วิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ในการสร้างสรรค์นวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษา

โปลิตบูโรได้ออกข้อมติ 71-NQ/TW เกี่ยวกับความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมีตำราเรียนแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศ และภายในปี 2573 ตำราเรียนจะถูกแจกฟรีให้กับนักเรียนทุกคน

ในเตวียนกวาง การส่งเสริมการสร้างระบบนิเวศดิจิทัลและการเชื่อมต่อกับแหล่งข้อมูลการเรียนรู้แบบเปิดในการเรียนการสอน ช่วยให้นักเรียนเข้าถึงขุมทรัพย์แห่งความรู้ระดับโลก (ภาพ: กรมการ ศึกษา และการฝึกอบรม)

เมื่อวันที่ 15 กันยายน 2568 รัฐบาลได้ออกมติที่ 281/NQ-CP ว่าด้วยแผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 71-NQ/TW ของ กรมการเมือง (Politburo ) มตินี้แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์และมนุษยธรรม อันจะนำไปสู่การพัฒนาการศึกษาของเวียดนามที่มั่นคงและยั่งยืน

พรรคและรัฐของเราได้กำหนดให้การศึกษาและการฝึกอบรมเป็นนโยบายระดับชาติที่สำคัญที่สุด เป็นกุญแจสำคัญในการเปิดประตูสู่ความรู้ สร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรม การพัฒนาสมัยใหม่ และการบูรณาการระหว่างประเทศ ในแง่นี้ ตำราเรียนมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างรากฐานความรู้ที่มั่นคงสำหรับคนรุ่นต่อไป ตลอดประวัติศาสตร์การศึกษาของเวียดนาม ตำราเรียนมักถูกเชื่อมโยงกับทุกขั้นตอนของการพัฒนาประเทศ

ก่อนปี พ.ศ. 2563 ทั่วประเทศใช้ชุดตำราเรียนร่วมกันตามโครงการปี พ.ศ. 2549 ซึ่งรับประกันความสม่ำเสมอและสอดคล้องกัน แต่ก็เผยให้เห็นข้อจำกัดในการส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์และความหลากหลายของสื่อการเรียนรู้ ในปี พ.ศ. 2561 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้ออกโครงการการศึกษาทั่วไปฉบับใหม่ ภายใต้แนวคิด "หนึ่งโครงการ หลายชุดตำราเรียน"

ตั้งแต่ปีการศึกษา 2563-2564 เป็นต้นไป หนังสือชุดแรกตามหลักสูตรใหม่จะเริ่มใช้ตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 เป็นต้นไป ทั่วประเทศมีหนังสือชุดที่ได้รับการอนุมัติแล้ว 5 ชุด ได้แก่ "ขอบเขตสร้างสรรค์" "เชื่อมโยงความรู้กับชีวิต" "เรียนรู้ร่วมกันเพื่อพัฒนาศักยภาพ" "เพื่อความเท่าเทียมและประชาธิปไตยในการศึกษา" และ "เกิ่นเตี้ยว"

ในเวลานั้น หนังสือชุดนี้คาดว่าจะสร้างการแข่งขันที่เข้มข้น ส่งเสริมคุณภาพของการรวบรวม และในขณะเดียวกันก็ขยายทางเลือกสำหรับครูและนักเรียน ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพการสอน อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินการมาหนึ่งปี ผ่านการคัดเลือกโดยธรรมชาติ จากหนังสือชุดเดิม 5 เล่ม เหลือเพียง 3 เล่ม ได้แก่ "Canh Dieu", "Connecting knowledge with life" และ "Creative horizon"

