การเข้าเรียนมหาวิทยาลัยจะยากไหม?

ร่างพระราชกฤษฎีกาที่ระบุรายละเอียดและแนวทางในการดำเนินการตามมาตราต่างๆ ของกฎหมายการอุดมศึกษาปี 2025 ได้รับความสนใจอย่างมากจากสถาบันอุดมศึกษาต่างๆ

มหาวิทยาลัยแพทยศาสตร์และเภสัชศาสตร์โฮจิมินห์กำลังวางแผนที่จะลงทุนเพื่อพัฒนาตนเองให้เป็นมหาวิทยาลัยอย่างเต็มตัว + ภาพ: TRAN HUYNH

หนึ่งในประเด็นที่น่าสนใจคือเกณฑ์ที่ใช้ในการพิจารณาว่ามหาวิทยาลัยแห่งใดได้รับการยอมรับว่าเป็น "มหาวิทยาลัย"

เกณฑ์ที่เข้มงวดมากมาย

ตามร่างกฎหมาย สถาบัน อุดมศึกษา ที่จะได้รับการยอมรับว่าเป็นมหาวิทยาลัย จะต้องมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์ที่เข้มงวดหลายประการพร้อมกัน ได้แก่ ขนาด คณาจารย์ การวิจัย และความเป็นสากล (ดูภาพประกอบ)

เมื่อเปรียบเทียบกับสถานการณ์ปัจจุบันของการศึกษาระดับอุดมศึกษาในเวียดนาม ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าเกณฑ์เหล่านี้สูงมาก

ผู้เชี่ยวชาญจากมหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม นครโฮจิมินห์ ให้ความเห็นว่า ด้วยระเบียบข้อบังคับเหล่านี้ "จะเป็นเรื่องยากสำหรับมหาวิทยาลัยใดๆ ที่จะบรรลุสถานะมหาวิทยาลัยภายในอีกห้าปีข้างหน้า" โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับมหาวิทยาลัยแห่งชาติ มหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค และมหาวิทยาลัยที่จัดตั้งขึ้นแล้ว ตามแผนงาน พวกเขาจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขข้างต้นอย่างครบถ้วนภายในปี 2030

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้กล่าวว่า แนวทางนี้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของกฎหมายการอุดมศึกษาปี 2025 ซึ่งให้อำนาจปกครองตนเองแก่สถาบันอุดมศึกษา (รวมถึงสถาบันสมาชิกที่ไม่มีสถานะเป็นนิติบุคคล) และมหาวิทยาลัยในระดับที่เกือบเท่าเทียมกัน ปัญหาอยู่ที่ว่า การกำหนดคำว่า "มหาวิทยาลัย" นั้นอยู่ภายใต้มาตรฐานที่สูงมาก

"เน้นปริมาณ"

มหาวิทยาลัยการแพทย์และเภสัชศาสตร์โฮจิมินห์ได้ดำเนินการพัฒนาไปสู่การเป็นมหาวิทยาลัยอย่างเต็มตัวเช่นกัน ในเดือนพฤษภาคม 2568 มหาวิทยาลัยได้จัดตั้งคณะวิชาในสังกัด 3 คณะ ได้แก่ คณะแพทยศาสตร์ คณะเภสัชศาสตร์ และคณะพยาบาลศาสตร์และเทคโนโลยีการแพทย์ โดยแต่ละคณะมีอธิการบดีของตนเอง ปัจจุบัน มหาวิทยาลัยมี 4 คณะ และได้เปิดสาขาวิชาใหม่หลายสาขา เช่น เคมีเภสัชกรรม โภชนาการ และสังคมสงเคราะห์

ศาสตราจารย์ ตรัน เดียป ตวน เลขาธิการคณะกรรมการพรรค มหาวิทยาลัยการแพทย์และเภสัชศาสตร์ นครโฮจิมินห์ เชื่อว่าข้อกำหนดในร่างฉบับนี้เน้นปริมาณมากกว่าคุณภาพ

นายตวนกล่าวว่า "ข้อกำหนดเน้นปริมาณเป็นอย่างมาก แต่ไม่ได้สะท้อนคุณภาพของการฝึกอบรมอย่างเต็มที่ สำหรับโรงเรียนที่ฝึกอบรมในภาคสาธารณสุข การบรรลุเกณฑ์เหล่านี้เป็นเรื่องยากมาก เนื่องจากขนาดของการฝึกอบรมในสาขานี้ไม่ใหญ่มาก"

เขากล่าวว่า การกำหนดให้สถาบันฝึกอบรม ด้านวิทยาศาสตร์ สุขภาพต้องพัฒนาไปในทิศทางสหวิทยาการเพื่อที่จะก้าวขึ้นเป็นมหาวิทยาลัยนั้นไม่สมเหตุสมผล

เขากล่าวว่า "วงการดูแลสุขภาพนั้นครอบคลุมอาชีพที่หลากหลายอยู่แล้ว การขยายไปสู่สาขาอื่นนอกเหนือจากสาขาหลักนั้นเป็นเรื่องยากและไม่จำเป็น"

