลลัพธ์ของการคัดเลือกนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการองค์ประกอบที่ 3 ส่วนที่เหลือ

รายการเหล่านี้รวมถึงสะพาน: สะพานห่งห่า สะพานเมโซ สะพานฮว่ายเทือง และช่วงต่างๆ: ตั้งแต่ก่อนถึงทางแยกทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 6 จนถึงจุดสิ้นสุดทางแยกทางด่วนฮานอย-ไฮฟอง ซึ่งเป็นช่วงเชื่อมต่อระยะทาง 9.7 กม. ในจังหวัดบั๊กนิญ

พร้อมกันนี้ ให้คณะกรรมการประชาชนฮานอยมอบหมายให้หน่วยงานในสังกัดทำหน้าที่เป็นผู้ลงทุนดำเนินโครงการย่อยการลงทุนสาธารณะตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ

กรณีผู้ลงทุนเข้าร่วมดำเนินโครงการส่วนที่ 3 ภาครัฐจะนำสินทรัพย์ภาครัฐซึ่งเป็นโครงการย่อยที่ภาครัฐลงทุนนี้มาสนับสนุนผู้ลงทุนจัดเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วนวงแหวนที่ 4 ทั้งหมด

คณะกรรมการประชาชนฮานอยยังได้เสนอแนวทางแก้ไขในกรณีที่การลงทุนรวมของโครงการส่วนประกอบเปลี่ยนแปลงไปเมื่อเทียบกับการลงทุนรวมเบื้องต้นของโครงการส่วนประกอบที่ได้รับอนุมัติ แต่ไม่เกินการลงทุนรวมเบื้องต้นของโครงการทั้งหมดซึ่งมีการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนไว้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในกรณีที่การลงทุนทั้งหมดของโครงการส่วนประกอบลดลง ส่วนการสนับสนุนงบประมาณกลางจะยังคงไม่เปลี่ยนแปลงตามมติ 56/2022/QH15 ว่าด้วยนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนที่ 4 - เขตเมืองหลวงฮานอย

กรณีต้องการเพิ่มจำนวนโครงการส่วนประกอบรวมทั้งหมด ท้องถิ่นจะปรับสมดุลด้วยทุนงบประมาณท้องถิ่น

คณะกรรมการประชาชนฮานอยขอแนะนำให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนฮานอยเป็นหน่วยงานหลักในการทบทวน ประสานงาน ปรับสมดุล และตกลงกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหุ่งเอียนและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กนิญเกี่ยวกับตัวเลขที่ปรับปรุงแล้วสำหรับการเพิ่มหรือลดการลงทุนทั้งหมดของโครงการส่วนประกอบ โดยหน่วยงานท้องถิ่นจะต้องใช้สิทธิอำนาจของผู้ตัดสินใจด้านการลงทุนเพื่ออนุมัติการปรับปรุงโครงการส่วนประกอบ

เป็นที่ทราบกันดีว่าความคืบหน้าปัจจุบันในการดำเนินโครงการส่วนประกอบ 1.1 (การชดเชย การสนับสนุน การเคลียร์พื้นที่) และโครงการส่วนประกอบ 2.1 (การก่อสร้างถนนคู่ขนาน) เป็นไปตามข้อกำหนดโดยพื้นฐานแล้ว

อย่างไรก็ตาม ความยากลำบากที่ใหญ่ที่สุดในขณะนี้คือการดำเนินโครงการส่วนที่ 3 การลงทุนก่อสร้างทางด่วนในรูปแบบ PPP เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีความก้าวหน้าและการเบิกจ่ายเงินทุนกลางที่จัดสรรไว้สำหรับโครงการในปี 2567 จำนวน 4,190 พันล้านดอง

ตามแผน ในเดือนตุลาคม 2567 โครงการองค์ประกอบที่ 3 จะอนุมัติการออกเอกสารประกวดราคา ในเดือนธันวาคม 2567 จะมีการจัดการเปิดซองประกวดราคา (นักลงทุนต้องใช้เวลาเตรียมเอกสารประกวดราคาอย่างน้อย 60 วัน) ในเดือนมกราคม 2568 งานต่อไปนี้จะเสร็จสมบูรณ์: การประเมินทางเทคนิค การประเมินทางการเงินเชิงพาณิชย์ การประเมินราคา การอนุมัติผลการคัดเลือกนักลงทุน ในเดือนกุมภาพันธ์ 2568 นักลงทุนจะจัดตั้งองค์กรโครงการและเจรจาและลงนามในสัญญา BOT

