การปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น: เพิ่มขีดความสามารถในการดำเนินงาน

คำบรรยายภาพ — ขั้นตอนทางราชการต่างๆ ดำเนินการที่ศูนย์บริการการบริหารราชการส่วนตำบลหวงเทียน (เมืองแทงฮวา) ภาพ: มินห์ กวีท/TTXVN

จัดทำรายงานฉบับสมบูรณ์เกี่ยวกับแผนโดยรวมสำหรับการปรับโครงสร้างหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัย

คณะกรรมการกลางได้ออกแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับเนื้อหาบางประการเกี่ยวกับการจัดตั้งองค์กรพรรคในหมู่บ้านและชุมชน (แนวทางปฏิบัติฉบับที่ 03-HD/BTCTW ลงวันที่ 20 มิถุนายน 2569) วัตถุประสงค์และข้อกำหนดในการจัดตั้งองค์กรพรรคต้องสอดคล้องกัน เป็นเอกภาพ และสอดคล้องกับการจัดตั้งหมู่บ้านและชุมชน เพื่อให้สอดคล้องกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับและความเป็นจริงในแต่ละพื้นที่ ทั้งนี้ มุ่งหวังที่จะปรับปรุงโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เสริมสร้างศักยภาพในการเป็นผู้นำและกำลังต่อสู้ขององค์กรพรรคระดับรากหญ้า และปรับปรุงประสิทธิผลของระบบการเมืองในระดับรากหญ้าให้ดียิ่งขึ้น

การจัดตั้งองค์กรพรรคและการพัฒนาแผนบุคลากรในหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยหลังการปรับโครงสร้างองค์กรเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญยิ่ง ซึ่งต้องอาศัยการนำและการชี้นำที่เข้มงวดและเด็ดขาดตามกำหนดการและข้อกำหนดที่ตั้งไว้ การส่งเสริมประชาธิปไตยควบคู่ไปกับการยึดมั่นในความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรค สาขา และบุคลากร ตลอดจนสมาชิกพรรคบนพื้นฐานของความเป็นกลาง ความโปร่งใส ความเป็นเอกภาพ การเห็นพ้องต้องกัน และข้อตกลงหลังการปรับโครงสร้างองค์กร การเอาชนะลัทธิปัจเจกนิยม ลัทธิท้องถิ่นนิยม ลัทธิ "ผลประโยชน์ของกลุ่ม" และการขาดความคิดสร้างสรรค์อย่างเด็ดขาด การดำเนินงานด้านบุคลากรต้องเป็นไปตามระเบียบของพรรคและรัฐ โดยต้องสร้างโครงสร้างอายุที่เหมาะสมและความสมดุลที่กลมกลืนระหว่างความต่อเนื่องและความจำเป็นในการพัฒนาบุคลากรให้มีอายุน้อยลง

ก่อนหน้านี้ ในช่วงบ่ายของวันที่ 18 มิถุนายน ในการแถลงข่าวประจำของ กระทรวงมหาดไทย นายเหงียน หู ถั่น รองผู้อำนวยการกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น กล่าวว่า ในการดำเนินการตามข้อสรุปที่ 34-KL/TW ปี 2026 ของคณะกรรมการกรมการเมือง พระราชกฤษฎีกาที่ 185/2026/ND-CP และคำสั่งนายกรัฐมนตรีที่ 21/CT-TTg หลังจากดำเนินการเพียงสามสัปดาห์ หน่วยงานท้องถิ่นทั้ง 34 แห่งได้จัดทำรายงานเกี่ยวกับแผนงานโดยรวมสำหรับการจัดระเบียบหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยเสร็จสมบูรณ์แล้ว ขณะนี้หน่วยงานท้องถิ่นกำลังมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาแผนงานและรวบรวมข้อเสนอแนะจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพื่อให้แน่ใจว่ามีความคืบหน้า

