แนวโน้มของข้อตกลงก๊าซรัสเซียยังคงมืดมน

ข้อตกลงทางประวัติศาสตร์

ในช่วงปลายปี 2019 เมื่อมีการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการลงนามในสัญญาขนส่งก๊าซจากรัสเซีย ตัวแทนจากรัสเซียและยูเครนต่างก็แสดงความพึงพอใจอย่างเห็นได้ชัด อเล็กเซย์ มิลเลอร์ หัวหน้าบริษัทก๊าซพรอม กล่าวว่า "ข้อตกลงครั้งใหญ่ครั้งนี้ได้ฟื้นฟูสมดุลผลประโยชน์สำหรับทุกฝ่ายแล้ว"

ประธานาธิบดีเซเลนสกีกล่าวว่า ระบบท่อส่งก๊าซของประเทศจะเต็มประสิทธิภาพอย่างแน่นอน ซึ่งจะช่วยเพิ่มความมั่นคงด้านพลังงานและคุณภาพชีวิตของชาวอูเครน

การตกลงเงื่อนไขของข้อตกลงนั้นเป็นเรื่องยากมาก และในที่สุดก็บรรลุข้อตกลงได้ในคืนวันที่ 31 ธันวาคม ซึ่งเป็นวันก่อนที่สัญญาฉบับก่อนหน้าจะหมดอายุลงหนึ่งวัน

ยูเครนลงนามในข้อตกลงเมื่อปี 2562 สำหรับการขนส่งก๊าซธรรมชาติจากรัสเซียผ่านดินแดนของตนไปยังยุโรป ซึ่งข้อตกลงดังกล่าวจะหมดอายุลงในปลายปีนี้ ภาพ: AP

ในเวลานั้น ก๊าซพรอมไม่จำเป็นต้องเจรจากับยูเครน เนื่องจากมี "ท่อส่ง" ที่ใช้งานอยู่ ซึ่งเป็นเส้นทางทางเลือกสู่ตลาดยุโรปอย่างรวดเร็วที่สุด ท่อส่งแรกคือ นอร์ดสตรีม 2 ซึ่งวิ่งจากรัสเซียไปยังเยอรมนีตามพื้นทะเลบอลติก ท่อส่งที่สองคือ ตุรกีสตรีม ซึ่งวิ่งตามพื้นทะเลดำไปยังส่วนยุโรปของตุรกี และต่อไปยังบอลข่านสตรีมผ่านบัลแกเรียและเซอร์เบียไปยังฮังการี โดยมีแนวโน้มที่จะขยายไปยังออสเตรีย

เนื่องจาก Gazprom มุ่งเน้นไปที่ "ท่อส่งก๊าซ" จึงไม่มีข้อผูกมัดใดๆ สำหรับข้อตกลงกับเคียฟ ในสถานการณ์เช่นนี้ เส้นทางผ่านยูเครนจึงทำหน้าที่เป็นทางเลือกสำรองในกรณีที่จำเป็นเร่งด่วน

นอกจากนี้ แผนงานที่สอดคล้องกับบริษัทก๊าซพรอมยังเป็นพื้นฐานของแพ็กเกจพลังงานฉบับที่สามที่สหภาพยุโรปนำมาใช้ในปี 2552 การปฏิรูปดังกล่าวหมายความว่าไม่ควรมีสัญญาผูกมัดระยะยาว แต่ผู้ให้บริการระบบก๊าซควรแจ้งราคาที่โปร่งใสแก่ประชาชนสำหรับการขอใช้หัวจ่ายก๊าซในแต่ละวัน สัปดาห์ เดือน ไตรมาส หรือปี ในที่สุดยูเครนก็ปรับปรุงระบบขนส่งก๊าซให้สอดคล้องกับกฎเหล่านี้ แต่ก็เกิดขึ้นในปี 2563

ยูเครนจะตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับข้อตกลงก๊าซหรือไม่?

ในยุโรป แนวโน้มการค่อยๆ เลิกใช้เชื้อเพลิงจากรัสเซียเริ่มชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ ในช่วงฤดูร้อนปี 2021 บรัสเซลส์ได้ประกาศโครงการ “Fit for 55” ซึ่งมีเป้าหมายที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปลง 55% ภายในปี 2030 โดยส่วนใหญ่ผ่านการลดการใช้เชื้อเพลิง โครงการนี้ยังรวมถึงความจำเป็นในการกระจายแหล่งที่มาของก๊าซด้วย

นี่หมายความว่าความต้องการก๊าซรัสเซียในยุโรปจะลดลงอย่างมาก และด้วยเหตุนี้ ความต้องการใช้กำลังการขนส่งผ่านของก๊าซพรอมก็จะลดลงตามไปด้วย เห็นได้ชัดว่าในระยะยาว มูลค่าของก๊าซพรอมในตลาดยุโรปจะลดลง

ต่อมา ในช่วงปี 2021-2022 ก๊าซพรอมได้ทดลองใช้กลยุทธ์ทางการตลาดใหม่ ก่อนหน้านี้ บริษัทให้ความสำคัญกับการรักษาส่วนแบ่งการตลาดในยุโรปเป็นอย่างมาก ดังนั้นจึงพยายามขายก๊าซให้ได้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ แซงหน้าคู่แข่งอย่างผู้จำหน่ายก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) แต่ในปี 2021 ก๊าซพรอมเริ่มปฏิบัติตามข้อผูกพันภายใต้สัญญาซื้อขายระยะยาวอย่างเคร่งครัดเท่านั้น กล่าวคือ ไม่ได้จัดหาก๊าซเกินปริมาณที่ตกลงไว้ในตลาดซื้อขายทันที

