เปลี่ยนแปลงวิธีการจัดระเบียบและบริหารจัดการทรัพยากรเพื่อการพัฒนาประเทศอย่างพื้นฐาน

ในเช้าวันที่ 20 พฤษภาคม ณ สำนักงานใหญ่พรรค เลขาธิการและประธานพรรค โต ลัม ได้ทำงานร่วมกับคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในการประเมินทรัพยากรเพื่อการพัฒนาประเทศควบคู่ไปกับการบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลัก และการสร้างแบบจำลองการเติบโตใหม่

ภาพบรรยากาศระหว่างการประชุมทำงาน

ผู้เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการ ได้แก่ สหายเจิ่น กัม ตู สมาชิกกรมการ เมือง และเลขาธิการประจำคณะกรรมการกลาง สมาชิกกรมการเมือง สมาชิกคณะกรรมการกลาง สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค ผู้นำจากหน่วยงาน กระทรวง และองค์กรส่วนกลาง และตัวแทนจากผู้บริหารของกลุ่มเศรษฐกิจของรัฐหลายแห่ง

หลังจากรับฟังรายงานจากคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์ส่วนกลาง และความคิดเห็นที่แสดงออกในการประชุมเชิงปฏิบัติการ เลขาธิการและ ประธาน โต แลม ยืนยันว่า ประเทศของเรามีรากฐานที่แข็งแกร่งและสำคัญมากที่จะก้าวไปสู่ขั้นการพัฒนาใหม่ที่สูงขึ้น อย่างไรก็ตาม กลไกในการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ การระดม การจัดสรร การใช้ และการพัฒนาทรัพยากรยังไม่ทันต่อความต้องการของการพัฒนาใหม่ จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในวิธีการจัดระเบียบและดำเนินงานทรัพยากรเพื่อการพัฒนา

เลขาธิการและประธานเน้นย้ำว่า การเติบโต ทางเศรษฐกิจ สองหลักไม่สามารถเกิดขึ้นได้จากการยืดอายุโมเดลการเติบโตแบบเดิม หรืออาศัยเพียงแค่การเพิ่มทุน การขยายสินเชื่อ การใช้ประโยชน์ที่ดิน โครงการเพิ่มเติม การใช้แรงงานราคาถูก การแปรรูปและการประกอบ หรือการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศผ่านแรงจูงใจเพียงอย่างเดียว แนวทางเดิมอาจสร้างการเติบโตชั่วคราวได้ แต่เป็นการยากที่จะบรรลุการเติบโตที่ยั่งยืน และยากยิ่งกว่าที่จะเอาชนะกับดักรายได้ปานกลาง ประเด็นสำคัญคือการคิดค้นวิธีการจัดการทรัพยากรใหม่ ทรัพยากรไม่สามารถมองว่ามีอยู่พร้อมใช้ จำกัด และมีไว้สำหรับการแจกจ่ายเท่านั้น ทรัพยากรต้องถูกสร้างขึ้น เพิ่มคุณค่า เชื่อมโยง และเพิ่มพูน

เลขาธิการและประธานาธิบดีได้เสนอแนะให้มีการประเมินทรัพยากรเพื่อการพัฒนาของประเทศอย่างต่อเนื่องและละเอียดถี่ถ้วน พร้อมทั้งขอคำชี้แจงว่าทรัพยากรใดเป็นข้อได้เปรียบที่โดดเด่น ทรัพยากรใดที่สามารถระดมได้ทันที และทรัพยากรใดเป็นทรัพยากรที่มีศักยภาพแต่ยังต้องเปลี่ยนให้เป็นแรงขับเคลื่อนการพัฒนา นอกจากนี้ ท่านยังเน้นย้ำว่าสถาบันและการปกครองเป็นทรัพยากรพิเศษ ซึ่งสำคัญที่สุดในบรรดาทรัพยากรทั้งหมด และการปฏิรูปสถาบันในอนาคตไม่ควรเกี่ยวข้องเพียงแค่การแก้ไขกฎหมายและขั้นตอนต่างๆ เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปลดปล่อยศักยภาพในการผลิต การเปิดพื้นที่สำหรับการพัฒนา และการสร้างแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ ด้วย

เลขาธิการและประธานโต๋ หลาม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: ดัง โคอา)

เลขาธิการและประธานพรรคยังได้ชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดต่างๆ ดังนี้ ประสิทธิภาพการใช้ทุนยังไม่สูง ภาคเอกชนมีขนาดใหญ่แต่ไม่เข้มแข็ง ที่ดิน ทรัพย์สินของรัฐ โครงสร้างพื้นฐาน และพื้นที่สำหรับการพัฒนาเป็นทรัพยากรที่มีมหาศาล แต่ทรัพยากรจำนวนมากยังอยู่ในขั้นตอนการวางแผน ขั้นตอนการดำเนินการ โครงการที่ล่าช้า ทรัพย์สินของรัฐที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ ที่ดินยังไม่ได้ถูกประเมินมูลค่าอย่างเหมาะสม และโครงสร้างพื้นฐานยังไม่ได้เชื่อมต่อกันอย่างเป็นระบบ เวียดนามมีประชากรมากกว่า 100 ล้านคน มีแรงงานจำนวนมาก แต่ขาดแคลนบุคลากรที่มีคุณภาพสูง วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และข้อมูลควรเป็นทรัพยากรสำหรับการพัฒนา แต่ปัจจุบันข้อมูลยังกระจัดกระจายและไม่เชื่อมโยงกัน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจำเป็นต้องเปลี่ยนจากการวิจัยที่กระจัดกระจายไปสู่การแก้ปัญหาการพัฒนาอย่างจริงจัง วัฒนธรรม ประชาชน ตราสินค้าของชาติ และความไว้วางใจทางสังคมเป็นทรัพยากรภายในประเทศที่สำคัญมาก แต่ยังไม่ได้ถูกนำมาใช้ประโยชน์อย่างเต็มศักยภาพ…