ที่สำคัญคือ เพื่อแก้ไขปัญหาบุคลากรส่วนเกินหลังการควบรวมกิจการ บุคลากรที่ตกงานจะได้รับประโยชน์จากนโยบายและระเบียบการลดขนาดองค์กรภายใต้ พระราชกฤษฎีกา ฉบับที่ 154 ขณะเดียวกัน พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 185 ได้กำหนดกลไกการจัดสรรเงินค่าเบี้ยเลี้ยงและการกระจายอำนาจไปยังรัฐบาลระดับจังหวัดอย่างชัดเจน โดยร่วมกับงบประมาณท้องถิ่น เพื่อกำหนดระดับค่าเบี้ยเลี้ยงสำหรับตำแหน่งที่ไม่ต้องใช้ความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน ซึ่งจะช่วยเพิ่มศักยภาพของกำลังคนในระดับรากหญ้า

ขยายขอบเขตการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพในการดำเนินงาน

ในความเป็นจริงแล้ว พื้นที่ต่างๆ ที่ได้ควบรวมกิจการไปแล้วนั้น มีการพัฒนาในวงกว้างกว่าแต่ก่อนอย่างเห็นได้ชัด ตัวอย่างเช่น ในภาคกลาง เมืองดานังเชื่อมโยงพื้นที่เมือง อุตสาหกรรม โลจิสติกส์ ท่าเรือ และเขตเศรษฐกิจชูลายเข้าด้วยกัน จังหวัดจาลายได้สร้างเส้นทางเชื่อมโยงโดยตรงระหว่างพื้นที่สูงและชายฝั่งเป็นครั้งแรก จังหวัดลัมดงได้รวมเอาข้อได้เปรียบในด้านเกษตรกรรมไฮเทค พลังงานหมุนเวียน เหมืองแร่ การท่องเที่ยว และ เศรษฐกิจ ทางทะเลเข้าไว้ด้วยกัน และจังหวัดคั้ญฮวา ยังคงมีบทบาทเป็นศูนย์กลางด้านเศรษฐกิจทางทะเล โลจิสติกส์ และพลังงานในภาคกลางตอนใต้

การเปลี่ยนแปลงขอบเขตทางภูมิศาสตร์สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงจากแนวคิดการบริหารจัดการแบบเดิมไปสู่การมุ่งเน้นการสร้างพื้นที่ทางเศรษฐกิจ ดานังไม่ได้จำกัดอยู่แค่เมืองชายฝั่งอีกต่อไป จาลายไม่ได้เป็นเพียงที่ราบสูง แต่ทั้งหมดล้วนดำเนินงานในฐานะหน่วยเศรษฐกิจที่รวมเป็นหนึ่งเดียว ลำดงไม่ได้ถูกจำกัดอยู่แค่ดาลัดและเกษตรกรรมไฮเทคอีกต่อไป ศูนย์กลางเมือง แหล่งวัตถุดิบ เขตอุตสาหกรรม ท่าเรือ โลจิสติกส์ และระเบียงเศรษฐกิจ ล้วนตั้งอยู่ในพื้นที่การพัฒนาที่รวมเป็นหนึ่งเดียว

คุณอาจสนใจ

การประชุมใหญ่ของสหภาพเยาวชนเวียดนาม: การกำหนดวิสัยทัศน์และแผนปฏิบัติการสำหรับยุคดิจิทัลเพื่อตอบสนองความต้องการของประเทศในด้านนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การบูรณาการระหว่างประเทศ การพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การพัฒนาอย่างยั่งยืน และการยกระดับคุณภาพของบุคลากรหนุ่มสาว การประชุมครั้งนี้จึงเป็นโอกาสในการกำหนดวิสัยทัศน์ ความมุ่งมั่น ความรับผิดชอบ และวิธีการปฏิบัติงานใหม่สำหรับองค์กรสหภาพเยาวชน

