สร้างการเปลี่ยนแปลงในการรับรู้เกี่ยวกับประชากร

ตามวาระการประชุมสมัยที่ 10 ในวันที่ 10 ธันวาคม สภาแห่งชาติจะลงมติอนุมัติร่างกฎหมายประชากร ซึ่งเป็นกฎหมายที่ได้รับความสนใจจากสังคมเป็นอย่างมาก เนื่องจากควบคุมประเด็นต่างๆ ที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อสิทธิของประชาชน ในเรื่องนี้ ผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์ SGGP ได้สัมภาษณ์นายเหงียน ฮว่าง ไม รองประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคมของสภาแห่งชาติ

* ผู้สื่อข่าว: ท่านครับ ร่างกฎหมายประชากรฉบับนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในความเข้าใจเกี่ยวกับการทำงานด้านประชากรในบริบทใหม่ ท่านช่วยอธิบายการเปลี่ยนแปลงนี้โดยสังเขปได้ไหมครับ?

* นายเหงียน ฮว่าง ไม: งานด้านประชากรของเวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญมาก อัตราการเกิดลดลงต่ำกว่าระดับทดแทน สังคมกำลังสูงวัยขึ้นอย่างรวดเร็ว มีความไม่สมดุลทางเพศ และคุณภาพของประชากรยังมีปัญหาอยู่หลายประการ นี่คือเหตุผลที่ทำให้มีความจำเป็นเร่งด่วนในการพัฒนาและบังคับใช้กฎหมายประชากรที่เปลี่ยนจุดเน้นจากการวางแผนครอบครัวไปสู่ประชากรและการพัฒนา

เหงียน ฮว่าง ไม รองประธานคณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและสังคมของ รัฐสภา

* ในความคิดของคุณ ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในการรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนคืออะไร?

กล่าวโดย ละเอียดแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้มีเป้าหมายที่จะ "ปรับ" อัตราการเกิดให้เพิ่มขึ้นในพื้นที่ที่มีรายได้ต่ำและลดลงในพื้นที่ที่มีรายได้สูง เพื่อรักษาเสถียรภาพของประชากรผ่านมาตรการต่างๆ เช่น การให้ความช่วยเหลือทางการเงินครั้งเดียวแก่สตรีที่ให้กำเนิดบุตรคนที่สอง คู่สมรสที่มีบุตรสองคนและให้คำมั่นว่าจะไม่มีบุตรเพิ่มอีกจะได้รับการพิจารณาให้ความช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย การยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับบุตร การเข้าถึงสินเชื่ออย่างเป็นลำดับความสำคัญ การลงทุนเพิ่มขึ้นในสถานรับเลี้ยงเด็กและโรงเรียนอนุบาลของรัฐเพื่อลดภาระการดูแลเด็กสำหรับครอบครัว...

* ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังรวมถึงนโยบายใหม่และค่อนข้าง "ผิดปกติ" บางประการ เช่น ผู้ชายที่มีลูกสองคนซึ่งภรรยาเสียชีวิตไปแล้วจะได้รับการพิจารณาให้ได้รับที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย อย่างไรก็ตาม ผู้คนจะรู้สึกปลอดภัยในการมีลูกก็ต่อเมื่อพวกเขาเห็นสภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยที่ปลอดภัยและค่าใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพและ การศึกษา ที่จัดการได้... คุณคิดว่านโยบายในร่างกฎหมายฉบับนี้ให้กำลังใจเพียงพอหรือไม่?

* ผมเชื่อว่านโยบายที่ระบุไว้ในร่างกฎหมายนี้เป็นความพยายามที่จะแก้ไขสภาพการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ และสังคมในปัจจุบันของประเทศเรา อย่างไรก็ตาม นโยบายเหล่านี้ยังคงเป็นเพียงมาตรการระยะสั้นและเฉพาะหน้า และไม่ใช่ปัจจัยหลักที่มีอิทธิพลต่อการตัดสินใจของผู้คนในการมีบุตรเพิ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่งคู่รักในเขตเมือง ซึ่งเราสนับสนุนเรื่องนี้อย่างมาก

ในระหว่างกระบวนการร่างกฎหมาย สมาชิกสภาแห่งชาติ เหงียน เทียน นัน (นครโฮจิมินห์) ได้ให้ข้อสังเกตที่สำคัญว่า "การกำหนดค่าแรงขั้นต่ำเพื่อให้คนทำงานสามารถเลี้ยงดูตัวเองและลูกหนึ่งคนได้ เป็นเงื่อนไขโดยตรงที่สำคัญที่สุดในการรักษาระดับอัตราการเกิดทดแทน" ในความเป็นจริง นโยบายที่มุ่งปรับปรุงคุณภาพประชากร เช่น การสร้างโรงเรียนรัฐบาลและโรงพยาบาลเด็กเพิ่มขึ้น และการปรับปรุงสภาพแวดล้อมความเป็นอยู่ เป็นมาตรการที่ยั่งยืนและมีประสิทธิภาพมากที่สุดในการส่งเสริมการมีบุตร อย่างไรก็ตาม คุณค่าที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของกฎหมายฉบับนี้อยู่ที่การมุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนแปลงจิตสำนึกทางสังคม ตั้งแต่ระดับรัฐบาลไปจนถึงประชาชนทุกคน ช่วยให้พวกเขาตระหนักถึงความรับผิดชอบส่วนบุคคลและองค์กรของตนในการสร้างความยั่งยืนของประเทศชาติได้ชัดเจนยิ่งขึ้น