ที่น่าสังเกตคือ งานวิจัย การสำรวจ และผลตอบรับจากครูผู้สอน แสดงให้เห็นว่าความแตกต่างระหว่างชุดหนังสือแต่ละชุดมีไม่มากนัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของการจัดวางความรู้ที่สอนในช่วงเวลาใดของปีการศึกษา ขณะที่ราคาชุดหนังสือค่อนข้างสูง ยากต่อการนำมาใช้ซ้ำ ก่อให้เกิดแรงกดดันทางการเงินแก่ผู้ปกครองจำนวนมาก นอกจากนี้ การมีชุดหนังสือควบคู่กันยังทำให้การบริหารจัดการและการจัดการเรียนการสอนไม่สอดคล้องกัน ก่อให้เกิดความยากลำบากในการทดสอบและประเมินผล

หลังจากดำเนินการเปลี่ยนหนังสือเรียนมาเป็นเวลา 5 ปี (จนถึงสิ้นปีการศึกษา 2567-2568) ข้อบกพร่องเหล่านี้ปรากฏชัดขึ้น ปัญหาด้านประสิทธิภาพ ความสม่ำเสมอในการศึกษา และความเท่าเทียมทางสังคม จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงอย่างเหมาะสม

หลังจากดำเนินการเปลี่ยนหนังสือเรียนมาเป็นเวลา 5 ปี (จนถึงสิ้นปีการศึกษา 2567-2568) ข้อบกพร่องเหล่านี้ปรากฏชัดขึ้น ปัญหาด้านประสิทธิภาพ ความสม่ำเสมอในการศึกษา และความเท่าเทียมทางสังคม จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงอย่างเหมาะสม

มติที่ 281 ของรัฐบาลได้แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณที่เปิดกว้างและเป็นกลางโดยยึดหลักความเป็นจริงในการกำหนดทิศทางเชิงกลยุทธ์ ได้แก่ การรับรองการจัดเตรียมชุดหนังสือเรียนแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศเพื่อใช้ตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570 และการดำเนินการตามแผนงานถึงปี 2573 เพื่อจัดหาหนังสือเรียนฟรีให้กับนักเรียนทุกคน

นโยบายนี้ไม่ใช่การ "ย้อนกลับไปในอดีต" แต่เป็นการสรุปและดึงบทเรียนจากการปฏิบัติ โดยผสมผสานนวัตกรรมและความมั่นคงเพื่อค้นหาวิธีแก้ปัญหาที่เหมาะสมเพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาการศึกษาจะยั่งยืนเพื่อตอบสนองความต้องการและข้อกำหนดของชีวิต

การนำชุดตำราเรียนแบบเดียวกันไปปฏิบัติทั่วประเทศในอนาคตอันใกล้นี้ ไม่เพียงแต่จะแก้ปัญหาด้านการประสานงานเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงมนุษยธรรมอันล้ำลึกอีกด้วย

ประการแรก คือ การสร้างความเป็นธรรมในการเข้าถึงความรู้ เพราะในพื้นที่ห่างไกลและชนกลุ่มน้อยหลายแห่ง การเลือกและการเข้าถึงหนังสือหลายชุดเป็นเรื่องยาก หากทั้งประเทศใช้หนังสือชุดเดียวกัน นักเรียนทุกคนไม่ว่าจะอยู่ในภูมิภาคใดก็จะสามารถเรียนรู้เนื้อหาเดียวกันได้ ซึ่งจะช่วยลดความเหลื่อมล้ำและสร้างโอกาสในการพัฒนาที่เท่าเทียมกัน

การรวมตำราเรียนเข้าด้วยกันยังช่วยประหยัดต้นทุนทางสังคมอีกด้วย ในบริบทที่หลายครอบครัวยังคงประสบปัญหาชีวิต การต้องซื้อหนังสือใหม่ราคาแพงและต้องเปลี่ยนอยู่ตลอดเวลาสร้างแรงกดดันมหาศาลให้กับผู้ปกครองหลายล้านคน นโยบายที่จะมอบตำราเรียนฟรีให้กับนักเรียนทุกคนภายในปี พ.ศ. 2573 ตอกย้ำถึงความสำคัญของมนุษยชาติ สอดคล้องกับเจตนารมณ์ในการสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ โดยไม่ทิ้งเด็กคนใดไว้ข้างหลังเนื่องจากสภาพเศรษฐกิจ

