เมือง Tam Ky ต้องการกลไกพิเศษสำหรับการพัฒนาเมือง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เมืองตามกีได้ลงทุนอย่างมากในด้านโครงสร้างพื้นฐานของเมือง ภาพ: XP

ผลลัพธ์เชิงบวก

ตามที่นายเหงียน ดุย อัน ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองตามกี กล่าวว่า ในการดำเนินการตามมติที่ 8 (ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2564) ของคณะกรรมการพรรคจังหวัดว่าด้วยการก่อสร้างและพัฒนาพื้นที่เมืองประเภทที่ 1 ในจังหวัดกวางนาม เมืองตามกีได้เชิญชวนนักลงทุนรายใหญ่หลายราย เช่น ซันกรุ๊ป และเกเลกซิมโก ให้เข้ามาศึกษาและเสนอแผนการลงทุนในโครงการขนาดใหญ่ในเมือง เช่น โครงการเมืองอเนกประสงค์เหงียนตั๊ตแทง โครงการเมืองริมทะเลสาบซงดัม ซึ่งเป็นพื้นที่พัฒนาเทคโนโลยีและการศึกษา โครงการเมืองอุทยานเนินเขาอันฮา โครงการเมืองอเนกประสงค์ในเขตฮวาฮวง โครงการเมืองเชิงนิเวศฮวาลังในตำบลตามง็อก และเขตอุตสาหกรรมตามถังและถ่วนเยน...

ในส่วนของการดำเนินงานโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ ตั้งแต่ปี 2021 จนถึงปัจจุบัน เทศบาลนครได้เร่งดำเนินการโครงการต่างๆ ที่ได้รับการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาลส่วนภูมิภาคซึ่งโอนมาจากระยะก่อนหน้า เช่น โครงการถนนบัคดัง และโครงการถนนวงแหวนเหงียนฮวาง

ในเวลาเดียวกัน โครงการสำคัญหลายโครงการก็ได้รับการดำเนินการ เช่น ถนนที่เชื่อมต่อพื้นที่อยู่อาศัยหมายเลข 6 กับเขตเมืองใหม่ตันถั่น ถนน N10 และพื้นที่อยู่อาศัยสองข้างทาง และถนนบัคดัง

นอกจากนี้ ยังมุ่งเน้นเร่งความคืบหน้าของโครงการเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในเขตเมืองจำนวน 32 โครงการในพื้นที่ โดยพยายามดำเนินการให้แล้วเสร็จอย่างเป็นรูปธรรมภายในสิ้นปี 2025

นอกจากนี้ เทศบาลยังได้ดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อเริ่มดำเนินโครงการสำคัญหลายโครงการในปี 2024 เช่น การสร้างเขื่อนกั้นน้ำ ถนนสายชมวิวเลียบแม่น้ำตัมกี และพื้นที่จัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ คลองระบายน้ำใต้ดินตามแนวถนนจุงนูหว่อง และสถานีขนส่งตัมกีในเขตอันซอน

มติที่ 8 (ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2564) ของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดว่าด้วยการก่อสร้างและพัฒนาพื้นที่เมืองประเภทที่ 1 ภายใต้การบริหารโดยตรงของจังหวัด กวางนาม กำหนดว่า อำเภอตามกีควรมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์พื้นที่เมืองประเภทที่ 1 ภายในปี 2568 และบรรลุสถานะพื้นที่เมืองประเภทที่ 1 ภายในปี 2573 ซึ่งรวมถึงการขยายพื้นที่เมือง การจัดตั้งกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการลงทุน การเงิน การกระจายอำนาจการบริหาร และการสนับสนุนงบประมาณ เพื่อให้อำเภอตามกีสามารถลงทุนในการพัฒนาพื้นที่เมืองประเภทที่ 1 ได้

หนึ่งในปัญหาที่ท้าทายที่สุดที่เมืองตามกีเผชิญอยู่คือปัญหาน้ำท่วมในเขตเมือง ปัจจุบัน เมืองได้เสนอโครงการปรับปรุงระบบระบายน้ำท่วม ซึ่งรวมถึงการควบคุมอ่างเก็บน้ำและคลองระบายน้ำในเขตตะวันตกของเมืองชั้นใน การปรับปรุงระบบระบายน้ำท่วมจากทะเลสาบซงดัมลงสู่แม่น้ำเจื่องเจียง การปรับปรุงและฟื้นฟูระบบระบายน้ำในเมือง และการก่อสร้างคันกั้นน้ำและถนนเลียบแม่น้ำตามกี ด้วยงบประมาณรวมประมาณ 1,817,000 ล้านดอง ปัจจุบัน โครงการดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากจังหวัดให้ลงทุนจากกองทุน ODA แล้ว โครงการวิจัย ทางวิทยาศาสตร์ เกี่ยวกับการป้องกันน้ำท่วมในเขตเมืองของตามกีได้เสร็จสมบูรณ์แล้ว

