ความขัดแย้งเกี่ยวกับร่างกฎหมายการย้ายถิ่นฐานของฝรั่งเศส

เมื่อบ่ายวันที่ 10 ธันวาคม ผู้ลี้ภัยหลายพันคนเดินขบวนบนท้องถนนใกล้สถานีรถไฟ Montparnasse ทางตอนใต้ของกรุงปารีส เพื่อประท้วงร่างกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองฉบับใหม่ ซึ่งยกเลิกการสนับสนุน ด้าน สาธารณสุขสำหรับผู้อพยพผิดกฎหมายที่พำนักอยู่ในฝรั่งเศสนานกว่า 3 เดือน

กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองฉบับใหม่ของฝรั่งเศสก่อให้เกิดข้อถกเถียงอย่างกว้างขวาง ภาพ 1 — อาห์มาดา ซิบี ผู้อพยพชาวมาลี ออกมาพูดต่อต้านแผนปฏิรูปการย้ายถิ่นฐานของฝรั่งเศส ภาพ: DW

ผู้เดินขบวนถือป้ายประกาศคัดค้าน "กฎหมายดาร์มานี" ซึ่งตั้งชื่อตามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของฝรั่งเศส ส่วนคนอื่นๆ เขียนว่า "ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การอพยพ แต่อยู่ที่การเหยียดเชื้อชาติ"

อาห์มาดา ซิบี (อายุ 33 ปี ชาวมาลี) หัวหน้ากลุ่มอาศัยอยู่ในฝรั่งเศสมาเกือบ 5 ปีแล้ว ซิบีใช้ประโยชน์จากช่องโหว่ทางกฎหมาย โดยอาศัยเอกสารของคนอื่นเพื่อทำงานเป็นพนักงานทำความสะอาด แม่บ้าน และล่าสุดคือพนักงานล้างจาน

“ผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารส่วนใหญ่มักใช้วิธีนี้ แต่ก็หมายความว่าเราต้องจ่ายค่าธรรมเนียมและภาษีประกันสังคมโดยไม่ได้รับสิทธิประโยชน์จากบริการต่างๆ เช่น บริการสาธารณสุขทั่วไปเช่นเดียวกับพลเมืองฝรั่งเศส” ซิบีกล่าว

ซิบี้กล่าวเสริมว่าผู้อพยพเช่นเขาต้องทำงานที่ยากที่สุดทุกประเภท ไม่ว่าจะเป็นการทำงานในไซต์ก่อสร้าง รวมถึงการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกที่ปารีสในฤดูร้อนหน้า ไปจนถึงการทำงานในร้านอาหารและทำความสะอาดบ้านเช่า

กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองฉบับใหม่ของฝรั่งเศสก่อให้เกิดข้อถกเถียงอย่างกว้างขวาง ภาพ 2 — ซิบีและผู้อพยพคนอื่นๆ ขณะประท้วงแผนปฏิรูปการย้ายถิ่นฐานในกรุงปารีส ภาพ: DW

ร่างกฎหมายดังกล่าวจะถูกนำไปหารือใน สมัชชาแห่งชาติ ซึ่งเป็นสภาล่างของฝรั่งเศส โดยจะเริ่มในวันที่ 11 ธันวาคม และอาจมีผลบังคับใช้ในต้นปีหน้า

ร่างกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองฉบับใหม่อาจทำให้การขอสถานะผู้ลี้ภัยมีความเข้มงวดยิ่งขึ้น โดยลดขั้นตอนและระยะเวลาในการดำเนินการขอสถานะผู้ลี้ภัย ช่วยให้ผู้ขอสถานะผู้ลี้ภัยที่ถูกปฏิเสธสามารถเนรเทศออกนอกประเทศได้เร็วขึ้น โดยไม่ต้องรอคำอุทธรณ์ ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้จะทำให้การรวมครอบครัวและความช่วยเหลือทางการแพทย์สำหรับผู้อพยพมีความซับซ้อนและจำกัดมากขึ้น

กรณีที่เคยถูกพิจารณาว่าละเมิดไม่ได้ เช่น ผู้ที่เดินทางมาฝรั่งเศสก่อนอายุ 13 ปี หรืออาศัยอยู่ในฝรั่งเศสเป็นเวลานานกว่า 20 ปี อาจถูกเพิกถอนใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่และถูกเนรเทศหากอยู่ใน "บัญชีดำ" ของหน่วยงานความปลอดภัยของฝรั่งเศส

