นายฮา ซี ฮวน ( ไทย เหงียน ) สมาชิกสภาแห่งชาติ:
ระบบการจัดการแบบลำดับชั้นที่มีประสิทธิภาพและครอบคลุมมากขึ้นจะช่วยให้สามารถนำโครงการไปปฏิบัติได้
ผมชื่นชมกลไกการดำเนินงานของโครงการ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการส่วนกลางโดยรวมและการออกแนวทาง กำกับดูแล และตรวจสอบ รวมถึงนโยบายต่างๆ พร้อมกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างทั่วถึง ควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากรให้แก่ท้องถิ่นในหลักการที่ว่า "หน่วยงานท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ หน่วยงานท้องถิ่นเป็นผู้ปฏิบัติ และหน่วยงานท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ"
ดังที่ได้กล่าวไว้ในขั้นตอนก่อนหน้านี้ เนื้อหาของโครงการส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและรูปแบบการดำรงชีวิตเพื่อให้บริการแก่ประชาชนในตำบลและหมู่บ้าน ปัจจุบันเรามีระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ โดยระดับตำบลเป็นผู้บริหารจัดการพื้นที่โดยตรงและมีความเข้าใจกลุ่มเป้าหมาย สภาพแวดล้อมทางวัฒนธรรม ภูมิประเทศ และวิถีชีวิตของคนในท้องถิ่นได้ดีกว่า ดังนั้น เพื่อให้สามารถนำหลักการความเป็นเจ้าของของประชาชนมาใช้และเพิ่มประสิทธิภาพของการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน จึงจำเป็นต้องกระจายอำนาจการบริหารและการดำเนินงานของโครงการไปยังรัฐบาลท้องถิ่นมากขึ้น โดยมอบอำนาจการตัดสินใจให้แก่ระดับตำบลในการจัดระเบียบและดำเนินโครงการ
ระดับจังหวัดมีบทบาทในการชี้นำ ตรวจสอบ กำกับดูแล และให้การสนับสนุนทางเทคนิคและการบริหาร โดยให้อำนาจแก่หน่วยงานท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ในการตัดสินใจเกี่ยวกับรายการและแผนการดำเนินงานของแบบจำลองที่เหมาะสมตามลำดับความสำคัญในแต่ละขั้นตอน และในการตัดสินใจเกี่ยวกับการบูรณาการ การประสานงาน หรือการประสานกันขององค์ประกอบและแหล่งเงินทุนของโครงการและแผนงานในพื้นที่ เพื่อหลีกเลี่ยงการลงทุนที่ซ้ำซ้อน กระจัดกระจาย และขาดความต่อเนื่องของภารกิจ
รองสมัชชาแห่งชาติไมวันไห่ ( แทงฮวา ):
การตรวจสอบความเป็นไปได้ของการจัดหาเงินทุน
ภายใต้เงื่อนไขของการควบรวมจังหวัดและการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ขนาดของจังหวัดและตำบลจึงใหญ่ขึ้นกว่าเดิมมาก และความต้องการเงินทุนเพื่อการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานและการดำเนินการตามเกณฑ์การพัฒนาชนบทใหม่หลังการปรับโครงสร้างนั้นมีจำนวนมหาศาล จังหวัดและตำบลในพื้นที่ภูเขาหลายแห่งยังคงประสบปัญหาด้านงบประมาณอย่างมาก โดยรายได้ไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมรายจ่าย ในทางปฏิบัติ ตำบลส่วนใหญ่พึ่งพาค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเป็นหลักสำหรับโครงการพัฒนาชนบทใหม่ อย่างไรก็ตาม แหล่งเงินทุนนี้ไม่ได้มีให้ใช้ได้ง่ายเหมือนแต่ก่อนอีกต่อไป หน่วยงานท้องถิ่นได้รับเพียง 80-85% ของค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ซึ่งยิ่งทำให้การหาเงินทุนสมทบสำหรับโครงการนั้นยากลำบากมากขึ้น
ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ในการจัดหาเงินทุนและความสำเร็จของโครงการเป้าหมายระดับชาติ ข้าพเจ้าขอเสนอให้เพิ่มเงินทุนเพื่อการลงทุนที่สมดุลจากงบประมาณส่วนกลาง และหาแนวทางในการระดมแหล่งเงินทุนที่ถูกต้องตามกฎหมายอื่นๆ เช่น เงินทุนจากภาคธุรกิจ สหกรณ์ และบุคคลทั่วไป ในการดำเนินโครงการเป้าหมาย ซึ่งรวมถึงการจัดสรรงบประมาณส่วนกลางเพิ่มขึ้นสำหรับส่วนประกอบด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในกลุ่มชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขาด้วย