นายตวนยังกล่าวอีกว่า โดยพื้นฐานแล้ว ชื่อ "มหาวิทยาลัย" หรือ "วิทยาลัย" ไม่ได้สำคัญมากนัก แต่ในบริบทของเวียดนาม คำเรียกนี้มีความหมายอย่างยิ่ง ทำให้หลายสถาบันรีบเปลี่ยนชื่อของตน

“มีบางโรงเรียนที่ยกระดับเป็นมหาวิทยาลัยแล้ว ในขณะที่มหาวิทยาลัยการแพทย์และเภสัชศาสตร์โฮจิมินห์ ซึ่งเป็นสถาบันสำคัญระดับชาติ ยังคงเป็นมหาวิทยาลัยอยู่ ซึ่งเป็นเรื่องที่น่ากังวล” เขากล่าว พร้อมเน้นย้ำถึงบทบาทของ รัฐบาล ในการประเมินคุณภาพและมุ่งเน้นการลงทุนในสถาบันสำคัญๆ

การปรับปรุงคุณภาพการศึกษาระดับอุดมศึกษา

ดร. โว วัน ตวน รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยวันลัง เชื่อว่าการเข้มงวดเงื่อนไขการแปลงเอกสารเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อหลีกเลี่ยงการแปลงเอกสารที่เป็นเพียงแค่ "พิธีการ" เท่านั้น

เขากล่าวว่า ร่างนโยบายดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงความปรารถนาที่จะยกระดับมาตรฐานการศึกษาระดับอุดมศึกษาของเวียดนามไปสู่แนวทางสหวิทยาการและหลากหลายสาขา เสริมสร้างการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การบูรณาการระหว่างประเทศ และการมีส่วนร่วมอย่างเป็นรูปธรรมในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่สถาบันอุดมศึกษากังวลคือวิธีการกำหนดเกณฑ์และแผนงานในการดำเนินการ ตามที่นายตวนกล่าว เกณฑ์บางอย่างนั้นสูงมากและยากที่จะบรรลุหากนำไปใช้ในลักษณะเดียวกันหมด

ตัวอย่างเช่น การกำหนดให้มีหลักสูตรปริญญาเอกอย่างน้อย 25 หลักสูตร หรือสถาบันสมาชิกแต่ละแห่งต้องมีหลักสูตรอย่างน้อย 5 หลักสูตรในทุกระดับ อาจนำไปสู่สถานการณ์ที่การเปิดหลักสูตรเป็นไปในลักษณะที่เน้นปริมาณ ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อคุณภาพ

ในทำนองเดียวกัน การตั้งเป้าหมายให้คณาจารย์ร้อยละ 60 มีวุฒิปริญญาเอกเป็นเป้าหมายระยะยาวที่เหมาะสม แต่การนำไปปฏิบัติอย่างเคร่งครัดในทันทีจะสร้างความยากลำบากให้กับมหาวิทยาลัยที่เน้นการประยุกต์ใช้ “ควรมีแผนงานระยะ 3-5 ปี เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และความยั่งยืน” เขากล่าวแนะนำ

มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมโฮจิมินห์ได้ลงทุนอย่างมากในด้านคณาจารย์ การวิจัย และการฝึกอบรมแบบสหวิทยาการในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา - ภาพ: THUONG NGUYEN

ในส่วนของเกณฑ์การกำหนดรายได้จากวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมให้ถึงร้อยละ 20 ของรายได้รวมทั้งหมด ดร.ตวนเชื่อว่านี่เป็นทิศทางที่ดีแต่ก็มีความท้าทายอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับมหาวิทยาลัยที่ยังคงพึ่งพาค่าเล่าเรียนเป็นหลัก เกณฑ์สำหรับคณาจารย์และนักศึกษาต่างชาติก็จำเป็นต้องพิจารณาในบริบทของระบบนิเวศแบบองค์รวมมากกว่าแค่ตัวเลขเชิงปริมาณ

รองศาสตราจารย์ ดร. โด วัน ดุง อดีตอธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีและการศึกษาโฮจิมินห์ ยอมรับว่า สภาพการณ์ใหม่มีความท้าทายมากกว่าเดิมมาก เขาชี้ว่า การเพิ่มจำนวนคณะในสังกัดจาก 3 เป็น 5 แห่ง การขยายขนาดการฝึกอบรมเป็น 25,000 คน การเพิ่มจำนวนหลักสูตรปริญญาเอกอย่างมีนัยสำคัญ และการกำหนดข้อกำหนดด้านความเป็นสากลที่สูงขึ้น จะสร้างความยากลำบากอย่างมากให้กับสถาบันอุดมศึกษาหลายแห่ง

