ยาอันล้ำค่า

[โฆษณา_1]

การประชุมนับหมื่นครั้งในทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกพื้นที่ รวมถึงความคิดเห็นนับล้าน ได้มีส่วนช่วยในการร่างกฎหมายฉบับสำคัญยิ่งนี้ ประชาชนให้ความสนใจอย่างมากเพราะนี่คือกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับชีวิตของพวกเขาโดยตรงที่สุด ดังที่บรรพบุรุษของเราเคยกล่าวไว้ว่า "การแต่งงานและที่ดินเป็นศัตรูกันชั่วนิรันดร์" หมายความว่า หากเรื่องการแต่งงานและที่ดินไม่ได้รับการจัดการอย่างถูกต้อง รอบคอบ และชาญฉลาดตามกฎหมาย อาจนำไปสู่ความขัดแย้งและความเกลียดชังไปชั่วรุ่นต่อรุ่น

1datdai-1658969415873588388062-0-59-499-857-crop-16589694284791993021322.jpg — กฎหมายที่ดินมีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับชีวิตของผู้คน

กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 ในช่วงแรกของการบังคับใช้ บรรลุเป้าหมาย ทางการเมือง และเหมาะสมกับสถานการณ์ในขณะนั้น อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงมักเปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ การพัฒนาอย่างรวดเร็วของเศรษฐกิจและสังคม ตลาดอสังหาริมทรัพย์ การลงทุนภาครัฐ และการบริหารจัดการทรัพย์สินของรัฐ ทำให้บทบัญญัติของกฎหมายไม่ทันต่อการเปลี่ยนแปลง ความไม่เพียงพอเหล่านี้ได้ก่อให้เกิดผลกระทบที่สำคัญโดยไม่ตั้งใจ ที่ดินกลายเป็นเป้าหมายที่น่าดึงดูดใจสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่ทุจริตและเสื่อมทรามในการทุจริตและประพฤติมิชอบ น่าเศร้าที่เจ้าหน้าที่ระดับสูงบางคนก็อยู่ในกลุ่มนั้นด้วย อาจกล่าวได้ว่าไม่มีการทุจริตใดที่ร้ายแรงไปกว่าการทุจริตที่ดิน และไม่มีการสูญเสียใดที่ร้ายแรงไปกว่าการสูญเสียที่ดิน ดังนั้น กฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขจึงคาดหวังว่าจะเป็นมาตรการแก้ไขที่มีคุณค่าสำหรับการทุจริตและการกระทำที่ไม่เหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแสวงหาประโยชน์จากนโยบายที่ดินเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว

เห็นได้ชัดว่าการบริหารจัดการที่หละหลวมและการละเมิดกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการที่ดินเป็นเวลานานได้ก่อให้เกิดความเสียหายและสิ้นเปลืองอย่างมหาศาล โครงการที่ "หยุดชะงัก" นับพันโครงการมีอยู่ทั่วประเทศ ธุรกิจและเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นจำนวนมากสมรู้ร่วมคิดและแสวงหาผลกำไรผ่านโครงการที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน
ลองมาดูตัวอย่างกรณีทั่วไปกันบ้าง: มีกรณีการโอนที่ดินหลายร้อยเฮกเตอร์ให้แก่ธุรกิจเอกชนโดยไม่ผ่านการประมูลในจังหวัดด่งนาย ซึ่งกระบวนการนี้ยืดเยื้อมานานหลายทศวรรษ; กรณีการ "ขาย" ที่ดิน 32 เฮกเตอร์ในอำเภอญาเบ; และกรณีการลงนามในสัญญาโอนและเช่าที่ดินทำเลดีเกือบ 5,000 ตารางเมตรในเขต 1 นครโฮจิมินห์ โดยไม่ผ่านการประมูล ใน ฮานอย มีกรณีการ "แบ่งแยก" ที่ดินและอาคารเกือบ 10,000 ตารางเมตร; และกรณีอาคารคอมเพล็กซ์เฉพาะทางที่เช่าจากเมืองฮานอยเพื่อใช้เป็นสำนักงานของหลายหน่วยงาน – สถานที่ทำงานของหน่วยงานในเครือ 9 แห่ง มีการจ่ายค่าเช่าแต่ไม่ได้เก็บค่าเช่าจริง ทั้ง 9 หน่วยงานค้างชำระค่าเช่าและไม่ได้จ่ายค่าเช่าให้แก่รัฐ แม้จะล่าช้าในการจ่ายค่าเช่า แต่หน่วยงานส่วนใหญ่ได้ขยายพื้นที่และให้เช่าช่วงต่อเพื่อ...วัตถุประสงค์ทางธุรกิจ