นางเหงียน ถิ ทู ลาน เลขานุการคณะกรรมการพรรคเมืองตามกี กล่าวว่า ในการดำเนินการตามมติของการประชุมใหญ่พรรคเมืองครั้งที่ 21 คณะกรรมการพรรคเมืองได้ออกมติเฉพาะเรื่อง 15 เรื่องในประเด็นสำคัญ เพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินงานทางการเมือง เช่น มติเฉพาะเรื่องเกี่ยวกับการชดเชยและการเวนคืนที่ดิน การปฏิรูปการบริหาร การศึกษา ความเป็นระเบียบเรียบร้อยในเมืองและการสร้างถนนในเมืองที่มีอารยธรรม และแนวทางแก้ไขสำหรับการสร้างเมืองประเภทที่ 1

ความยากลำบากและข้อจำกัดมากมาย

แม้ว่าจะมีการทุ่มเททรัพยากรจำนวนมากในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของเมืองเพื่อให้เป็นไปตามเกณฑ์ของพื้นที่เมืองประเภทที่ 2 โดยมุ่งเป้าไปที่พื้นที่เมืองประเภทที่ 1 และประสบความสำเร็จในเบื้องต้นบ้างแล้ว แต่ปัจจุบันเมืองตามกียังคงเผชิญกับความยากลำบากและข้อจำกัดมากมาย

พบวิธีแก้ปัญหาอุทกภัยในเขตเมืองของตอมกีแล้ว เหลือเพียงการหาเงินทุนสำหรับโครงการเท่านั้น ภาพ: XP

นายเหงียน ดุย อัน กล่าวว่า ความต้องการเงินลงทุนนั้นมหาศาล โดยเฉพาะโครงการเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐานในเขตเมืองเพียงอย่างเดียวก็มีมูลค่าการลงทุนรวมกว่า 2,000 พันล้านดองแล้ว

นอกจากนี้ ภารกิจปกติของการพัฒนาเมืองและการจัดการสิ่งแวดล้อมได้เพิ่มขึ้นทุกปีเนื่องจากขนาดของเมืองที่เติบโตขึ้น ในขณะที่ตั้งแต่ปี 2022 จนถึงปัจจุบัน มีการจัดสรรงบประมาณเพียง 150,000 ล้านดงต่อปีสำหรับการพัฒนาเมือง และ 17,800 ล้านดงสำหรับการจัดการสิ่งแวดล้อม ซึ่งไม่เพียงพอต่อความต้องการ

นายเจิ่น ดินห์ ดึ๊ก หัวหน้ากรมการจัดการเมือง กล่าวว่า มติที่ 8 ของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดว่าด้วยการก่อสร้างและพัฒนาเขตเมืองประเภทที่ 1 ในจังหวัดกวางนาม ระบุว่า ตามแผนแม่บทจนถึงปี 2573 หมู่บ้านตามกีมีประชากร 192,000 คน ซึ่งไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของเขตเมืองประเภทที่ 1 (ระเบียบกำหนดไว้ที่ 500,000 คน) ดังนั้นจึงมีการเสนอให้จัดตั้งเขตเมืองพิเศษขึ้น

นายเหงียน มินห์ นาม รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง กล่าวว่า อำเภอตามกี ยังขาดเกณฑ์การพัฒนาเขตเมืองประเภทที่ 1 อีก 12 ข้อ ซึ่งข้อที่สำคัญที่สุดคือ ขนาดประชากร รายได้ และการฌาปนกิจศพ แผนผังเขตการปกครองยังไม่ได้ดำเนินการ และแผนพัฒนาด้านมนุษย์และวัฒนธรรมของตามกียังอยู่ระหว่างการพัฒนา โครงการวางผังเมืองโดยรวมปี 2557 จำเป็นต้องได้รับการทบทวน ประเมิน และปรับปรุง เพื่อดึงดูดโครงการลงทุนขนาดใหญ่

เนื่องจากความยากลำบากและอุปสรรคในกระบวนการพัฒนาเมือง เทศบาลเมืองตามกีจึงเสนอให้จังหวัดจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมประมาณ 100,000 ล้านดงต่อปี เพื่อให้เทศบาลนำไปลงทุนในโครงการสำคัญโครงการหนึ่ง

ในเบื้องต้น ในช่วงสองปี 2024-2025 จะให้การสนับสนุนแก่ท้องถิ่นเพื่อดำเนินโครงการสองโครงการ ได้แก่ โครงการสร้างเขื่อนกั้นแม่น้ำตัมกีเพื่อป้องกันดินถล่ม ถนนชมวิวริมฝั่งแม่น้ำ และพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ (งบประมาณลงทุนรวม 499,000 ล้านดง โดยมีแผนเบื้องต้นสนับสนุนงบประมาณจากจังหวัด 200,000 ล้านดง) และโครงการขุดคลองระบายน้ำใต้ดินตามแนวถนนจุงนูหว่อง (งบประมาณลงทุนรวมเกือบ 130,000 ล้านดง)

