การปรับปรุงกระบวนการบริหารให้มีประสิทธิภาพและสร้างความเห็นพ้องต้องกันในหมู่ประชาชน

QTO - จากหมู่บ้านชายฝั่งทะเลไปจนถึงหมู่บ้านบนที่สูง นโยบายการปรับโครงสร้างหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยกำลังได้รับความสนใจอย่างมากจากประชาชนในจังหวัดกวางตรี นี่ไม่ใช่เพียงแค่การปรับโครงสร้างองค์กรเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องโดยตรงกับชีวิต วัฒนธรรม และความผูกพันในชุมชนที่สืบทอดกันมาหลายชั่วอายุคน ในขณะที่การปรับปรุงกลไกการบริหารให้มีประสิทธิภาพเป็นสิ่งสำคัญ ความท้าทายอยู่ที่ว่าจะสร้างฉันทามติในหมู่ประชาชนได้อย่างไร

ข้อกำหนดที่เกิดขึ้นจากความต้องการในทางปฏิบัติ

ปัจจุบัน จังหวัดมีหมู่บ้านและชุมชนจำนวน 1,922 แห่ง อยู่ในเขตเทศบาลและตำบล 77 แห่ง (ยกเว้นเขตพิเศษคอนโค ซึ่งไม่มีหมู่บ้านขึ้นตรง) โดยเฉลี่ยแล้วมีจำนวนครัวเรือน 241 ครัวเรือนต่อหน่วย ในจำนวนนี้ 84.7% ของหมู่บ้านและชุมชนไม่เป็นไปตามมาตรฐานจำนวนครัวเรือนที่กำหนดไว้ สถานการณ์นี้ส่งผลให้เกิดการบริหารจัดการหลายระดับ ทรัพยากรการลงทุนกระจัดกระจาย ในขณะที่ประสิทธิภาพการดำเนินงานในระดับรากหญ้าไม่สอดคล้องกับความต้องการด้านการพัฒนา

ตามแผนโดยรวมสำหรับการปรับโครงสร้างและจัดระเบียบหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยใหม่ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หลังจากการปรับโครงสร้างแล้ว จังหวัดทั้งจังหวัดจะมีหน่วยงาน 916 แห่ง ลดลง 1,006 แห่ง (52.34%) และสัดส่วนของหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยที่ได้มาตรฐานขนาดครัวเรือนเพิ่มขึ้นจาก 15.3% เป็น 84.5%

นายหวู่ เถ่อหลง หัวหน้ากรมอาคารรัฐบาล กระทรวงกิจการภายใน กล่าวว่า การปรับโครงสร้างหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อให้สอดคล้องกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ขณะเดียวกันก็เป็นการสร้างเงื่อนไขสำหรับการรวมศูนย์การลงทุนและปรับปรุงประสิทธิภาพของระบบ การเมือง ในระดับรากหญ้า “เป้าหมายสูงสุดไม่ใช่แค่การลดชั้นการบริหาร แต่เป็นการให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น” นายหลงเน้นย้ำ

หน่วยงานท้องถิ่นได้บันทึกและรวบรวมความคิดเห็นของผู้อยู่อาศัยก่อนที่จะสรุปแผนการย้ายถิ่นฐาน - ภาพ: NL

นายหลงกล่าวว่า หลังจากการปรับโครงสร้างใหม่ หมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยจะมีขนาดที่เหมาะสมยิ่งขึ้นสำหรับการจัดตั้งสาขาพรรคอิสระ การรวมกลุ่มองค์กรทางสังคมและการเมือง และการปรับปรุงคุณภาพการปกครองในระดับรากหญ้า

