จีนกำลัง 'ต่อสู้และเจรจาไปพร้อมๆ กัน'

เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม (ตามเวลาท้องถิ่น) ณ กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. นางจีนา ไรมอนโด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ และนายหวัง เหวินเทา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์จีน ได้จัดการประชุมทวิภาคี

ความห่วงใยซึ่งกันและกัน

นี่เป็นการเจรจาโดยตรงในระดับสูงสุดระหว่างสองฝ่ายนับตั้งแต่การพบปะกันระหว่างประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ และ ประธานาธิบดี สี จิ้นผิงของจีน นอกรอบการประชุมสุดยอด G20 เมื่อกลางเดือนพฤศจิกายน 2022 ที่บาหลี ประเทศอินโดนีเซีย

ทั้งสองฝ่ายต่างวิพากษ์วิจารณ์นโยบายการค้า การลงทุน และการส่งออกของกันและกัน แต่สำนักงานของรัฐมนตรีไรมอนโดระบุว่าการเจรจาเป็นไปอย่าง "ตรงไปตรงมาและมีสาระสำคัญ"

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำนักข่าวรอยเตอร์อ้างคำแถลงจากกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ว่า "รัฐมนตรีทั้งสองได้หารือกันอย่างตรงไปตรงมาและเป็นสาระสำคัญในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ทางการค้าสหรัฐฯ-จีน รวมถึงสภาพแวดล้อมโดยรวมด้านการค้าและการลงทุนในทั้งสองประเทศ ตลอดจนพื้นที่ความร่วมมือที่เป็นไปได้" คำแถลงยังเสริมอีกว่า "รัฐมนตรีไรมอนโดได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับมาตรการต่างๆ ที่จีนดำเนินการกับบริษัทสหรัฐฯ ที่ดำเนินธุรกิจในจีนเมื่อเร็วๆ นี้"

สหรัฐฯ และจีนมีความขัดแย้งกันหลายเรื่อง ไม่ใช่แค่เรื่องการค้าเท่านั้น

ในทางกลับกัน แถลงการณ์จากกระทรวงพาณิชย์ของจีนระบุว่า รัฐมนตรีหวังได้หยิบยกข้อกังวลสำคัญเกี่ยวกับนโยบายของสหรัฐฯ ที่มีต่อจีน ซึ่งรวมถึงเซมิคอนดักเตอร์ การควบคุมการส่งออก และการตรวจสอบการลงทุนจากต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม จีนยังระบุด้วยว่าทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องที่จะสร้างและรักษาช่องทางการสื่อสารที่เปิดกว้าง ซึ่งวอชิงตันมองว่ามีเป้าหมายเพื่อ "บริหารจัดการความสัมพันธ์อย่างมีความรับผิดชอบ" ตามที่ปักกิ่งกล่าว ช่องทางการสื่อสารเหล่านี้จะช่วยให้มีการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อกังวล ทางเศรษฐกิจ และการค้าเฉพาะด้าน ตลอดจนประเด็นความร่วมมือต่างๆ

คาดว่ารัฐมนตรีหวังจะพบกับผู้แทนการค้าสหรัฐฯ แคทเธอรีน ไท ในระหว่างการประชุมรัฐมนตรีการค้ากลุ่มความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย แปซิฟิก (APEC) ที่เมืองดีทรอยต์ รัฐมิชิแกน ซึ่งมีกำหนดสิ้นสุดในวันที่ 26 พฤษภาคม (ตามเวลาท้องถิ่น)

อุปสรรคยังคงอยู่

ศาสตราจารย์สตีเฟน โรเบิร์ต นากี (มหาวิทยาลัยคริสเตียนนานาชาติ - ญี่ปุ่น นักวิชาการสถาบันวิจัยระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น) ให้สัมภาษณ์กับ หนังสือพิมพ์ Thanh Nien เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคมว่า "ทั้งปักกิ่งและวอชิงตันต่างยอมรับว่าสถานการณ์ความสัมพันธ์ทวิภาคีในปัจจุบันไม่เป็นประโยชน์ต่อทั้งสองประเทศ การพบปะกันระหว่างรัฐมนตรีจีนา ไรมอนโดและหวัง เหวินเทาในวอชิงตันเป็นความพยายามเล็กๆ น้อยๆ ในการแสวงหาความสัมพันธ์ทางการค้าที่มั่นคง ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญสำหรับปักกิ่งในการบรรลุการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมที่มั่นคงท่ามกลางความท้าทายมากมายที่จีนเผชิญอยู่ในปัจจุบัน"

ศาสตราจารย์นาจีประเมินว่า "แม้ว่าการประชุมครั้งนี้จะไม่เพียงพอที่จะเปลี่ยนแปลงประเด็นปัญหาโดยรวมในความสัมพันธ์ทวิภาคี แต่การเจรจาใดๆ ที่ส่งเสริมเสถียรภาพในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจอาจเป็นรากฐานสำหรับความร่วมมือและ/หรือการเจรจาในด้านอื่นๆ ที่เป็นผลประโยชน์ร่วมกัน" และกล่าวเสริมว่า "อย่างไรก็ตาม ความท้าทายสำหรับวอชิงตันและปักกิ่งคือ การเมืองภายในประเทศถูกครอบงำด้วยความกังวลต่างๆ เช่น 'ภัยคุกคามจากจีน' และ 'ยุทธศาสตร์การสกัดกั้นของสหรัฐฯ' ความกังวลเหล่านี้ทำให้ทั้งสองฝ่ายหาทางประนีประนอมเพื่อพัฒนาความสัมพันธ์ไปในทิศทางที่ดีขึ้นได้ยาก"