คณะกรรมการกรมการเมืองเห็นพ้องเป็นเอกฉันท์ในหลักการจัดตั้งเมืองบั๊กนิญให้เป็นเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลางคณะกรรมการกรมการเมืองเห็นพ้องเป็นเอกฉันท์ในหลักการจัดตั้งเมืองบั๊กนิญโดยอิงตามขอบเขตการปกครองของจังหวัดบั๊กนิญ

เขตบัคไมปรับปรุงพื้นที่อยู่อาศัยใหม่: เป็นรูปธรรมและได้รับการสนับสนุนจากประชาชนตามมติที่ 21/2026/NQ-HĐND ลงวันที่ 10 มิถุนายน 2569 ของสภาประชาชนนครฮานอย (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2569) เขตบัคไมกำลังดำเนินการปรับโครงสร้างกลุ่มที่อยู่อาศัยโดยได้รับความร่วมมืออย่างเด็ดขาดจากระบบการเมืองทั้งหมด ด้วยความกระตือรือร้นและโปร่งใส ซึ่งได้รับการสนับสนุนอย่างสูงจากประชาชน และเปิดโอกาสให้มีรูปแบบการดำเนินงานที่คล่องตัวและมีประสิทธิภาพในระดับรากหญ้า

ด้วยการลดขั้นตอนระดับกลางลง หน่วยงานท้องถิ่นจึงประสบความสำเร็จในการดำเนินงานขนาดใหญ่ ตัวอย่างเช่น ในกรุงฮานอย ตำบลกวางมินห์ได้แก้ไขปัญหาค้างคาเรื่องที่ดินเพื่อการสาธารณูปโภคที่ค้างมาเกือบ 20 ปีโดยตรง บริหารจัดการเงินลงทุนสาธารณะเกือบ 2,000 พันล้านดองโดยตรง และเป็นหน่วยงานระดับตำบลแห่งแรกในประเทศที่ประมูลโครงการพัฒนาเมืองขนาดใหญ่ครอบคลุมพื้นที่ 205 เฮกเตอร์ ด้วยเงินลงทุนรวมเกือบ 15,000 พันล้านดองได้สำเร็จ

ในขณะเดียวกัน ที่นครโฮจิมินห์ ตำบลบิ่ญหมี่กำลังนำปรัชญา "การสร้างสรรค์ร่วมกัน" ระหว่างภาครัฐ ภาคธุรกิจ และประชาชนมาใช้ โดยอาศัยข้อมูลดิจิทัลจากระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) เพื่อสร้างเศรษฐกิจชุมชนและการเปลี่ยนแปลงสู่ความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การปรับปรุงระบบราชการให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นช่วยให้จังหวัดกวางนิงลดระยะเวลาเฉลี่ยในการดำเนินการทางราชการลงได้ถึง 50% ส่งผลให้อัตราความพึงพอใจของประชาชนสูงกว่า 99%...

ในช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมา หน่วยงานท้องถิ่นได้เร่งดำเนินการเพื่อให้ข้อมูลเป็นศูนย์กลางของการบริหารราชการแผ่นดิน ในจังหวัดเตย์นิง เพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายข้อมูลข่าวสาร พ.ศ. 2567 มีประสิทธิภาพ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการให้หน่วยงานต่างๆ และท้องถิ่นเร่งสร้างแพลตฟอร์มดิจิทัลให้แล้วเสร็จ เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลนั้น “ถูกต้อง ครบถ้วน สะอาด และใช้งานได้” จังหวัดได้สร้างแพลตฟอร์มและฐานข้อมูลดิจิทัลเฉพาะทางแล้ว 138 แห่ง จากทั้งหมด 182 แห่ง หัวหน้าหน่วยงานต่างๆ มีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงในการจัดทำการตรวจสอบคุณภาพข้อมูลอย่างน้อยทุก ๆ หกเดือน และเชื่อมต่ออัตโนมัติกับศูนย์ปฏิบัติการอัจฉริยะ (IOC) ของจังหวัดให้แล้วเสร็จภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2569 ในระดับรากหญ้า ตำบลและอำเภอต้องดำเนินการรวบรวมข้อมูลให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2569 เพื่ออำนวยความสะดวกในการบูรณาการแอปพลิเคชันปัญญาประดิษฐ์ (AI) เข้ากับการบริหารจัดการ