นั่นเป็นจุดด่างพร้อยที่น่าเศร้ามาก แหล่งข่าวจาก กระทรวงการคลัง ระบุว่า มีการจัดเก็บรายได้เกือบ 200 ล้านล้านดองต่อปีจากการใช้ประโยชน์และการจำหน่ายทรัพย์สินของรัฐ รายได้จากการจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน และการใช้ที่ดินที่เป็นทรัพย์สินของรัฐ ซึ่งจำนวนนี้คิดเป็น 12 ถึง 14% ของรายได้งบประมาณประจำปีทั้งหมด

ผมขอแย้งว่ารายได้นี้จะมากกว่านี้มาก หากที่ดินสาธารณะทั่วประเทศไม่ได้ถูก "แบ่งแยก" และให้เช่าช่วงต่อ...เพื่อกอบโกยผลกำไรมหาศาล ซึ่งส่วนใหญ่ตกไปอยู่ในกระเป๋าของเจ้าหน้าที่ทุจริต ไม่มีใครแปลกใจกับกลยุทธ์ "เมินเฉย" นี้ พวกเขารู้ว่ามันผิด แต่พวกเขายังคงหูหนวกและตาบอดต่อความจริงเพื่อสะสมเงินที่ได้มาอย่างผิดกฎหมายจำนวนมาก หากการต่อสู้กับการทุจริตและการกระทำที่ไม่เหมาะสมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาไม่ได้ดำเนินการอย่างเด็ดขาด โดยไม่มีเขตห้ามหรือข้อยกเว้นใดๆ ปัญหาการทุจริตที่ดินก็จะยิ่งซับซ้อนและโจ่งแจ้งมากขึ้นไปอีก จำเลยส่วนใหญ่เมื่อมาปรากฏตัวในศาล ต่างสำนึกผิด ยอมรับความผิดพลาด และกล่าวว่านี่เป็นบทเรียนที่เจ็บปวดสำหรับพวกเขา โดยหวังว่าคนอื่นๆ จะไม่ทำผิดพลาดเช่นเดียวกัน

จำเป็นต้องฟื้นฟูความเป็นระเบียบวินัยใน "แนวหน้า" ของการจัดการที่ดิน การปฏิบัติตามกฎหมาย การตรวจสอบและกำกับดูแลที่เข้มแข็ง และการจัดการการละเมิดอย่างทันท่วงทีและเข้มงวด เป็นแนวทางปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมในการจำกัดการกระทำผิด ป้องกันการทุจริต และเตือนผู้ที่ตาบอดด้วยความโลภเมื่อเห็นเงิน สิ่งนี้ยิ่งตอกย้ำภูมิปัญญาโบราณที่ว่า การดับไฟไม่ใช่แค่การดับไฟ แต่ยังหมายถึงการป้องกันไม่ให้ไฟลามไปยังบ้านของตนเองด้วย

และแม้หลังจากที่กฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขผ่านการอนุมัติแล้ว การให้คำแนะนำเกี่ยวกับการบังคับใช้ การติดตามและตรวจสอบการบังคับใช้ และการให้ความรู้เกี่ยวกับจริยธรรมในการบริการสาธารณะ ก็ยังคงต้องดำเนินการอย่างสม่ำเสมอต่อไป ยาที่ทรงคุณค่าใดๆ ก็ไม่อาจได้ผลอย่างเต็มที่หากปราศจากผู้สั่งจ่ายยาที่มีความเชี่ยวชาญ ในทำนองเดียวกัน กฎหมายใดๆ ก็ไม่อาจสมบูรณ์แบบได้หากผู้บังคับใช้กฎหมาย ผู้ที่อยู่ในตำแหน่งที่มีอำนาจ ขาดซึ่งจิตสำนึกและความซื่อสัตย์

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา