บัตรทองมูลค่า 5 ล้านดอลลาร์น่าสนใจหรือไม่?

บัตรทองคำ (Golden Card) ซึ่งมีมูลค่าสูงถึง 5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ จะเข้ามาแทนที่โครงการวีซ่าลงทุน EB-5 และคาดว่าจะดึงดูดชนชั้นนำระดับโลกให้เดินทางมายังสหรัฐอเมริกา ซึ่งจะช่วยกระตุ้น เศรษฐกิจ ของประเทศได้

เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ประกาศแผนโครงการตรวจคนเข้าเมืองใหม่ที่เรียกว่า "บัตรทองคำ" ภายใต้โครงการนี้ นักลงทุนจะต้องจ่ายเงินเกือบห้าเท่าของราคาปัจจุบันเพื่อขอรับสิทธิ์พำนักอาศัยและ "เส้นทางสู่การเป็นพลเมือง"

โครงการนี้ ซึ่งคาดว่าจะมีการเปิดเผยรายละเอียดในอีกสองสัปดาห์ข้างหน้า จะมาแทนที่โครงการ EB-5 “กรีนการ์ด” ในปัจจุบัน ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ โฮเวิร์ด ลุตนิค กล่าวว่า “เต็มไปด้วยเรื่องไร้สาระ การสร้างเรื่องเท็จ และการฉ้อโกง”

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ คาดว่าจะขายใบเหลืองได้ 1 ล้านใบขึ้นไป ภาพ: Getty

หัวหน้าทำเนียบขาวกล่าวว่าเขา "จะขายบัตรทอง" และ "จะตั้งราคาไว้ที่ประมาณ 5 ล้านดอลลาร์ (บัตรทองที่แพงที่สุด ในโลก ) ซึ่งจะให้สิทธิพิเศษเช่นเดียวกับกรีนการ์ด และยังเป็นเส้นทางสู่การเป็นพลเมืองอีกด้วย"

จากข้อมูลของ Skift จุดประสงค์ของโครงการนี้คือการดึงดูด "บุคคลร่ำรวยและประสบความสำเร็จ" ซึ่งบ่งชี้ถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในนโยบายการเข้าเมืองของสหรัฐฯ โดยมีเป้าหมายเพื่อแสวงหาผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ แม้ว่ารัฐบาลจะยังคงยืนกรานในท่าทีที่เข้มงวดต่อผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารก็ตาม

แผนของโดนัลด์ ทรัมป์เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่สหภาพยุโรปกำลังกดดันประเทศสมาชิกให้ยกเลิกหรือเข้มงวดโครงการให้สิทธิ์พำนักอาศัยโดยอิงจากการลงทุน ซึ่งอาจกระตุ้นให้เกิดฟองสบู่ราคาที่อยู่อาศัยและให้ประโยชน์ต่อ GDP เพียงเล็กน้อย ในขณะเดียวกันก็เพิ่มความเสี่ยงต่อการหลีกเลี่ยงภาษีและการทุจริต

บัตรโกลเด้นการ์ด (โกลเด้นวีซ่า) มีอะไรพิเศษบ้าง?

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ฮาวาร์ด ลุตนิค เน้นย้ำว่า “บัตรสีเหลือง” จะเข้ามาแทนที่โครงการ EB-5 ที่ “ไม่สมเหตุสมผล” ซึ่งปัจจุบันอนุญาตให้นักลงทุนได้รับกรีนการ์ดผ่านการลงทุนทางธุรกิจในประเทศ ในขณะเดียวกัน บัตรสีเหลืองอนุญาตให้นักลงทุนต่างชาติลงทุนในโครงการต่างๆ ในสหรัฐฯ สร้างงาน และจากนั้นจึงยื่นขอวีซ่าเพื่ออพยพเข้าสหรัฐฯ “แน่นอน พวกเขาจะต้องผ่านกระบวนการตรวจสอบเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาเป็นพลเมืองโลกที่ยอดเยี่ยม” ลุตนิคกล่าว เขายังเสริมว่า การสนับสนุนทางการเงินโดยตรงจะเป็นเส้นทางที่สมเหตุสมผลในการได้รับสัญชาติ ลดความล่าช้าทางด้านการบริหาร และมีส่วนช่วยลดการขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ

โดนัลด์ ทรัมป์ กล่าวว่า บัตรสีเหลืองคือ "บัตรสีเขียวแบบพิเศษ" และเขาต้องการขายบัตรสีเหลืองประมาณ 1 ล้านใบ ซึ่งคิดเป็นมูลค่าประมาณ 5 ล้านล้านดอลลาร์ และอาจมากกว่านั้น "บัตร 1 ล้านใบจะมีมูลค่า 5 ล้านล้านดอลลาร์ และถ้าเราขายได้ 10 ล้านใบ ก็จะได้เงินรวม 50 ล้านล้านดอลลาร์" ทรัมป์กล่าวในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์

ปัจจุบัน สหรัฐอเมริกามีหนี้สินจำนวน 35 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ

โครงการ EB-5 คืออะไร?