นั่นเป็นเหตุผลที่ Siby และคนอื่นๆ ร่วมมือกันคัดค้านร่างกฎหมายดังกล่าว ซึ่ง รัฐบาล ฝรั่งเศสกล่าวว่าเป็นการประนีประนอมที่รวมถึงมาตรการจากฝ่ายซ้ายและฝ่ายขวา

ก่อนหน้านี้ ฝรั่งเศสมีแผนที่จะออกกรีนการ์ดระยะเวลาหนึ่งปีให้กับผู้ที่ทำงานในภาคส่วนที่ขาดแคลนแรงงาน แต่ขณะนี้ การตัดสินใจเกี่ยวกับใบอนุญาตระยะเวลาหนึ่งปีขึ้นอยู่กับหน่วยงานท้องถิ่น

กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองฉบับใหม่ของฝรั่งเศสก่อให้เกิดข้อถกเถียงอย่างกว้างขวาง ภาพที่ 3 — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยฝรั่งเศส ดาร์มาแน็ง ภาพ: AFP

รัฐบาลฝรั่งเศสได้ออกกฎหมายฉบับนี้ขึ้นเพื่อเป็นหลักประกันการอพยพและการก่อการร้ายที่ไร้การควบคุม หลังจากเหตุการณ์ผู้อพยพชาวรัสเซียโจมตีโดมินิก แบร์นาร์ด ครูสอนภาษาฝรั่งเศสในเมืองอาร์รัส ทางตอนเหนือเมื่อเร็วๆ นี้ อย่างไรก็ตาม ผู้อพยพ ผู้ลี้ภัย และกลุ่มช่วยเหลือต่างกังวลว่ากฎหมายใหม่นี้อาจเพิ่มการตีตราและการเลือกปฏิบัติ

ท่ามกลางความขัดแย้งเกี่ยวกับร่างกฎหมายการย้ายถิ่นฐานฉบับใหม่ อเล็กซิส อิซาร์ด สมาชิกรัฐสภาจากเขตเอซอนน์ทางตอนใต้ของปารีส กล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายจะมีความสมดุลมากขึ้น

“ทุกปีเราจำเป็นต้องเนรเทศผู้อพยพผิดกฎหมายที่ก่ออาชญากรรมประมาณ 4,000 คน และสามารถทำได้ด้วยกฎหมายฉบับใหม่นี้” เขากล่าว พร้อมเสริมว่ากระบวนการเนรเทศจะใช้เวลาหนึ่งปีแทนที่จะเป็นสองปีหลังจากการเปลี่ยนแปลง

Alain Fontaine เจ้าของร้านอาหาร Le Mesturet ในใจกลางกรุงปารีสและหัวหน้าสมาคมเจ้าของร้านอาหารฝรั่งเศส แสดงความหวังว่ากรีนการ์ดระยะเวลา 1 ปีตามที่วางแผนไว้เดิมจะได้รับการออกใหม่อีกครั้งและอาจขยายเวลาออกไปด้วย

“บาร์และร้านอาหารจะไม่สามารถดำเนินการได้หากไม่มีพนักงาน 25% เป็นชาวต่างชาติ” นายฟงแตนกล่าว โดยเขามีพนักงานประมาณ 12 คนจากทั้งหมด 27 คนเป็นชาวต่างชาติ

กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองฉบับใหม่ของฝรั่งเศสก่อให้เกิดข้อถกเถียงอย่างกว้างขวาง ภาพที่ 4 — ผู้อพยพหลายพันคนข้ามทะเลเมดิเตอร์เรเนียนทุกปีด้วยความหวังว่าจะมีชีวิตที่ดีขึ้นในยุโรป ภาพ: AP

“เราหวังว่ารัฐบาลจะทำให้เราทุกคนถูกกฎหมายได้ เพื่อที่เราจะสามารถเลือกงานที่เราต้องการได้อย่างอิสระ” อาห์มาดา ซิบี กล่าว

ซิบี้มองย้อนกลับไปดูรูปถ่ายของตัวเองเมื่อห้าปีก่อน ตอนที่เดินทางมาสเปนจากโมร็อกโกด้วยเรือยางลำเล็ก สำหรับเขา การใช้เวลาเกือบทั้งวันข้ามทะเลคือ "ช่วงเวลาที่ยากลำบากที่สุดในชีวิต" เพราะทุกคนบนเรือเกือบตาย

“ถ้าคุณผ่านเรื่องนี้ไปได้ คุณจะไม่ยอมแพ้ ฉันตั้งใจแน่วแน่ที่จะต่อสู้เพื่ออนาคตที่ดีกว่า” ซิบี้กล่าว

ฮ่วยฟอง (ตาม DW)

แหล่งที่มา