นอกจากนี้ ในการตอบข้อซักถามของ Thanh Nien เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม ศาสตราจารย์ Yoichiro Sato (ผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจากมหาวิทยาลัย Ritsumeikan Asia Pacific ประเทศญี่ปุ่น และนักวิชาการอาวุโสประจำสถาบัน Yusof Ishak Institute of Southeast Asian Studies ประเทศสิงคโปร์) ชี้ให้เห็นถึงอุปสรรคทางการค้าที่ฝังรากลึกระหว่างทั้งสองฝ่าย

ศาสตราจารย์ซาโตะชี้ว่า "ปักกิ่งขู่จะตอบโต้สหรัฐฯ ที่กีดกันบริษัทจีนออกจากห่วงโซ่อุปทานระดับโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปักกิ่งกำลังดำเนินการห้ามบริษัทไมครอน (สหรัฐฯ) ขายชิปในจีน การข่มขู่นี้เกิดขึ้นหลังจากที่สหรัฐฯ ห้ามการส่งออกชิปเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูงไปยังบริษัทอิเล็กทรอนิกส์ของจีน และกระตุ้นให้พันธมิตรของสหรัฐฯ จำกัดการส่งออกอุปกรณ์และวัสดุไปยังจีนด้วยเช่นกัน"

เขากล่าวเพิ่มเติมว่า "จีนกำลังพยายามทดแทนการนำเข้าชิปโดยการสนับสนุนธุรกิจภายในประเทศให้สามารถพึ่งพาตนเองในการผลิต ดังนั้น การแบนไมครอนจึงเป็นการสร้างโอกาสให้บริษัทจีนขยายส่วนแบ่งการตลาดในประเทศนี้ต่อไป"

ในบทสัมภาษณ์ล่าสุดกับหนังสือพิมพ์ Thanh Nien บอนนี่ เอส. กลาสเซอร์ (ผู้อำนวยการโครงการอินโด-แปซิฟิก มูลนิธิมาร์แชลล์เยอรมนีในสหรัฐอเมริกา) ประเมินว่า "ทั้งสหรัฐอเมริกาและจีนต่างสนใจที่จะสร้างช่องทางการสื่อสาร แต่สาเหตุพื้นฐานที่ทำให้ความสัมพันธ์เสื่อมถอยยังคงไม่เปลี่ยนแปลง"

ในความเป็นจริง วอชิงตันและปักกิ่งยังคงใช้มาตรการคว่ำบาตรต่อกันและกันอย่างต่อเนื่อง

การเจรจาหลังจากผ่านอุปสรรคมากมาย

เดิมที ในช่วงต้นเดือนกุมภาพันธ์ แอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ มีกำหนดเดินทางไปปักกิ่งเพื่อพบกับฉินกัง รัฐมนตรีต่างประเทศจีน

อย่างไรก็ตาม การเดินทางถูกเลื่อนออกไปอย่างไม่มีกำหนดหลังจากที่เพนตากอนประกาศเมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ว่ากำลังติดตามวัตถุต้องสงสัยว่าเป็นบอลลูนสอดแนมของจีน แม้ว่าจีนจะอ้างในภายหลังว่าบอลลูนเหล่านั้นเพียงแค่ "หลงทาง" แต่สหรัฐฯ ก็ตัดสินใจยิงพวกมันตก ส่งผลให้ความสัมพันธ์ระหว่างสองฝ่ายตึงเครียด และต่อมาสหรัฐฯ ได้นำเสนอหลักฐานยืนยันว่าบอลลูนเหล่านั้นบรรทุกอุปกรณ์สอดแนม

ในช่วงปลายเดือนมีนาคม สำนักข่าวเอเอฟพีรายงานโดยอ้างคำพูดของเวดันต์ พาเทล โฆษกกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ว่าริค วอเตอร์ส รองผู้ช่วยรัฐมนตรีต่างประเทศฝ่ายกิจการจีนและไต้หวัน และหัวหน้าสำนักงานประสานงานกิจการจีน ได้เดินทางเยือนปักกิ่ง เซี่ยงไฮ้ และฮ่องกง อย่างไรก็ตาม โฆษกพาเทลปฏิเสธที่จะให้รายละเอียดเกี่ยวกับการเยือนของวอเตอร์ส

ในข่าวอื่น ๆ สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานเมื่อวันที่ 25 พฤษภาคมว่า นายวอเตอร์ส นักการทูตได้ลาออกจากตำแหน่งแล้ว แม้ว่าเขายังคงดำรงตำแหน่งนักการทูตอาวุโสของสหรัฐฯ อยู่ก็ตาม

ลิงก์แหล่งที่มา: https://thanhnien.vn/my-trung-vua-danh-vua-dam-185230526125051184.htm