รัฐสภา สหรัฐฯ ได้จัดตั้งโครงการ EB-5 ขึ้นในปี 1990 เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจของอเมริกาผ่านการสร้างงานและการดึงดูดเงินทุนจากนักลงทุนต่างชาติ โครงการนี้บริหารจัดการโดยสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติสหรัฐฯ (USCIS) และเป็นเส้นทางสู่การเป็นพลเมืองสำหรับนักลงทุนต่างชาติที่มีคุณสมบัติเหมาะสม

โครงการวีซ่าลงทุน EB-5 ของสหรัฐฯ กำลังเผชิญกับเสียงวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางเกี่ยวกับเรื่องการฉ้อโกงและความไร้ประสิทธิภาพ (ภาพประกอบ: Shuttlestock)

ภายใต้โครงการนี้ นักลงทุน (รวมถึงคู่สมรสและบุตรที่ยังไม่แต่งงานซึ่งมีอายุต่ำกว่า 21 ปี) มีสิทธิ์ยื่นขอสถานะผู้พำนักถาวรอย่างถูกต้องตามกฎหมาย หากลงทุน 1.05 ล้านดอลลาร์สหรัฐในกิจการเชิงพาณิชย์ใหม่ หรืออย่างน้อย 800,000 ดอลลาร์สหรัฐในพื้นที่การจ้างงานที่กำหนด เช่น เขตชนบท หรือพื้นที่ที่มีอัตราการว่างงานสูง นอกจากนี้ การลงทุนนี้จะต้องสร้างหรือรักษาตำแหน่งงานเต็มเวลาอย่างน้อย 10 ตำแหน่งสำหรับแรงงานชาวอเมริกัน เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการนี้มีส่วนช่วยโดยตรงต่อการเติบโตของการจ้างงาน

แม้ว่าโครงการ EB-5 จะมีประโยชน์ทางเศรษฐกิจ แต่ก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างมากเกี่ยวกับเรื่องการฉ้อโกงและความไร้ประสิทธิภาพ สมาชิกสภานิติบัญญัติบางคนเปรียบเทียบโครงการนี้กับ "แผนการปอนซี" และเรียกร้องให้มีการกำกับดูแลและการปฏิรูปที่เข้มงวดมากขึ้น

ปัจจุบัน จีนและอินเดียเป็นสองประเทศที่ขอรับวีซ่า EB-5 มากที่สุด ในแต่ละปี สหรัฐฯ ออกวีซ่า EB-5 จำนวน 10,000 ใบ เนื่องจากระยะเวลารอรับกรีนการ์ดอาจนานหลายเดือนหรือหลายปี ผู้ถือวีซ่าจึงอาจยื่นขอสัญชาติสหรัฐฯ

การเปลี่ยนบัตรสีเขียวเป็นบัตรสีเหลืองจะมีผลกระทบอย่างไรบ้าง?

รายงานของสำนักข่าว AP ในปี 2017 ระบุว่า 75% ของวีซ่าลงทุน EB-5 ออกให้แก่ชาวจีน สหรัฐฯ ได้รับเงินอย่างน้อย 7.7 พันล้านดอลลาร์ และออกวีซ่ามากกว่า 40,000 ใบให้แก่นักลงทุนชาวจีนและครอบครัวของพวกเขา

จอห์น หู ผู้ก่อตั้งบริษัท John Hu Immigration Consulting ซึ่งตั้งอยู่ในฮ่องกง (จีน) กล่าวว่า วีซ่า EB-5 ส่วนใหญ่ใช้โดยผู้ที่อาศัยอยู่ในฮ่องกงและจีนแผ่นดินใหญ่ซึ่งเป็นเจ้าของธุรกิจในสหรัฐอเมริกา หรือต้องการให้บุตรหลานไปศึกษาต่อที่นั่น การเพิ่มเกณฑ์การลงทุนเป็น 5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ จะเป็นอุปสรรคสำหรับพลเมืองจีนจำนวนมากที่เข้าร่วมโครงการ EB-5 อยู่ในปัจจุบัน จำนวนผู้สมัครทั้งหมดจะลดลงอย่างมากหาก Golden Card เข้ามาแทนที่ EB-5 เนื่องจากภาระภาษีทั่วโลกเป็นสิ่งที่ผู้ร่ำรวยกังวลอยู่เสมอ

คิม จี ซุน ประธานบริษัทกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองแด ยัง ในกรุงโซล ประเทศเกาหลีใต้ กล่าวว่า "นี่อาจเป็นกลยุทธ์ในการเจรจาเพื่อเพิ่มการลงทุนในสหรัฐฯ แต่เมื่อพิจารณาจากจำนวนเงินแล้ว ผมคิดว่าความต้องการจากเกาหลีใต้จะไม่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ"

ปูร์วี โชธานี ผู้ก่อตั้งบริษัทกฎหมายด้านการเข้าเมืองระดับโลก LawQuest กล่าวว่า จำนวนผู้ที่ยื่นขอวีซ่าเพื่อเข้าประเทศสหรัฐอเมริกาจะลดลงอย่างแน่นอนหากคำสั่งบริหารของทรัมป์ได้รับการอนุมัติ เพราะเงิน 5 ล้านดอลลาร์นั้นสูงเกินไปสำหรับหลายๆ คน

ปัจจัยหนึ่งที่อาจทำให้ความสนใจในบัตรสีเหลืองของทรัมป์ลดลงคือระบบภาษีระหว่างประเทศของสหรัฐฯ: ผู้ถือบัตรกรีนการ์ดหรือพลเมืองสหรัฐฯ ทุกคนต้องเสียภาษีของสหรัฐฯ แม้ว่าพวกเขาจะไม่ได้อาศัยอยู่ในสหรัฐฯ ก็ตาม

แม้ว่าเงินลงทุนที่จำเป็นภายใต้โครงการใหม่นี้จะสูงเกินกว่าที่หลายคนจะสามารถเข้าถึงได้ โดยเฉพาะผู้ที่เต็มใจจะนำเงินออมทั้งหมดมาใช้เพื่อขอใบอนุญาตพำนักถาวร (กรีนการ์ด) สำหรับตนเองหรือบุตรหลาน แต่ทนายความและผู้เชี่ยวชาญด้านการเข้าเมืองกล่าวว่า กลุ่มคนร่ำรวยมาก ๆ บางกลุ่มจะยังคงใช้ประโยชน์จากโครงการนี้เนื่องจากมีข้อดีบางประการ

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า สิทธิพิเศษในการได้รับกรีนการ์ดเพิ่มเติมนี้จะยกเว้นภาษีสำหรับรายได้นอกสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นข่าวดีสำหรับผู้ก่อตั้งสตาร์ทอัพและเจ้าของธุรกิจที่ร่ำรวย เนื่องจากจะช่วยประหยัดภาษีในต่างประเทศ ซึ่งอาจชดเชยเงินจำนวน 5 ล้านดอลลาร์ได้ภายในไม่กี่ปี

ตามที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กล่าวไว้ ใบเหลืองเป็นโอกาสในการสร้างรายได้ให้กับรัฐบาลสหรัฐฯ เพราะ "ผู้ที่สามารถจ่ายเงิน 5 ล้านดอลลาร์จะสร้างงาน" และ "พวกเขาจะต้องเสียภาษีจากเงินนั้นด้วย" ภาพ: skift.com

รัสเซลล์ เอ. สแตมเมตส์ หุ้นส่วนของบริษัทกฎหมายธุรกิจ Circle of Counsels ในกรุงนิวเดลี กล่าวว่า ทรัมป์ให้สัญญาแก่ผู้ถือบัตรทองว่ารายได้ทั่วโลกนอกสหรัฐฯ จะไม่ถูกเก็บภาษี ซึ่งเป็นข้อเสนอที่ดีกว่าสำหรับพลเมืองสหรัฐฯ ที่ต้องเสียภาษีทั่วโลก หากเจ้าของธุรกิจมีรายได้จำนวนมากจากตลาดนอกสหรัฐฯ การประหยัดภาษีเพียงอย่างเดียวอาจเกิน 5 ล้านดอลลาร์ในระยะเวลาหลายปี อย่างไรก็ตาม รายละเอียดของสิทธิพิเศษนี้ยังไม่ชัดเจนในขณะนี้

