ในระหว่างที่ยังมีชีวิตอยู่ เมื่อเผชิญกับชะตากรรมของชาติในการปฏิรูปและพัฒนาให้ทันสมัยเพื่อหลุดพ้นจากความยากจนและบูรณาการเข้าสู่ประชาคมโลก อดีต เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์ เหงียน วัน ลินห์ ได้สั่งการว่า “สิ่งที่ต้องทำทันที” ในปัจจุบัน การปรับปรุงโครงสร้างการบริหารราชการเป็นเรื่องเร่งด่วนที่ไม่สามารถเลื่อนออกไปได้
ประชาชนกำลังดำเนินการตามขั้นตอนทางราชการที่ศูนย์บริการราชการเมือง เกิ่นโถ - ภาพ: ชิ กัว
การปรับปรุงระบบการเมืองในประเทศของเราไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่ในความเป็นจริง ความพยายามก่อนหน้านี้ไม่ได้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะขาดการดำเนินการที่สม่ำเสมอและทั่วถึง และขาดวิธีการที่เหมาะสมอย่างแท้จริง หลังจากความพยายามปรับปรุงหลายครั้ง กลไกการบริหารและการจัดการก็ขยายตัวออกไปอีกในบางครั้งและบางแห่ง ทำให้ความสำคัญและประสิทธิภาพของนโยบายลดลง
ข้อจำกัดนี้เห็นได้ชัดเจนในระบบหน่วยงานของพรรค โดยที่กรมเศรษฐกิจและกิจการภายใน หลังจากถูกยุบ ก็จะถูกจัดตั้งขึ้นใหม่ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ในทำนองเดียวกัน มีการ "ควบรวม แยก" ยุบ และจัดตั้งขึ้นใหม่ของหลายหน่วยงาน (ในระดับจังหวัด)
แม้ว่ารัฐบาลจะทุ่มงบประมาณจำนวนมากเพื่อส่งเสริมการลดขนาดองค์กร แต่จำนวนข้าราชการและพนักงานของรัฐก็ยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง หลายคนยังคงไปทำงานแล้วก็กลับบ้านโดยไม่ได้ทำงานอะไรเลย ซึ่งถือเป็นภาระต่องบประมาณของรัฐและประชาชนอย่างแท้จริง
ประสิทธิภาพของนโยบายในการปรับปรุงโครงสร้างการบริหารและกำลังคนของข้าราชการนั้นไม่อาจปฏิเสธได้ นับตั้งแต่การยุบและควบรวมกระทรวงป่าไม้ ชลประทาน และประมง เข้ากับกระทรวงเกษตร ภาคส่วนเหล่านี้ไม่เพียงแต่ไม่ถดถอย แต่ยังพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง เช่น พื้นที่ป่าปลูก พื้นที่ป่าปกคลุม มูลค่าการผลิตและการส่งออกผลิตภัณฑ์ป่าไม้และสัตว์น้ำ เป็นต้น
แม้ว่าปัจจุบันเวียดนามจะไม่มีระบบชลประทานระดับชาติแล้ว แต่ก็ยังลงทุนและสร้างโครงการชลประทานขนาดใหญ่ที่ไม่เคยมีมาก่อนมากมาย ซึ่งมีประสิทธิภาพในการชลประทานและควบคุมความเค็มในหลายพื้นที่ของประเทศ
การตัดสินใจของคณะกรรมการกลางพรรคในการดำเนินการปรับโครงสร้าง การรวมกลุ่ม และการปรับปรุงประสิทธิภาพของกลไกและกำลังคนของข้าราชการอย่างทั่วถึงนั้น ได้รับการสนับสนุนอย่างมากจากช่วงเวลาต้นปี 2568 โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากการเลือกตั้งบุคลากรใหม่ในทุกระดับและทุกภาคส่วน ซึ่งเป็นบริบทและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกหน่วยงานสามารถรวมกลุ่ม ปรับปรุง และจัดระเบียบระบบหน่วยงานของตนใหม่ สร้างสรรค์นวัตกรรมในการจัดองค์กรและการดำเนินงาน และยกระดับคุณภาพและระดับของสมาชิกพรรคและเจ้าหน้าที่