อย่างไรก็ตาม เบื้องหลังการลดจำนวนหน่วยงานบริหารหรือการเพิ่มจำนวนประชากรนั้น มีชุมชนหมู่บ้านที่ก่อตั้งมาอย่างยาวนานอยู่ด้วย ดังนั้น นอกเหนือจากการเห็นด้วยกับนโยบายโดยทั่วไปแล้ว ประชาชนในหลายพื้นที่ยังหวังว่ากระบวนการปรับโครงสร้างใหม่จะดำเนินการอย่างระมัดระวัง โดยประสานความต้องการด้านการบริหารจัดการกับการอนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมด้วย

รับฟังข้อกังวลจากประชาชนระดับรากหญ้า

ในปัจจุบันนี้ ณ ศูนย์วัฒนธรรมประจำหมู่บ้านหลายแห่ง กำลังมีการจัดประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเกี่ยวกับแผนการย้ายถิ่นฐานที่เสนอขึ้นอย่างกระตือรือร้น ชาวบ้านจำนวนมากแสดงความเห็นด้วยกับนโยบายโดยทั่วไป แต่ก็แสดงความกังวลอย่างตรงไปตรงมาเกี่ยวกับประเด็นการอนุรักษ์เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรม การสร้างความสะดวกสบายในการดำเนินชีวิตในชุมชน และการส่งเสริมสิทธิในการปกครองตนเองของประชาชนในระหว่างกระบวนการดำเนินการด้วย

นายฮา ซวน ทันห์ ชาวบ้านตำบล กวางนิง เชื่อว่าการจัดระเบียบหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยใหม่เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้ขนาดเป็นไปตามข้อกำหนด อย่างไรก็ตาม กระบวนการวางแผนต้องดำเนินการอย่างเปิดเผยและเป็นประชาธิปไตย โดยรับฟังความคิดเห็นของประชาชนอย่างเต็มที่เพื่อสร้างฉันทามติในระยะยาว

สิ่งที่ชาวบ้านหลายคนกังวลมากที่สุดคือวิธีการรักษาคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมของหมู่บ้านไว้หลังจากมีการปรับโครงสร้างใหม่ นายเหงียน คู เหงียม จากตำบลเจียวบิ่ญ กล่าวว่า “เราเห็นด้วยอย่างยิ่งกับนโยบายของพรรคและรัฐบาล แต่สิ่งที่ประชาชนกังวลคือวิธีการรักษาขนบธรรมเนียมและเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของหมู่บ้านเดิมไว้ แต่ละหมู่บ้านควรดำเนินกิจกรรมที่เป็นเอกลักษณ์ของตนเองต่อไปในบริบทของหมู่บ้านใหม่ เพื่อรักษาเอกลักษณ์ดั้งเดิมของตนไว้”

การปรับโครงสร้างหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ รวบรวมทรัพยากรการลงทุน และให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น - ภาพ: NL

ในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ห่างไกล ประชาชนต้องการให้ศูนย์ชุมชนตั้งอยู่ในทำเลที่เหมาะสม โดยคำนึงถึงภูมิประเทศและระยะทางในการเดินทาง นายโฮ วัน รอง ชาวบ้านตำบลเขซาน กล่าวว่า หากศูนย์ชุมชนอยู่ไกลเกินไป จะสร้างความลำบากให้แก่ประชาชน โดยเฉพาะผู้สูงอายุ ดังนั้น แผนการจัดวางจึงจำเป็นต้องศึกษาอย่างรอบคอบโดยพิจารณาจากสภาพความเป็นจริงของแต่ละพื้นที่

ความคิดเห็นเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าสิ่งที่ผู้คนกังวลไม่ใช่แค่การเปลี่ยนชื่อหรือขอบเขต แต่เป็นวิธีการจัดการชีวิตชุมชนหลังการปรับโครงสร้างใหม่ ซึ่งเป็นประเด็นที่หน่วยงานท้องถิ่นให้ความสำคัญเป็นพิเศษในกระบวนการวางแผนด้วย

ฉันทามติเพื่อการพัฒนา

ตามที่ผู้นำท้องถิ่นกล่าว สิ่งที่สำคัญที่สุดในการบรรลุฉันทามติคือ แผนการย้ายถิ่นฐานทั้งหมดต้องได้รับการพัฒนาโดยรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเป็นสำคัญ

นายเล ทันห์ เกือง รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลกวางนิง กล่าวว่า ทางท้องถิ่นได้ประกาศแผนการจัดสรรพื้นที่อยู่อาศัยให้ประชาชนทราบแล้ว และได้ดำเนินการเก็บรวบรวมความคิดเห็นจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งตามระเบียบ พร้อมทั้งทบทวนบุคลากรที่มีอยู่ โดยให้ความสำคัญกับการคัดเลือกบุคคลที่มีชื่อเสียง มีความรับผิดชอบ และสามารถทำงานร่วมกันได้เพื่อตอบสนองความต้องการของการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัลในการบริหารจัดการระดับรากหญ้า

นายกวงกล่าวว่า "ความคิดเห็นที่ถูกต้องตามกฎหมายทั้งหมดจากประชาชนจะได้รับการพิจารณาและนำมาคำนึงถึงอย่างรอบคอบก่อนที่จะส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอนุมัติ นี่เป็นนโยบายสำคัญ ดังนั้นจึงต้องดำเนินการอย่างละเอียดถี่ถ้วนและรอบคอบเพื่อให้เกิดฉันทามติในระดับสูงในหมู่ประชาชน"

ในตำบลเจียวฟง แผนการปรับโครงสร้างใหม่กำลังถูกดำเนินการโดยยึดหลักเคารพคุณค่าทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และประเพณีของแต่ละชุมชน นายดัง ซี ดุง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเจียวฟง กล่าวว่า ทางตำบลให้ความสำคัญกับการคงชื่อหมู่บ้านที่มีประวัติศาสตร์อันยาวนาน คุณค่าทางวัฒนธรรม และฝังรากลึกในจิตสำนึกของประชาชน เมื่อตั้งชื่อหมู่บ้านใหม่ ซึ่งจะช่วยรักษาเอกลักษณ์ของชุมชนไว้ได้หลังการปรับโครงสร้างใหม่

กระทรวงมหาดไทยระบุว่า การปรับโครงสร้างหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยไม่ได้พิจารณาจากมาตรฐานจำนวนประชากรเพียงอย่างเดียว แต่ยังคำนึงถึงปัจจัยทางภูมิศาสตร์ ประวัติศาสตร์ ขนบธรรมเนียม และความปรารถนาของประชาชน เพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริง ประชาชนยังคาดหวังว่าหลังจากการปรับโครงสร้างแล้ว เจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าจะมีบทบาทมากขึ้นและใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น และทรัพยากรด้านการลงทุนจะมุ่งเน้นไปที่โครงสร้างพื้นฐาน สถาบันทางวัฒนธรรม และบริการที่ตอบสนองความต้องการของประชาชน

การลดจำนวนหมู่บ้านและชุมชนจาก 1,922 แห่ง เหลือ 916 แห่ง ถือเป็นก้าวสำคัญในการปรับโครงสร้างองค์กรระดับรากหญ้าในจังหวัด กวางตรี อย่างไรก็ตาม ความสำเร็จของโครงการนี้ไม่ได้วัดจากจำนวนหน่วยงานบริหารที่ลดลงเพียงอย่างเดียว แต่ยังวัดจากความสามัคคีของชุมชน การอนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรม และการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกที่แท้จริงที่ประชาชนได้สัมผัสในชีวิตประจำวัน ในกรณีเช่นนี้ การปรับโครงสร้างจะไม่เพียงแต่ทำให้ระบบการบริหารมีประสิทธิภาพมากขึ้น แต่ยังเปิดโอกาสใหม่ๆ สำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนอีกด้วย

เหงียน โลน

ที่มา: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202606/tinh-gon-bo-may-dong-thuan-long-dan-ad23391/