การดูแลทารกแรกเกิดที่โรงพยาบาล Tu Du (โฮจิมินห์ซิตี้) ภาพถ่าย: “THH SON”

* ไม่ใช่แค่เรื่องการส่งเสริมการรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนเท่านั้น เรายังต้องแก้ไขปัญหาการเลือกปฏิบัติทางเพศด้วย ในหลายๆ ที่ ความปรารถนาที่จะมีลูกชายเพื่อสืบทอดประเพณีของครอบครัวและการเคารพบรรพบุรุษยังคงแข็งแกร่ง นำไปสู่การทำแท้งเลือกเพศและความไม่สมดุลทางเพศ

* การเปลี่ยนแปลงทัศนคติเหล่านี้ต้องใช้เวลานานและวิธีการที่หลากหลาย และเป็นความรับผิดชอบของสังคมโดยรวม รวมถึงสื่อมวลชนด้วย อย่างไรก็ตาม ควรชี้แจงให้ชัดเจนด้วยว่า กฎหมายว่าด้วยประชากรไม่ใช่เอกสารทางกฎหมายเพียงฉบับเดียวที่ควบคุมงานด้านประชากรศาสตร์ จำเป็นต้องนำไปวางไว้ในระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องอื่นๆ ด้วย

ในส่วนของนโยบายส่งเสริมการมีบุตรนั้น ดิฉันเชื่อว่านโยบายที่กล่าวมาข้างต้นส่วนใหญ่เป็นนโยบายระยะสั้น นโยบายระยะยาวเพื่อการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ซึ่งโดยเนื้อแท้แล้วคือการพัฒนาคุณภาพชีวิตของมนุษย์นั้น ขึ้นอยู่กับกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างมาก เช่น ความเสมอภาคทางเพศ การประกันสังคม การศึกษา การจ้างงาน การดูแลสุขภาพ ที่อยู่อาศัย เป็นต้น

* อย่างที่คุณกล่าวไว้ กฎหมายว่าด้วยประชากรไม่ใช่เอกสารทางกฎหมายฉบับเดียวที่ควบคุมงานด้านประชากร และจำเป็นต้องพิจารณาในบริบทของระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ในสมัยประชุมนี้ สภาแห่งชาติจะตัดสินใจในประเด็นอื่นใดที่เกี่ยวข้องกับประชากรบ้าง?

* ในการประชุมสมัยที่ 10 สภาแห่งชาติจะพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรค ร่างกฎหมายฉบับนี้มีเนื้อหาหลายส่วนที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายว่าด้วยประชากร เช่น การตรวจคัดกรองก่อนคลอด กิจกรรมป้องกันโรค เป็นต้น นอกจากนี้ สภาแห่งชาติยังจะพิจารณาและอนุมัติโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพของประชาชนและประเด็นอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง กล่าวโดยสรุป การสร้างประชาชนที่มีสุขภาพกายและสุขภาพจิตที่ดีนั้นต้องอาศัยกระบวนการทั้งหมด ตั้งแต่การตัดสินใจมีบุตร การตั้งครรภ์ การคลอดบุตร การเลี้ยงดู และการดูแล

* หนึ่งในประเด็นที่เป็นข้อถกเถียงในร่างกฎหมายฉบับนี้คือเรื่องการทำแท้งและการเลือกเพศ ร่างกฎหมายฉบับนี้มีระเบียบข้อบังคับอย่างไรในเรื่องนี้ และคุณมีความเห็นอย่างไรในฐานะสมาชิกของคณะกรรมการตรวจสอบ?

* ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการทำแท้งและการเลือกเพศนั้นเป็นประเด็นถกเถียงกันอย่างมาก ไม่ใช่แค่ในเวียดนามเท่านั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงห้ามการเลือกเพศในทุกรูปแบบ รวมถึงการกระทำต่างๆ เช่น การเปิดเผยข้อมูล การใช้วิธีทางเทคนิค และการทำแท้งเพื่อเลือกเพศ... การทำแท้งเองไม่ได้ถูกห้าม กฎหมายห้ามเฉพาะการทำแท้งเพื่อจุดประสงค์ในการเลือกเพศเท่านั้น ผมเชื่อว่าระเบียบนี้เหมาะสมแล้ว

* ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับประชากรศาสตร์ยังรวมถึงเทคโนโลยีช่วยการเจริญพันธุ์และการอุ้มบุญด้วยหรือไม่?

* กฎหมายฉบับนี้ไม่ได้ควบคุมการช่วยการเจริญพันธุ์และการอุ้มบุญโดยตรง ประเด็นดังกล่าวจะได้รับการพิจารณาในโครงการและแผนงานเฉพาะในภายหลัง อย่างไรก็ตาม ในระหว่างการร่างและสรุปกฎหมาย มีข้อเสนอแนะมากมายให้ใช้ส่วนหนึ่งของงบประมาณเพื่อเข้าไปช่วยเหลือและสนับสนุนกรณีที่ประสบปัญหาในการสืบพันธุ์

แสดงโดย อันห์ ทู

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/tao-buoc-chuyen-nhan-thuc-ve-dan-so-post823815.html