นายดุงวิเคราะห์ว่า "เหตุผลของข้อกำหนดเหล่านี้คือเพื่อปรับปรุงคุณภาพการศึกษาในระดับอุดมศึกษาและหลีกเลี่ยงปรากฏการณ์ 'มหาวิทยาลัยเสมือนจริง' หรือมหาวิทยาลัยขนาดเล็ก อย่างไรก็ตาม ผลที่ตามมาคือความเหลื่อมล้ำระหว่างมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่และขนาดเล็กอาจเพิ่มขึ้น" เขากล่าวเสริมว่า โอกาสไม่ได้หายไปทั้งหมด แต่มีจำกัดมากและต้องใช้ความพยายาม ค่าใช้จ่าย และเวลาอย่างมาก

ดร. เหงียน กว็อก อัญ รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีโฮจิมินห์ เชื่อว่าร่างเอกสารฉบับนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงทิศทางในการสร้างมาตรฐานและปรับปรุงคุณภาพ เพื่อให้มั่นใจว่าคำว่า "มหาวิทยาลัย" นั้นเชื่อมโยงกับความสามารถที่แท้จริง

อย่างไรก็ตาม เขายังยอมรับว่าข้อกำหนดดังกล่าวเป็นความท้าทายอย่างมากสำหรับทั้งภาครัฐและภาคเอกชน เนื่องจากทั้งสองฝ่ายต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขต่างๆ พร้อมกัน ทั้งในด้านขนาด บุคลากร และทรัพยากรทางการเงิน

เขากล่าวว่า "แม้ว่าผมจะสนับสนุนเจตนารมณ์ของร่างกฎระเบียบนี้ แต่ผมเชื่อว่าการที่จะปฏิบัติตามเกณฑ์เหล่านี้ได้อย่างครบถ้วนนั้น จำเป็นต้องใช้ความพยายามอย่างมากจากสถาบันอุดมศึกษา"

จำเป็นต้องมีแผนงานทางกฎหมายที่ชัดเจน

คำถามอีกข้อที่เกิดขึ้นคือ ชะตากรรมของมหาวิทยาลัยในภูมิภาค ซึ่งไม่มีข้อได้เปรียบมากเท่ากับมหาวิทยาลัยในนครโฮจิมินห์หรือฮานอย ด้วยเกณฑ์ด้านขนาด ความเป็นสากล และการวิจัยตามที่ระบุไว้ในร่าง ความสามารถของมหาวิทยาลัยในภูมิภาคหลายแห่งที่จะตอบสนองความต้องการเหล่านี้ในอีกห้าปีข้างหน้าจึงมีจำกัดมาก หากพวกเขาไม่เข้าข่ายเป็น "มหาวิทยาลัย" อีกต่อไป สถาบันเหล่านี้จะได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ได้อย่างไร? สถานะทางกฎหมายของมหาวิทยาลัยสมาชิกจะเป็นอย่างไร?

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า นี่เป็นประเด็นที่ต้องมีแผนงานทางกฎหมายที่ชัดเจน เพื่อช่วยให้สถาบันอุดมศึกษาปรับกลยุทธ์การพัฒนาของตนได้อย่างมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงการตกอยู่ในภาวะนิ่งเฉยหรือการเปลี่ยนแปลงองค์กรครั้งใหญ่

แม้แต่สำหรับมหาวิทยาลัยของรัฐ การปฏิบัติตามข้อกำหนดทั้งหมดก็ไม่ใช่เรื่องง่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกณฑ์เกี่ยวกับสัดส่วนของนักศึกษาต่างชาติ ในบริบทของการแข่งขันที่ดุเดือดมากขึ้นเรื่อยๆ ในการดึงดูดนักศึกษาต่างชาติในภูมิภาคนี้

มีความแตกต่างที่ชัดเจนระหว่างมหาวิทยาลัยและวิทยาลัย

"กฎระเบียบใหม่นี้จะสร้างความแตกต่างที่ชัดเจนระหว่าง 'มหาวิทยาลัย' กับ 'มหาวิทยาลัย' ข้อดีคือ มหาวิทยาลัยที่แข็งแกร่งอย่างแท้จริงจะได้รับการคัดเลือก และรัฐสามารถมุ่งเน้นการลงทุนในการสร้างมหาวิทยาลัยชั้นนำและฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูงได้"

อย่างไรก็ตาม ผลกระทบที่สำคัญที่สุดจะเกิดขึ้นกับมหาวิทยาลัยที่มีอยู่เดิมซึ่งไม่สามารถรักษาเงื่อนไขที่จำเป็นไว้ได้ การกลับไปใช้รูปแบบ "มหาวิทยาลัย" แบบดั้งเดิมนั้นเป็นไปได้โดยสิ้นเชิง อัตราการยกระดับสถานะเป็นมหาวิทยาลัยดังเช่นในอดีตจะลดลงอย่างแน่นอน" ผู้เชี่ยวชาญจากมหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม นครโฮจิมินห์ กล่าว

กลับสู่หัวข้อเดิม

ทราน ฮุยน์

แหล่งที่มา: https://tuoitre.vn/truong-dai-hoc-se-kho-len-dai-hoc-20260106072732024.htm