มีคำอธิบายหลายประการสำหรับพฤติกรรมที่ไม่เป็นไปตามกลไกตลาดของก๊าซพรอม:

ประการแรก ความต้องการใช้ก๊าซในรัสเซียเพิ่มขึ้น และเนื่องจากกฎหมายกำหนดให้ต้องสูบก๊าซเพิ่มเติมเข้าไปในคลังเก็บก๊าซใต้ดินของรัสเซีย ทำให้มอสโกไม่มีปริมาณก๊าซส่วนเกินที่จะส่งให้ยุโรปอีกต่อไป

ประการที่สอง ก๊าซพรอมตระหนักว่าพวกเขาไม่มีอะไรจะเสีย: ข้อจำกัดด้านปริมาณการจัดส่งนั้นถูกชดเชยได้มากกว่าด้วยราคาที่สูงขึ้น

ประการที่สาม นี่อาจเป็น “มาตรการเตือนภัย” สำหรับผู้ซื้อในยุโรป เพื่อกระตุ้นให้เกิดการสนับสนุนสัญญาซื้อขายระยะยาวในราคาที่กำหนดไว้แน่นอน นอกจากนี้ เราอาจกำลังพูดถึงการเตรียมการสำหรับความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้น ซึ่งคาดว่าก๊าซจะเป็นตัวแบ่งแยกประเทศในยุโรปและยูเครน

สหภาพยุโรปอาจได้รับก๊าซจากรัสเซียน้อยลง หลังจากยูเครนส่งสัญญาณว่าไม่มีเจตนาที่จะต่ออายุข้อตกลงเมื่อหมดอายุในวันที่ 31 ธันวาคม 2024 (ภาพ: กาซพรอม)

สงครามก๊าซไม่ได้เริ่มต้นทันทีหลังจากปฏิบัติการ ทางทหาร พิเศษของรัสเซียในยูเครนปะทุขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ 2022 ปริมาณก๊าซที่ส่งจากรัสเซียไปยังยุโรปได้ลดลงอย่างต่อเนื่องอยู่แล้ว (เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นระหว่างเดือนพฤษภาคมถึงกันยายน 2022)

ประการแรก การจัดส่งผ่านเบลารุสและโปแลนด์หยุดชะงักลง ต่อมา ผู้บริโภคบางรายยกเลิกคำสั่งซื้อเนื่องจากข้อกำหนดของก๊าซพรอม (ตามคำสั่งของประธานาธิบดีรัสเซีย) ให้ชำระเงินเป็นรูเบิล ต่อมา ปัญหาที่เกิดขึ้นจริงหรือที่ถูกสร้างขึ้นก็เริ่มเกิดขึ้นกับท่อส่งก๊าซนอร์ดสตรีม 1 ซึ่งการจัดส่งได้หยุดชะงักลงก่อนที่จะเกิดการก่อวินาศกรรมในเดือนกันยายน 2022 เสียอีก

อย่างไรก็ตาม สมมติฐานที่ว่าหากเกิดความขัดแย้งครั้งใหญ่ รัสเซียจะหยุดส่งเสบียงผ่านยูเครนโดยสิ้นเชิง แต่ยังคงส่งผ่านท่อส่งก๊าซนอร์ดสตรีมต่อไปนั้น ยังไม่เกิดขึ้นจริง

จากมุมมองเชิงปฏิบัติ การต่อสัญญาออกไปอีกห้าปีอาจเป็นประโยชน์ต่อทั้งรัสเซียและยูเครน อย่างไรก็ตาม ในมอสโก เคียฟ และบรัสเซลส์ ขณะนี้เป็นที่ชัดเจนแล้วว่า การขนส่งก๊าซจากรัสเซียไปยังยุโรปต่อไปนั้นเป็นไปได้ยากมาก แต่ก็ยังมีเวลาที่จะต่อสัญญาได้

เมื่อเร็วๆ นี้ ยูเครนประกาศว่าไม่มีแผนที่จะต่ออายุข้อตกลงระยะเวลา 5 ปีกับบริษัทก๊าซธรรมชาติของรัสเซีย (Gazprom) สำหรับการขนส่งก๊าซรัสเซียไปยังยุโรป หรือลงนามในข้อตกลงใหม่ใดๆ ข้อตกลงดังกล่าวจะหมดอายุในสิ้นเดือนธันวาคม 2024

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานของยูเครน เยอร์มัน กาลูเชนโก กล่าวว่า “ ผมขอยืนยันว่าเราไม่มีแผนที่จะลงนามในข้อตกลงเพิ่มเติมใดๆ หรือขยายข้อตกลงปัจจุบันนี้ ”

กาโลชเชนโกกล่าวว่า การตรวจสอบระบบส่งก๊าซและคลังเก็บก๊าซใต้ดินของยูเครนเมื่อปีที่แล้วพิสูจน์ให้เห็นว่า ระบบก๊าซของประเทศ "สามารถใช้งานได้โดยไม่ต้องมีการขนส่ง"

กาโลชเชนโกกล่าวว่า " การมีก๊าซแรงดันสูงเพียงพอในท่อส่งเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการรับประกันการจัดหาก๊าซ และการตรวจสอบครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าผู้บริโภคชาวยูเครนจะยังคงได้รับเชื้อเพลิงหากไม่มีการไหลของก๊าซจากรัสเซียไปยังยุโรปอีกต่อไป "

ในขณะเดียวกัน รัสเซียระบุว่าจะใช้เส้นทางอื่นและขนส่งก๊าซธรรมชาติเหลวทางทะเล หากยูเครนไม่ต่ออายุข้อตกลงท่อส่งก๊าซ

ที่มา: https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html