ผู้เชี่ยวชาญบางคนโต้แย้งว่าโครงการ EB-5 เป็นกฎหมายและไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ด้วยคำสั่งบริหาร “ต้องผ่านการอนุมัติจากรัฐสภา และนั่นไม่สามารถเกิดขึ้นได้ในชั่วข้ามคืน นอกจากนี้ โดนัลด์ ทรัมป์จะต้องแก้ไขกฎหมายสัญชาติด้วย หากเขาต้องการนำข้อเสนอเรื่องบัตรเหลืองฉบับใหม่มาใช้” ราชนีช ปาทัก ผู้ก่อตั้งและซีอีโอของ Global North Residency & Citizenship กล่าว

อารินดัม เซงกุปตา ผู้ร่วมก่อตั้งบริษัทให้คำปรึกษาด้านการศึกษา Edufund กล่าวว่า โครงการ EB-5 เป็นแหล่งเงินทุนระยะยาวต้นทุนต่ำสำหรับผู้พัฒนาอสังหาริมทรัพย์ และไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะยกเลิกในเร็ว ๆ นี้

สภาคองเกรสสหรัฐฯ จะเป็นผู้กำหนดเกณฑ์การให้สัญชาติ แต่ประธานาธิบดีทรัมป์กล่าวว่า "บัตรเหลือง" ไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากสภาคองเกรส ตามที่โดนัลด์ ทรัมป์กล่าว บัตรเหลืองเป็นโอกาสในการสร้างรายได้ให้กับรัฐบาลสหรัฐฯ เพราะ "คนที่สามารถจ่ายเงิน 5 ล้านดอลลาร์จะสร้างงาน" และ "พวกเขาจะต้องเสียภาษีจากรายได้นั้นด้วย"

แนวโน้มทั่วโลกเกี่ยวกับใบเหลือง

ในขณะที่ สหรัฐฯ กำลังทดลองใช้ “บัตรเหลือง” ประเทศอื่นๆ ก็กำลังปรับเปลี่ยนโครงการวีซ่าเพื่อดึงดูดผู้มีความสามารถและการลงทุน สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ได้เปิดตัววีซ่ารูปแบบใหม่หลายประเภท รวมถึงสิทธิ์การพำนัก 10 ปีสำหรับผู้สร้างสรรค์คอนเทนต์ และ “วีซ่าสีเขียว” สำหรับนักนวัตกรรมด้านสิ่งแวดล้อม โครงการริเริ่มเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ที่กว้างขึ้นในการสร้างเศรษฐกิจที่มีพลวัตและแข่งขันได้ในระดับโลก โดยการต้อนรับผู้เชี่ยวชาญและนักลงทุนที่มีคุณสมบัติสูง

โปรตุเกส แคนาดา และออสเตรเลีย ก็ได้ปรับปรุงโครงการวีซ่าของตนเพื่อดึงดูดการลงทุนหลายล้านดอลลาร์เช่นกัน

จากข้อมูลของบริษัทที่ปรึกษา Henley & Partners พบว่ากว่า 100 ประเทศทั่วโลกเสนอ “วีซ่าทองคำ” ให้แก่บุคคลร่ำรวย รวมถึงสหราชอาณาจักร สเปน กรีซ มอลตา ออสเตรเลีย แคนาดา และอิตาลี อย่างไรก็ตาม โครงการเหล่านี้ก็ไม่ได้ปราศจากข้อโต้แย้ง นักวิจารณ์กล่าวว่า “วีซ่าทองคำ” สร้างระบบการเข้าเมืองแบบลำดับชั้นที่เอื้อประโยชน์แก่คนร่ำรวย และเปิดช่องให้เกิดการทุจริต การฟอกเงิน และภัยคุกคามด้านความมั่นคงอื่นๆ

เพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์ดังกล่าว ประเทศต่างๆ เช่น ไอร์แลนด์และเนเธอร์แลนด์จึงยุติโครงการ "วีซ่าทองคำ" ในปี 2023 และ 2024 ตามลำดับ ส่วนสเปนเพิ่งลงมติยกเลิกโครงการนี้ในเดือนเมษายนที่ผ่านมา

MAI HUONG (เรียบเรียง)

* กรุณาเข้าชมส่วนข่าว ต่างประเทศ เพื่อดูข่าวสารและบทความที่เกี่ยวข้อง

ที่มา: https://baodaknong.vn/my-the-vang-tri-gia-5-trieu-usd-co-hap-dan-244209.html