นอกเหนือจากข้อดีที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว นโยบายการปรับโครงสร้าง การรวม และการปรับปรุงระบบราชการและกำลังคนให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นยังเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายอย่างมาก หนึ่งในความยากลำบากและความท้าทายเหล่านี้คือ ทัศนคติ ความคิด ความมุ่งมั่น และแม้กระทั่งความเฉื่อยชาของ "คนวงใน" จำนวนมาก
ขณะนี้ ถือเป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมที่ประเทศของเราจะก้าวเข้าสู่ยุคใหม่แห่ง "ประสิทธิภาพ - ประสิทธิผล - ประสิทธิภาพ" ตามคำสั่งของเลขาธิการใหญ่ โต แลม การดำเนินการตามนโยบาย แผนงาน และเป้าหมายในการปรับปรุงโครงสร้างการบริหารและการจัดการในทุกระดับ รวมถึงกำลังคนของข้าราชการให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นนั้น ก็เป็น "ภารกิจที่ต้องดำเนินการโดยทันที" เช่นกัน
ลดจำนวนตำแหน่งรองผู้บริหาร และเสริมสร้างกำลังคนด้วยบุคลากรที่มีทักษะสูง
ปรับปรุงโครงสร้างบุคลากรในสมาคมให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
จำเป็นต้องปรับโครงสร้างบุคลากรของสมาคมอย่างกล้าหาญให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของสมาคม ยกเว้นสมาคมต่างๆ เช่น สมาคมเกษตรกรเวียดนาม สหภาพสตรีเวียดนาม และสมาคมทหารผ่านศึกเวียดนาม เมื่อจัดตั้งขึ้นแล้ว สมาคมต้องสร้างความเป็นอิสระทางการเงิน การสนับสนุนจากงบประมาณของรัฐจะให้เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับภารกิจที่ได้รับมอบหมายเท่านั้น รูปแบบของสมาคมในปัจจุบันประกอบด้วยคณะผู้บริหาร (ประธานและรองประธาน) คณะกรรมการเฉพาะกิจ และเจ้าหน้าที่สนับสนุน ตัวอย่างเช่น สหกรณ์มักตั้งเป้าหมายจำนวนเจ้าหน้าที่ไว้ที่ 10-11 คน โดยทั่วไป สหกรณ์ระดับจังหวัดจะมีตำแหน่งผู้บริหาร 3 ตำแหน่ง (ประธานและรองประธาน 2 คน) ผู้เชี่ยวชาญ 2 คนเพื่อจัดทำรายงาน วางแผน และให้การสนับสนุนด้านกฎหมายแก่สมาชิก ส่วนเจ้าหน้าที่อีก 5-6 คนจะทำหน้าที่สนับสนุนต่างๆ เช่น ทรัพยากรบุคคล งานธุรการ บัญชี การคลัง การให้รางวัลและค่าตอบแทน และการขับรถ ในความเป็นจริงแล้ว ภาระงานของสมาคมไม่ได้หนักเท่ากับหน่วยงานเฉพาะกิจ แต่ก็มีโครงสร้างองค์กรที่สมบูรณ์ตามที่กล่าวมาข้างต้น แผนกมีนักบัญชี สมาคมก็มีนักบัญชี แผนกมีเจ้าหน้าที่ธุรการ สมาคมก็มีเจ้าหน้าที่ธุรการเช่นกัน แล้วทำไมไม่รวมสมาคมเหล่านั้นเข้าเป็นองค์กรเดียวล่ะ? ในองค์กรที่จัดตั้งขึ้นใหม่นี้ นอกจากจะลดจำนวนตำแหน่งรองแล้ว ยังจะช่วยปรับปรุงโครงสร้างบุคลากร เช่น เสมียน นักบัญชี เหรัญญิก เจ้าหน้าที่มอบรางวัลและคำชมเชย และคนขับรถ การทำเช่นนั้นจะช่วยประหยัดงบประมาณโดยลดความจำเป็นในการจ่ายเงินเดือนให้กับอย่างน้อย 6 หรือ 7 คนต่อสมาคม องค์กรดังกล่าวจะมีความคล่องตัวและมีประสิทธิภาพมากขึ้นอย่างแน่นอนTuoitre.vn
ที่มา: https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-viec-can-lam-ngay-20241203222552297.htm