ในจังหวัดนิงบิงห์ ระบบศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นระดับรากหญ้า หลังจากเปิดดำเนินการมาได้หนึ่งปี ก็ได้พิสูจน์บทบาทสำคัญในฐานะศูนย์กลางอย่างชัดเจน ตัวอย่างเช่น ในตำบลเฮียนคานห์ การประยุกต์ใช้กระบวนการ "4-in-1" (รับเรื่อง ประเมิน อนุมัติ และแจ้งผลทันที) ช่วยแก้ไขปัญหาคำขอจำนวนมากได้ภายในเวลาเพียง 3-5 นาที ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ถึงวันที่ 1 พฤษภาคม 2569 ศูนย์ฯ ได้รับคำขอมากกว่า 5,100 คำขอ โดยมีอัตราการแก้ไขปัญหาตรงเวลาถึง 99% ต้องขอบคุณการเชื่อมต่อและการใช้ข้อมูลดิจิทัลซ้ำในด้านประชากร การทะเบียนราษฎร ที่ดิน และประกันสังคม ทำให้จำนวนเอกสารที่ประชาชนต้องเตรียมลดลงอย่างมาก

การระบุปัญหาคอขวดและการหาแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพ

นางดง ถิ หนุง ผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นตำบลแทงห์นาม จังหวัดนิงบิงห์ กล่าวว่า การเชื่อมโยงและใช้ข้อมูลประชากร ทะเบียนราษฎร ที่ดิน และประกันสังคม ช่วยลดปริมาณเอกสารที่ประชาชนต้องจัดเตรียมได้อย่างมาก ขั้นตอนต่างๆ ที่เคยต้องใช้เอกสารจำนวนมาก ปัจจุบันสามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยการใช้ข้อมูลดิจิทัลที่มีอยู่แล้วในระบบ

แม้จะมีผลลัพธ์ที่ดี แต่การดำเนินงานของศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินภายใต้รูปแบบใหม่ยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย นางดง ถิ หนุง กล่าวว่า หนึ่งในอุปสรรคในปัจจุบันคือ การแบ่งแยกของระบบซอฟต์แวร์เฉพาะทาง แต่ละกระทรวงและหน่วยงานใช้ระบบล็อกอินและวิธีการจัดการข้อมูลของตนเอง ทำให้เจ้าหน้าที่ต้องทำงานบนหลายแพลตฟอร์มเมื่อค้นหาหรือรวบรวมข้อมูล ซึ่งไม่เพียงแต่ทำให้เวลาในการประมวลผลเพิ่มขึ้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการจัดการคำขอของประชาชนอีกด้วย

ไม่เพียงแต่ในด้านการจดทะเบียนธุรกิจเท่านั้น แต่ในด้านการจัดการที่ดินก็ยังคงมีความท้าทายอยู่มากเช่นกัน ในตำบลไห่เฮา จังหวัดนิงบิงห์ ปริมาณเอกสารที่ดินที่มีที่มาทางกฎหมายที่ซับซ้อนยังคงมีอยู่เป็นจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ใบอนุญาตใช้ที่ดินจำนวนมากออกให้เมื่อหลายปีก่อนโดยอาศัยการสำรวจด้วยมือ ทำให้กระบวนการค้นหา ตรวจสอบข้อมูล และปรับปรุงข้อมูลนั้นใช้เวลานานมาก...