เลขาธิการและประธานเน้นย้ำว่า กลไกในการระดม จัดสรร ใช้ประโยชน์ และเปลี่ยนแปลงทรัพยากรนั้นต้องถือเป็นหัวใจสำคัญ ไม่ใช่แค่ถามว่า "เรามีทรัพยากรอะไรบ้าง" แต่ต้องถามว่า "กลไกใดที่จะช่วยให้สามารถใช้ทรัพยากรเหล่านี้เพื่อการพัฒนาได้" เราต้องเปลี่ยนจากการจัดสรรแบบกระจัดกระจาย เฉลี่ย และเฉพาะพื้นที่ โดยอิงตามวาระการดำรงตำแหน่งและขอบเขตการบริหาร ไปสู่การจัดสรรโดยอิงตามประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ผลกระทบเชิงบวก และผลลัพธ์ที่ได้ เงื่อนไขสำหรับทรัพยากรที่จะสนับสนุนเป้าหมายการเติบโตสองหลักต้องมีความชัดเจน เสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคต้องเป็นเงื่อนไขพื้นฐาน ต้องมีการกำหนดรูปแบบการเติบโตใหม่และกลไกการดำเนินการให้ชัดเจน รูปแบบการเติบโตใหม่นี้ต้องพึ่งพาผลิตภาพ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และข้อมูลมากขึ้น โดยภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุด

เราควรให้ความสำคัญกับกลไกในการระดม จัดสรร ใช้ประโยชน์ และเปลี่ยนแปลงทรัพยากร เราไม่ควรแค่ถามว่า "เรามีทรัพยากรอะไรบ้าง?" แต่ควรถามว่า "กลไกใดที่จะช่วยให้สามารถใช้ทรัพยากรเหล่านั้นเพื่อการพัฒนาได้?"

เลขาธิการและประธาน โต แลม

ในการกำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญ เลขาธิการและประธานได้เสนอให้สร้างชุดกลไกเชิงสถาบันเพื่อปลดล็อกทรัพยากร โดยมุ่งเน้นที่ที่ดิน การลงทุน การวางแผน การก่อสร้าง ทรัพย์สินสาธารณะ ตลาดทุน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รูปแบบเศรษฐกิจใหม่ และกลไกนำร่องที่มีการควบคุม… เขาเรียกร้องให้ละทิ้งความคิดที่ว่า “ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม” อย่างเด็ดขาด ให้แน่ใจว่าแต่ละประเด็นหรือเนื้อหาได้รับการควบคุมโดยกฎหมายเพียงฉบับเดียว เพิ่มประสิทธิภาพการปฏิรูปกระบวนการบริหาร เปลี่ยนจากการอนุมัติล่วงหน้าไปเป็นการอนุมัติหลังการดำเนินการที่มีการควบคุมอย่างจริงจัง และทำให้มั่นใจว่ากฎหมายมีความโปร่งใส สอดคล้อง มั่นคง และมองไปข้างหน้า เขายังเรียกร้องให้มีการสำรวจ การแปลงเป็นดิจิทัล และการปล่อยทรัพยากรที่ติดขัดอยู่ในปัจจุบัน ขจัดอุปสรรค และแก้ไขปัญหาอย่างเด็ดขาด เช่น แผนงานที่ถูกระงับ โครงการที่ติดขัดด้วยขั้นตอน โครงการที่ดำเนินการช้า และคดีที่ค้างอยู่…

มุ่งเน้นทรัพยากรไปที่ศูนย์กลางการเติบโต โครงการ และอุตสาหกรรมที่เติบโตอย่างรวดเร็วและมีผลกระทบในวงกว้าง ทรัพยากรภาครัฐต้องเป็นผู้นำ ลดความเสี่ยงในระยะเริ่มต้น เปิดพื้นที่การพัฒนา และกระตุ้นทรัพยากรอื่นๆ พัฒนาธุรกิจ ตลาดทุน และทรัพยากรภายในประชากร ใช้ผลิตภาพ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ข้อมูล และทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงเป็นตัวขับเคลื่อนหลัก วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต้องมุ่งเน้นการแก้ปัญหาสำคัญระดับชาติ อุตสาหกรรม ภาคส่วน และระดับท้องถิ่น เตรียมความพร้อมด้านทรัพยากรมนุษย์เชิงกลยุทธ์สำหรับอุตสาหกรรมและภาคส่วนใหม่ๆ สร้างแบรนด์ระดับชาติ เปลี่ยนตำแหน่งของเวียดนามจากจุดหมายปลายทางที่มีต้นทุนแข่งขันได้ไปสู่ประเทศที่มีนวัตกรรม เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม น่าเชื่อถือ มีศักยภาพทางเทคโนโลยี และเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรม

เลขาธิการและประธานพรรคได้สั่งการให้คณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์ส่วนกลางประสานงานกับคณะกรรมการพรรคของรัฐบาลเพื่อจัดทำรายงานเกี่ยวกับทรัพยากรเพื่อการพัฒนาประเทศให้เสร็จสมบูรณ์ และส่งให้คณะกรรมการบริหารพรรคพิจารณา

ฮันห์ เหงียน

ที่มา: https://nhandan.vn/thay-doi-can-ban-cach-thuc-to-chuc-van-hanh-nguon-luc-phat-trien-dat-nuoc-post963479.html