นางฟาม ถิ เกียว (ลำดง) สมาชิกสภาแห่งชาติ:
ควรให้ความสำคัญที่เหมาะสมแก่แต่ละภูมิภาคที่มีชนกลุ่มน้อยอาศัยอยู่และพื้นที่ภูเขา
ในช่วงที่ผ่านมา โครงการทั้งสามนี้ได้นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ เปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของพื้นที่ชนบทในทุกๆ วัน และปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน มาตรฐานการครองชีพ และบริการที่จำเป็นอย่างมีนัยสำคัญ ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมมีความก้าวหน้าในเชิงบวก และความมั่นคงทางสังคมและสวัสดิการได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งขึ้น แม้จะมีทรัพยากรจำกัดและจุดเริ่มต้นที่ต่ำ ผลลัพธ์เหล่านี้แสดงให้เห็นว่านโยบายต่างๆ ดำเนินไปในทิศทางที่ถูกต้องและส่งผลกระทบต่อกลุ่มที่เปราะบางที่สุด อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินการยังเผยให้เห็นข้อจำกัดหลายประการ รวมถึงกลไกการชี้นำที่ซับซ้อน ความล่าช้าในการออกเอกสาร และความไม่สอดคล้องกันในการตีความและการดำเนินการในแต่ละท้องถิ่น งานและเป้าหมายการลงทุนบางส่วนซ้ำซ้อนกันระหว่างโครงการ และทรัพยากรก็กระจัดกระจาย แม้ว่าสภาแห่งชาติและรัฐบาลจะออกกลไกเฉพาะหลายประการเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ แต่ความคืบหน้าในการดำเนินการในบางพื้นที่ยังคงช้าและไม่ตรงตามความต้องการในทางปฏิบัติ
ในบริบทนี้ การบูรณาการโครงการเป้าหมายระดับชาติทั้งสามโครงการเข้าเป็นโครงการเดียว ถือเป็นโอกาสในการจัดระเบียบทรัพยากรใหม่ สร้างความมั่นใจในด้านการบริหารจัดการ ลดความซ้ำซ้อน และเพิ่มประสิทธิภาพและความโปร่งใสในการดำเนินงาน อย่างไรก็ตาม การบูรณาการต้องอยู่บนพื้นฐานของหลักการที่ไม่นำโครงการทั้งสามมาปะปนกัน เนื่องจากมีวัตถุประสงค์ กลไกการดำเนินงาน และแนวทางที่แตกต่างกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ต้องให้ความสำคัญอย่างเหมาะสมกับแต่ละภูมิภาคที่มีชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาอาศัยอยู่ ซึ่งเผชิญกับความยากลำบากมากที่สุดและมีความต้องการเฉพาะเจาะจงมากที่สุด
รองสมัชชาแห่งชาติ ฮว่างก๊วกคานห์ (ลายเจิว):
ให้คำแนะนำและดำเนินการตามมติโดยทันที เริ่มตั้งแต่ต้นปี 2026 เป็นต้นไป
การรวมโครงการเป้าหมายระดับชาติที่มีอยู่ 3 โครงการเข้าเป็นโครงการเดียว จะช่วยให้การลงทุนมีความเข้มข้นมากขึ้น สอดคล้องกับรูปแบบองค์กรการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ และมีส่วนช่วยส่งเสริมการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในรูปแบบที่ทันสมัย มีสาระสำคัญ ยั่งยืน และปรับตัวได้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
สำหรับจังหวัดที่เป็นภูเขาและพื้นที่ของชนกลุ่มน้อย โครงการเป้าหมายระดับชาติมีความสำคัญอย่างยิ่ง โครงการนี้ทำหน้าที่เป็นแหล่งทรัพยากรหลัก ช่วยในการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น บรรลุเป้าหมายการลดความยากจนอย่างยั่งยืน ลดช่องว่างการพัฒนาเมื่อเทียบกับภูมิภาคที่พัฒนาแล้ว และมีส่วนช่วยในการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และเสถียรภาพชายแดน ดังนั้น หลังจากที่สภาแห่งชาติอนุมัตินโยบายเกี่ยวกับโครงการนี้แล้ว ขอให้รัฐบาลเร่งพัฒนาและออกเอกสารแนวทางและระเบียบข้อบังคับโดยละเอียด เพื่อให้มั่นใจว่ามติจะได้รับการดำเนินการอย่างสอดคล้องและทันท่วงทีตั้งแต่ต้นปี 2569 เป็นต้นไป
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/tich-integration-but-no-orchids-10401777.html
การแสดงความคิดเห็น (0)