คุณอาจสนใจ

ระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในจังหวัดกาบ๋าง: ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการส่วนท้องถิ่นให้ดียิ่งขึ้นหลังจากดำเนินการตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาเกือบหนึ่งปี จังหวัดกาบ๋างได้บันทึกการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกมากมายในด้านการปฏิรูปการบริหาร การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม และประสิทธิภาพที่เพิ่มขึ้นในการให้บริการประชาชน

การแข่งขันกีฬาตำรวจทหารและศิลปะการต่อสู้ประสบความสำเร็จอย่างสูงในหลายรายการแข่งขันใหม่ ๆเมื่อวันที่ 24 มิถุนายน ณ เมืองดาลัด (ลำดง) การแข่งขันกีฬาตำรวจทหาร ศิลปะการต่อสู้ และกีฬาอื่นๆ ประจำปี 2026 ภาค 3 ได้ปิดฉากลงหลังจากการแข่งขันอันน่าตื่นเต้นตลอดสัปดาห์ โดยมีนักกีฬามากกว่า 1,600 คน จากกองกำลังตำรวจของ 17 จังหวัดและเมือง รวมถึงโรงเรียนตำรวจในภาคใต้เข้าร่วมแข่งขัน

มีข้อความมากกว่า 70,000 ข้อความจากคนรุ่นใหม่ถูกส่งไปยังสหภาพเยาวชนสำหรับวาระใหม่นี้การประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ของสหภาพเยาวชนคอมมิวนิสต์โฮจิมินห์ สำหรับวาระปี 2026-2031 จัดขึ้นระหว่างวันที่ 24-25 มิถุนายน ณ กรุงฮานอย

การพัฒนาระบบฐานข้อมูลการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นระดับตำบลยังคงล่าช้า ตัวอย่างเช่น ในจังหวัดเตย์นิง มีเพียง 3 ตำบล ได้แก่ ตำบลตันนิง ตำบลบิ่ญมินห์ และตำบลลองฮวา เท่านั้นที่พัฒนาระบบข้อมูลขั้นต้นเสร็จสมบูรณ์แล้ว ส่วนตำบลและตำบลที่เหลือยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดความคืบหน้าที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดไว้ นอกจากนี้ ความแตกต่างอย่างมากของขนาดประชากรระหว่างท้องถิ่นต่างๆ ยังสร้างแรงกดดันด้านทรัพยากรบุคคลอย่างมากต่อตำบลและตำบลขนาดใหญ่หลังจากมีการควบรวมกิจการ...

ในการประชุมวิชาการระดับชาติเรื่อง "ประเด็นทางทฤษฎีและปฏิบัติเกี่ยวกับการพัฒนารูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น" ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน รองศาสตราจารย์ ดร. โดอัน มินห์ ฮวน สมาชิกกรมการเมือง ผู้อำนวยการสถาบันรัฐศาสตร์แห่งชาติโฮจิมินห์ และรองประธานสภาทฤษฎีกลาง ได้ยืนยันถึงคุณค่าอันมหาศาลของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ซึ่งอยู่ที่ความทันสมัย ประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ความเป็นประชาธิปไตย ความใกล้ชิดกับประชาชน และการบริการประชาชน

เพื่อเพิ่มศักยภาพของแบบจำลองให้สูงสุดในยุคใหม่ของการพัฒนาประเทศ นายโดอัน มินห์ ฮวน เชื่อว่าสิ่งสำคัญในอนาคตคือการปรับปรุงกรอบสถาบันอย่างต่อเนื่อง ซึ่งรวมถึงการทำให้มั่นใจว่าการเสริมสร้างศักยภาพควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากร เครื่องมือในการบริหารจัดการ และเงื่อนไขในการดำเนินการ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจต้องควบคู่ไปกับการตรวจสอบและกำกับดูแล และการเปลี่ยนผ่านอย่างเด็ดขาดจากการบริหารจัดการแบบดั้งเดิมไปสู่การกำกับดูแลการพัฒนาบนพื้นฐานของระบบข้อมูล...

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-nang-cao-nang-luc-thuc-thi-20260621102021044.htm