โปลิตบูโรได้ออกข้อมติ 71-NQ/TW เกี่ยวกับความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมีตำราเรียนแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศ และภายในปี 2573 ตำราเรียนจะถูกแจกฟรีให้กับนักเรียนทุกคน

นอกจากนี้ ชุดหนังสือที่เหมือนกันยังช่วยให้การบริหารจัดการ การทดสอบ และการประเมินผลทางการศึกษาเป็นไปอย่างสะดวก โปร่งใส และเป็นกลาง การสอบ การสอบตามกำหนด การสร้างคลังข้อสอบ และการฝึกอบรมและพัฒนาครู ล้วนมีพื้นฐานเดียวกัน จึงรับประกันคุณภาพการสอนและการเรียนรู้ หลีกเลี่ยงความกระจัดกระจายและรูปแบบการเรียนการสอนที่แตกต่างกันในแต่ละพื้นที่

นโยบายใหม่นี้ยืนยันอย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นของพรรคและรัฐบาลในการดูแลและลงทุนในด้านการศึกษา เนื่องจากโครงการปฏิบัติการของรัฐบาลเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 71 ไม่เพียงแต่รวบรวมหนังสือชุดเดียวเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปรับปรุงสื่อการเรียนรู้ให้ทันสมัย ​​การสร้างระบบนิเวศดิจิทัล และการเชื่อมต่อกับแหล่งข้อมูลการเรียนรู้แบบเปิด สิ่งเหล่านี้จะช่วยยกระดับการศึกษาของเวียดนามให้ใกล้เคียงกับแนวโน้มที่ก้าวหน้าของโลก ในขณะเดียวกันก็ยังคงสอดคล้องกับลักษณะทางวัฒนธรรมและสังคมของประเทศ

ในบริบทของนโยบายสำคัญที่กำลังประกาศออกมา ย่อมมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ นอกจากความเห็นพ้องต้องกันและการสนับสนุนจากครู ผู้ปกครอง และนักเรียนจำนวนมากแล้ว ยังมีความคิดเห็นที่ไม่เห็นด้วยอยู่บ้าง ซึ่งถือเป็นเรื่องปกติ แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณประชาธิปไตยในสังคม อย่างไรก็ตาม น่ากังวลที่บุคคลและองค์กรหัวรุนแรงและอนุรักษ์นิยมบางกลุ่มได้ใช้ประเด็นนี้เพื่อกล่าวหาว่าเป็น "การหวนกลับไปสู่กลไกผูกขาด" "การบังคับ" หรือแม้แต่ "การถอยหลังสู่การปฏิรูป"

หนึ่งในนั้นคือกลุ่มก่อการร้ายเวียดทัน ซึ่งพยายามบิดเบือน “การผูกขาดความรู้” ของเวียดนาม นักเรียนหลายล้านคนจะได้เรียนรู้น้ำเสียง การตีความ และกรอบความคิดแบบเดียวกัน แล้วประกาศให้สิ่งนี้เป็น “การปฏิวัติถอยหลัง” ซึ่งแสดงให้เห็นถึงภาวะชะงักงันในนโยบายการศึกษาของเวียดนาม

ข้อโต้แย้งเหล่านี้ไม่เป็นความจริงอย่างสิ้นเชิง เพราะการออกหนังสือชุดเดียวไม่ได้ลบล้างคุณค่าของนโยบายเดิมที่กำหนดให้ต้องมีหนังสือหลายชุด นี่เป็นขั้นตอนการทดสอบที่จำเป็น ซึ่งช่วยให้ระบุข้อดีและข้อเสียได้อย่างชัดเจน

หลังจากดำเนินการมา 5 ปี ผลการศึกษาพบว่าแบบจำลองหนังสือหลายชุดไม่ได้ผลตามที่คาดไว้ แม้กระทั่งทำให้เกิดความสิ้นเปลืองและขาดความสม่ำเสมอ จากพื้นฐานเชิงปฏิบัติดังกล่าว การตัดสินใจเปลี่ยนไปใช้หนังสือชุดเดียวจึงเป็นการปรับเปลี่ยนที่ยืดหยุ่นและสมเหตุสมผล สอดคล้องกับหลักการ "นวัตกรรมที่ควบคุมได้ บนพื้นฐานของหลักฐานและการปฏิบัติ"

ดร. เหงียน ถิ เวียด งา สมาชิกคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า “การใช้ตำราเรียนเพียงชุดเดียวไม่ได้หมายความว่าเรากำลังกลับไปสู่ระบบการศึกษาแบบเดิมๆ เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและความคิดสร้างสรรค์ เราจำเป็นต้องพัฒนาวิธีการสอนและการประเมินผลอย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งเน้นที่ผู้เรียน ครูยังคงสามารถขยายและเสริมความรู้จากแหล่งอื่นๆ ได้อย่างยืดหยุ่นเพื่อให้เหมาะสมกับแต่ละชั้นเรียน นี่คือปัจจัยหลักในการเพิ่มความคิดสร้างสรรค์และการคิดวิเคราะห์ของนักเรียน นักศึกษาแต่ละคนในแต่ละภูมิภาค หลีกเลี่ยงการให้ความรู้แบบทางเดียว”

ความจริงที่ว่าความคิดเห็นสุดโต่งบางส่วนพยายามบิดเบือนนโยบายการศึกษาของเวียดนามโดยทั่วไป และโดยเฉพาะประเด็นเรื่องหนังสือเรียน แสดงให้เห็นถึงความจำเป็นที่สื่อมวลชน นักการศึกษา และสังคมโดยรวมจะต้องส่งเสริมงานสื่อสาร โดยให้ข้อมูลที่เป็นกลางและเป็นวิทยาศาสตร์เพื่อปกป้องความจริงและนโยบายที่ถูกต้องของพรรคและรัฐ

นอกจากนี้ การสนับสนุนชุดตำราเรียนที่นำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงปฏิบัติได้จริง จำเป็นต้องมีการมีส่วนร่วมอย่างสอดประสานกันของทั้งระบบ ประการแรก การรวบรวมและประเมินผลต้องดำเนินการอย่างใกล้ชิดและเป็นวิทยาศาสตร์ โดยระดมทีมผู้เชี่ยวชาญที่มีชื่อเสียง ประกอบกับความคิดเห็นจากภาคปฏิบัติการสอน ตำราเรียนไม่เพียงแต่ตอบสนองความต้องการในการถ่ายทอดความรู้เท่านั้น แต่ยังต้องหล่อเลี้ยงบุคลิกภาพ ส่งเสริมทักษะ ปลุกเร้าความปรารถนา ความเชื่อ และความคิดสร้างสรรค์ให้กับคนรุ่นใหม่ด้วย

การรวมตำราเรียนทั่วประเทศมีความเกี่ยวข้องกับเป้าหมายในการสร้างระบบการศึกษาที่ยุติธรรมและเท่าเทียมกัน โดยเด็กทุกคนมีโอกาสเข้าถึงความรู้ทั่วไป โดยไม่คำนึงถึงคนรวยหรือคนจน เมืองหรือชนบท

ขณะเดียวกัน การฝึกอบรมและพัฒนาครูผู้สอนจำเป็นต้องได้รับการดำเนินการอย่างกว้างขวาง เพื่อให้ครูผู้สอนทุกคนเข้าใจเนื้อหาและวิธีการสอนของชุดตำราเรียนชุดใหม่นี้เป็นอย่างดี จำเป็นต้องมีกลไกที่โปร่งใสเพื่อให้มั่นใจว่าหนังสือจะถึงมือนักเรียนตรงเวลา คุณภาพดี และราคาสมเหตุสมผล ขณะเดียวกัน การพัฒนาตำราเรียนอิเล็กทรอนิกส์และสื่อการเรียนรู้ดิจิทัลจะช่วยลดต้นทุนและเพิ่มการเข้าถึง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางการศึกษาสู่ยุคดิจิทัล