นอกจากนี้ ยังมีการจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมอีก 100,000 ล้านดงต่อปี สำหรับการพัฒนาเมืองและการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมในเมืองหลวงของจังหวัด นอกเหนือจากงบประมาณ 167,800 ล้านดงต่อปี ที่จัดสรรไว้ภายใต้ข้อมติที่ 36/2021 ของสภาประชาชนจังหวัด

ในขณะเดียวกัน ให้ความสำคัญกับการลงทุนในระยะเริ่มต้นเพื่อปรับปรุงถนนหงหว่องให้สอดคล้องกับนโยบายก่อนหน้านี้ของคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด ให้ความสำคัญกับการส่งเสริมการลงทุนจากแหล่งความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) เพื่อดำเนินโครงการปรับปรุงระบบระบายน้ำของเมือง และเห็นชอบในหลักการจัดทำแผนผังเมืองโดยละเอียด (มาตราส่วน 1/500) สำหรับศูนย์กีฬาและสวนอเนกประสงค์ประจำจังหวัดกวางนามในปี 2024 โดยมีพื้นที่วิจัยประมาณ 184 เฮกตาร์

ที่สำคัญคือ ทางเมืองได้ขอให้ทางจังหวัดให้ความสำคัญกับการรวมนโยบายและมอบหมายงานสำหรับการก่อสร้าง พร้อมทั้งเสนอแนวทางเฉพาะสำหรับการสร้างและพัฒนาพื้นที่เมืองประเภทที่ 1 ของเมืองตามกีให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 8 ของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด

การสร้างกลไกเฉพาะ

ในการประชุมระหว่างคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดและคณะกรรมการประจำเมืองตามกีเมื่อกลางเดือนกันยายน นายเล วัน ดุง รองเลขาธิการพรรคจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า ทรัพยากรที่จำกัด กลไกการสนับสนุนที่ไม่เพียงพอจากจังหวัด ขนาดพื้นที่เมืองที่เล็กเกินไปจนไม่เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนด และงบประมาณสำหรับการพัฒนาเมืองตามกีที่น้อยมาก (150,000 ล้านดงต่อปี) ซึ่งล้าหลังเมืองอื่นๆ ในภาคกลางของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดกวางงาย (300,000 ล้านดงต่อปี)... เป็นอุปสรรคต่อกระบวนการพัฒนาเมืองของตามกี

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ ตัมกีควรให้ความสำคัญกับการสร้างเมืองที่คู่ควรกับสถานะของตน เป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญ เป็นสถานที่ที่ทุกคนอยากมาเยือน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ เทศบาลควรให้ความสำคัญกับการจัดทำแผนผังเมืองให้แล้วเสร็จ การควบคุมอุทกภัยในเขตเมือง การปรับปรุงทางแยกจราจร และการรักษาสิ่งแวดล้อม ตัมกีจำเป็นต้องระดมทุนจากแหล่งต่างๆ โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับเงินกู้เพื่อการพัฒนาจากความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนา (ODA)

ตามที่หลง เหงียน มินห์ ตริเอต สมาชิกสำรองของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์และเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด กล่าวว่า ผู้นำและหน่วยงานของจังหวัดต้องตระหนักว่าการลงทุนในตามกีเป็นการลงทุนในศูนย์กลางการพัฒนาของจังหวัด และเมืองตามกีต้องตระหนักถึงบทบาทและความรับผิดชอบของตนต่อการพัฒนาโดยรวมของจังหวัด

เนื่องจากเหตุผลหลายประการ มติที่ 8 ของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดจึงยังไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ ดังนั้น ในช่วงเวลาต่อจากนี้ เทศบาลเมืองตัมกีและหน่วยงานต่างๆ ในสังกัดจะให้คำแนะนำเกี่ยวกับการนำมติที่ 8 ไปปฏิบัติใช้ ตั้งแต่กลไกและนโยบายเฉพาะ ไปจนถึงรายการการลงทุน โดยมีเป้าหมายคือการสร้างเขตเมืองประเภทที่ 1 ให้แล้วเสร็จภายในปี 2573

“เมืองตามกีจำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงแผนแม่บท พร้อมทั้งระดมทุนเพื่อการลงทุน จำเป็นต้องระบุเอกลักษณ์และจุดเด่นเฉพาะตัว เพราะการวางแผนที่ดีจะดึงดูดนักลงทุน จำเป็นต้องมีมาตรการเด็ดขาดเพื่อเพิ่มรายได้จากที่ดิน ควรให้ความสำคัญกับการปรับปรุงคุณภาพและความสวยงามของเมือง ความเป็นระเบียบเรียบร้อย พื้นที่สีเขียว การค้าขายริมทาง และระบบระบายน้ำในเมือง ควรเร่งการปฏิรูปการบริหารและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และควรดำเนินการพัฒนาเมืองอัจฉริยะ” นายหลง เหงียน มินห์ ตริเอต เลขาธิการพรรคประจำจังหวัดกล่าว

ที่มา: https://baoquangnam.vn/tam-ky-can-co-che-dac-thu-xay-dung-do-thi-3142331.html