ต่อไปในการดำเนินโครงการย่อยการลงทุนภาครัฐตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ ผู้ลงทุนจะต้องดำเนินการดังต่อไปนี้: ดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์และอนุมัติการออกแบบหลังจากการออกแบบขั้นพื้นฐาน จัดทำแผนการคัดเลือกผู้รับเหมา ส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติ และจัดการการคัดเลือกผู้รับเหมางานก่อสร้างตามกฎหมายว่าด้วยการประมูลเพื่อเริ่มโครงการ ซึ่งครั้งนี้ต้องใช้เวลาอย่างน้อย 3 ถึง 6 เดือน

ตามความคืบหน้าดังกล่าว ภายในไตรมาสที่ 3 ปี 2568 เป็นอย่างเร็วที่สุด จะมีฐานเพียงพอสำหรับการเบิกจ่ายส่วนทุนงบประมาณแผ่นดินให้กับนักลงทุน

นอกจากนี้ หากระยะเวลาการคัดเลือกนักลงทุนถูกขยายออกไปเนื่องจากเหตุสุดวิสัย เช่น ไม่มีนักลงทุนเข้าร่วมประมูล, จำเป็นต้องขยายระยะเวลาการประมูล, ปัญหาต่างๆ ข้างต้นไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที เป็นต้น จะทำให้การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐเกิดความยากลำบาก

นอกจากนี้ ขณะนี้โครงการส่วนประกอบถนนคู่ขนาน (กลุ่มโครงการส่วนประกอบที่ 2) อยู่ระหว่างเร่งรัดให้แล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2568 ตามที่นายกรัฐมนตรีสั่งการ

ดังนั้น แม้ว่าระบบถนนคู่ขนานคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2568 แต่ก็ยังไม่สามารถเชื่อมต่อเส้นทางทั้งหมดได้ เนื่องจากสะพานสำคัญๆ เช่น สะพานหงห่า สะพานเมโซ (ข้ามแม่น้ำแดง) และสะพานโห่ถวอง (ข้ามแม่น้ำเดือง) ที่เป็นโครงการย่อยการลงทุนของภาครัฐในโครงการองค์ประกอบที่ 3 ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ทำให้ประสิทธิภาพการลงทุนลดลง

คณะกรรมการประชาชนฮานอยกล่าวว่า ด้วยสถานะและความยากลำบากในการดำเนินการดังกล่าวข้างต้น การดำเนินการโครงการย่อยการลงทุนสาธารณะในโครงการส่วนประกอบที่ 3 ในฐานะโครงการลงทุนสาธารณะปกติ เนื่องจากเป็นการดำเนินการอย่างอิสระ ไม่ได้ขึ้นอยู่กับความคืบหน้าและผลลัพธ์ของการคัดเลือกนักลงทุน จะช่วยคลี่คลายความยากลำบากและอุปสรรค และเร่งความคืบหน้าในการดำเนินการและการเบิกจ่ายเงินทุนงบประมาณของรัฐ

กรณีเลือกผู้ลงทุนให้ดำเนินโครงการส่วนที่ 3 ที่เหลือ รัฐบาลจะใช้สินทรัพย์ของรัฐเป็นโครงการย่อยลงทุนของภาครัฐเพื่อสนับสนุนผู้ลงทุนในการเก็บค่าธรรมเนียมทางด่วนวงแหวนรอบ 4 ทั้งหมด

“ในกรณีที่ยังไม่ได้เลือกนักลงทุน หลังจากโครงการย่อยการลงทุนสาธารณะแล้วเสร็จ จะมีการสร้างความมั่นใจในการเชื่อมต่อระบบถนนคู่ขนานทั้งหมด และรัฐสามารถดำเนินการจัดเก็บค่าผ่านทางสำหรับทางด่วนที่ลงทุนและสร้างด้วยเงินทุนงบประมาณของรัฐ” คณะกรรมการประชาชนฮานอยวิเคราะห์

ที่มา: https://baodautu.vn/tach-phan-von-nha-nuoc-tai-vanh-dai-4—vung-thu-do-thanh-tieu-du-an-doc-lap-d226287.html