คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ส่งรายงานฉบับที่ 3869/UBND-ĐT ให้แก่ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม (MARD) เพื่อประเมินผลการบังคับใช้กฎหมายที่ดินแล้ว
จากรายงานเกี่ยวกับการวางแผนการใช้ที่ดิน ระบุว่า นคร โฮจิมินห์ ได้ดำเนินการวางแผนการใช้ที่ดินอย่างจริงจังและเด็ดขาด สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 254/2025/NQ-QH15 ของสภาแห่งชาติ ซึ่งมีส่วนช่วยในการแก้ไขปัญหาคอขวดในโครงสร้างพื้นฐานของเมือง นครโฮจิมินห์ได้ดำเนินการทบทวนและปรับปรุงแผนแม่บทจนถึงปี 2040 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2060 เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันในระดับต่างๆ
การจัดหาที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน เป็นด้านต่างๆ ที่ประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโครงการถนนวงแหวนรอบที่ 3 การใช้มาตรการชดเชยที่ใกล้เคียงกับราคาตลาดได้ช่วยเร่งการส่งมอบที่ดิน โดยมีมูลค่าการชำระเงินรวมจำนวนมาก แสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพของกลไกและนโยบายใหม่ๆ
รายงานระบุว่า ณ สิ้นไตรมาสที่ 1 ปี 2026 จำนวนขั้นตอนทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับที่ดินที่ได้รับอนุมัติทั้งหมดอยู่ที่ 226,200 รายการ (44,158 รายการค้างมาจากช่วงก่อนหน้า) โดย 179,373 รายการได้รับการแก้ไขแล้ว และ 38,532 รายการอยู่ระหว่างการดำเนินการ
นครโฮจิมินห์ได้ชี้ให้เห็นถึงความยากลำบากและอุปสรรคมากมายในการชดเชย การสนับสนุน และการตั้งถิ่นฐานใหม่ เมื่อรัฐทำการเวนคืนที่ดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 102 ข้อ 1, 2 และ 3 ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2567) ขัดแย้งกับมาตรา 19 ข้อ 1 และ 6 ของกฎหมายทาง พ.ศ. 2567 (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568) ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีการวิจัยและแนวทางเฉพาะเพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการนำไปใช้ในทางปฏิบัติอย่างสอดคล้องกัน
มาตรา 3 ของ พระราชกฤษฎีกา เลขที่ 88/2024/ND-CP ลงวันที่ 15 กรกฎาคม 2024 (แก้ไขเพิ่มเติมโดยวรรค 1 มาตรา 11 ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 49/2026/ND-CP) กำหนดว่า แผนรายละเอียดสำหรับที่ดินแต่ละแปลงต้องระบุข้อมูลส่วนบุคคลอย่างครบถ้วน เช่น ที่ตั้ง พื้นที่ ประเภทที่ดิน ที่มาของที่ดิน เป็นต้น อย่างไรก็ตาม ข้อกำหนดเรื่องแผนรายละเอียดนี้ ซึ่งเป็นส่วนประกอบของแผนการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่ดินใหม่โดยรวม อาจก่อให้เกิดความยากลำบากในทางปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการกำหนดขอบเขต หัวข้อ และเนื้อหา เมื่อประชาชนใช้สิทธิอุทธรณ์หรือฟ้องร้องในกรณีที่เกิดข้อผิดพลาด ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีการวิจัยและแนวทางเฉพาะเพื่อให้เกิดความโปร่งใสและสะดวกในการดำเนินการ
ตามรายงาน มาตรา 3 ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 102/2024/ND-CP ระบุว่า "บุคคลที่ประกอบกิจการผลิตทางการเกษตรโดยตรง"... อย่างไรก็ตาม เกณฑ์ "มีรายได้จากการผลิตทางการเกษตรบนที่ดิน" ซึ่งเป็นพื้นฐานในการพิจารณาผู้มีสิทธิ์ได้รับการฝึกอบรม การฝึกอบรมวิชาชีพใหม่ และการสนับสนุนการหางาน เมื่อรัฐทำการเวนคืนที่ดินนั้น ปัจจุบันยังขาดคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับเกณฑ์ วิธีการประเมิน และหน่วยงานที่มีอำนาจในการยืนยัน ทำให้หน่วยงานและองค์กรต่างๆ มีความยากลำบากในการจัดการและดำเนินการชดเชย สนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน ในขณะเดียวกันก็อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการร้องเรียนและข้อพิพาทในทางปฏิบัติได้
นอกจากนี้ มาตรา 45 แห่งกฎหมายที่ดินกำหนดเงื่อนไขสำหรับการใช้สิทธิของผู้ใช้ที่ดิน และมาตรา 151 แห่งกฎหมายที่ดินระบุถึงกรณีที่ไม่มีการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและใบรับรองกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดิน อย่างไรก็ตาม การอนุญาตให้ผู้ใช้ที่ดินยังคงใช้สิทธิของตนต่อไปได้แม้หลังจากมีการออกหนังสือแจ้งการเวนคืนที่ดินแล้ว โดยไม่มีระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการจัดการกลไกการชดเชยและการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ในกรณีเหล่านี้ ทำให้เกิดความยากลำบากและความสับสนในกระบวนการดำเนินการ ซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการร้องเรียนและข้อพิพาทในทางปฏิบัติ และจำเป็นต้องมีการวิจัยและแนวทางปฏิบัติที่เป็นเอกภาพ
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-con-nhieu-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-10416912.html
การแสดงความคิดเห็น (0)