การรับฟังความคิดเห็นจากการปฏิบัติเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง เพราะไม่ว่าตำราเรียนจะเรียบเรียงอย่างพิถีพิถันเพียงใด ก็ย่อมมีข้อบกพร่องอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ จำเป็นต้องมีกลไกในการรับฟังความคิดเห็นจากครู ผู้ปกครอง และนักเรียน เพื่อนำไปปรับปรุงและพัฒนาอย่างทันท่วงที เพื่อให้มั่นใจว่าตำราเรียนจะสอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติมากขึ้น

ในระดับมหภาค นโยบายการแจกหนังสือเรียนฟรีตั้งแต่ปี 2573 จำเป็นต้องควบคู่ไปกับการสร้างงบประมาณที่ยั่งยืนพร้อมแผนงาน หลีกเลี่ยงแรงกดดันทางการเงินต่อรัฐ แต่ยังคงสร้างประโยชน์ในทางปฏิบัติให้กับนักเรียน ถือเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ แต่สามารถดำเนินการได้จริง หากได้รับความร่วมมือจากทั้งสังคม การมีส่วนร่วมขององค์กร ภาคธุรกิจ และชุมชน

การตัดสินใจของโปลิตบูโรที่จะรวมชุดหนังสือเรียนทั่วประเทศถือเป็นจุดเปลี่ยนที่สำคัญซึ่งแสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ในการสร้างสรรค์นวัตกรรมทางการศึกษาที่เป็นพื้นฐานและครอบคลุม

หนังสือเรียนชุดเดียวกันสำหรับทั้งประเทศไม่เพียงแต่เป็นวิธีแก้ปัญหาทางเทคนิคสำหรับการศึกษาเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงการคิดเชิงการเมืองและสังคมที่ล้ำลึกอีกด้วย ซึ่งเป็นก้าวเชิงยุทธศาสตร์ที่ไม่เพียงแต่มุ่งสู่ความเป็นธรรมในการเข้าถึงความรู้เท่านั้น แต่ยังเป็นการสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการปฏิรูปการศึกษาในระยะยาวอีกด้วย

การรวมตำราเรียนทั่วประเทศเชื่อมโยงกับเป้าหมายในการสร้างระบบการศึกษาที่เป็นธรรมและเท่าเทียมกัน ซึ่งเด็กทุกคนมีโอกาสเข้าถึงความรู้ร่วมกัน ไม่ว่าจะรวยหรือจน เมืองหรือชนบท นอกจากนี้ยังเป็นข้อความแห่งฉันทามติ ความสามัคคี ความสามัคคีของชุมชน และการสร้างหลักประกันว่าการพัฒนาการศึกษาจะยึดแนวทางสังคมนิยม

ด้วยเป้าหมายในการแจกหนังสือเรียนฟรีภายในปี 2030 นโยบายนี้ยังยืนยันถึงความห่วงใยของพรรคและรัฐที่มีต่อนักเรียนแต่ละคน โดยถือว่าความรู้เป็นทรัพย์สินส่วนรวม ไม่ใช่ความรับผิดชอบของบุคคลใดบุคคลหนึ่ง และยืนยันถึงความมุ่งมั่นของพรรคและรัฐในการพัฒนาการศึกษาให้มั่นคง ยั่งยืน เพื่อให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรมและมีมนุษยธรรม

นี่เป็นการส่งสารอันเข้มแข็งเกี่ยวกับความปรารถนาที่จะสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ ที่เด็กทุกคนสามารถเข้าถึงความรู้และการศึกษาได้อย่างเท่าเทียมกัน ซึ่งจะกลายเป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนาชาติในยุคใหม่ได้อย่างแท้จริง

ฮา นาน

ที่มา: https://nhandan.vn/tam-nhin-chien-luoc-trong-doi-moi-can-ban-va-toan-dien-giao-duc-post910643.html