ประกาศสงครามกับการทำประมงผิดกฎหมาย (IUU Fishing)

บทเรียนที่ 2: การยืนยันภาพลักษณ์ของประเทศที่มีพรมแดนติดกับทะเลลึก ความรับผิดชอบ และการบูรณาการ

คำบรรยายภาพ — เรือประมงจับปลาแอนโชวี่ของชาวประมงในพื้นที่ชายฝั่งของนคร โฮจิมิน ห์ ภาพถ่าย: หว่าง หนี่/TTXVN

แก่นหลักประกอบด้วยชาวประมงที่เป็นแบบอย่างที่ดี

จากเดิมที่เป็นเป้าหมายของการรณรงค์สร้างความตระหนักรู้ ปัจจุบันชาวประมงจำนวนมากได้กลายเป็น "แขนขา" ของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในการต่อสู้กับการประมงผิดกฎหมาย ชาวประมงตัวอย่างเหล่านี้มีส่วนร่วมในการเผยแพร่ความตระหนักรู้เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายและรักษาชื่อเสียงของภาคการประมงของเวียดนาม

นายวู วัน ลาง ชาวประมงจากเขตหวุงเตา นครโฮจิมินห์ มีประสบการณ์ด้านการประมงนอกชายฝั่งมานานกว่า 40 ปี ปัจจุบันเป็นเจ้าของเรือประมงขนาดใหญ่ 19 ลำ แต่ละลำยาวกว่า 15 เมตร นายลางกล่าวว่า เขาได้รับการแนะนำและคำสั่งจากเจ้าหน้าที่อย่างสม่ำเสมอเกี่ยวกับการต่อต้านการประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU) การเตือนอย่างต่อเนื่องเหล่านี้ช่วยปรับปรุงความตระหนักรู้และพฤติกรรมของเขาอย่างมาก ทั้งในการเตรียมเรือประมงเพื่อออกทะเลและระหว่างการออกเรือหาปลา “ตั้งแต่นั้นมา ผมจึงคอยเตือนกัปตันเรือเสมอว่าห้ามทำการประมงในน่านน้ำต่างชาติโดยเด็ดขาด และต้องแจ้งข้อมูลทั้งหมดเมื่อเข้าและออกจากท่าเรือ เรือต้องใช้เครื่องมือประมงที่ถูกกฎหมายเท่านั้น และห้ามใช้ระเบิดหรือสารเคมี” นายลางกล่าว

นายเหงียน มินห์ ฮุง เจ้าของเรือประมงนอกชายฝั่งในเขตหวุงเตา กล่าวว่า หลังจากเคยทำการประมงในพื้นที่ทับซ้อน และถูกทางการต่างชาติตรวจพบและจับกุม ส่งผลให้เรือและลูกเรือถูกยึด ครอบครัวของเขาเกือบจะล้มละลายเพราะทรัพย์สินถูกประเทศต่างชาติยึดไป

นายฮุงกล่าวแสดงความเสียใจว่า “หลังจากเหตุการณ์นั้น ผมตระหนักถึงความเสียหายอย่างใหญ่หลวงที่เกิดจากการประมงผิดกฎหมาย มันไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมการประมงของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังทำให้ ครอบครัว ของผมตกอยู่ในความยากลำบากอีกด้วย”

ทุกวันนี้ เมื่อใดก็ตามที่นายหงพบปะกับเพื่อนชาวประมงและเจ้าของเรือในพื้นที่ เขามักจะย้ำเตือนทุกคนให้ตระหนักถึงคำเตือน "ใบเหลือง" ของคณะกรรมาธิการยุโรป และการต่อสู้กับการประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU) นายหงกล่าวเสริมว่า "ทุกครั้งที่ผมได้นั่งคุยหรือดื่มกาแฟยามเช้ากับชาวประมง ผมมักจะกระตุ้นให้พวกเขาปฏิบัติตามข้อกำหนดของเจ้าหน้าที่อย่างเคร่งครัดก่อนที่เรือจะออกจากท่าเรือ ให้ระมัดระวังเมื่อทำการประมงในทะเล และโดยเฉพาะอย่างยิ่งให้หลีกเลี่ยงการทำการประมงในพื้นที่ทับซ้อน เพราะหากถูกตรวจพบ พวกเขาจะถูกจับกุมและสูญเสียทรัพย์สินทั้งหมด"

ปัจจุบัน ทางการในนครโฮจิมินห์ได้จัดโครงการต่างๆ อย่างสม่ำเสมอ เช่น "จิบกาแฟยามเช้ากับชาวประมง" และ "รับประทานอาหารเช้ากับชาวประมง" เพื่อเผยแพร่ข้อมูลแก่สาธารณชนเกี่ยวกับข้อแนะนำในการต่อต้านการประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU) นางสาวบุย ถิ คิม หนุง ซึ่งอาศัยอยู่ในตำบลลองไฮ กล่าวว่า การเข้าร่วมโครงการเหล่านี้เป็นประจำทำให้ความตระหนักรู้ของเธอเปลี่ยนไปอย่างมาก ครอบครัวของเธอได้ลงนามในข้อตกลงว่าจะไม่ทำการประมงในน่านน้ำต่างชาติ และก่อนออกทะเล พวกเขาจะดำเนินการเอกสารที่จำเป็นทั้งหมดตามที่ทางการกำหนด

นายเหงียน มินห์ ตัม รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลลองไฮ นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ผ่านโครงการต่างๆ เช่น "อาหารเช้ากับชาวประมง" และ "กาแฟยามเช้ากับชาวประมง" นโยบายและกฎหมายของพรรคและรัฐบาลเกี่ยวกับการต่อต้านการประมงผิดกฎหมายได้รับการปรับปรุงและเผยแพร่โดยตรงไปยังชาวประมง นอกจากนี้ ผ่านโครงการเหล่านี้ หน่วยงานท้องถิ่นยังสามารถเข้าใจข้อกังวล ความปรารถนา ปัญหา และอุปสรรคที่ชาวประมงเผชิญได้อย่างรวดเร็ว เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านั้นได้อย่างทันท่วงที

ไม่เพียงแต่ในนครโฮจิมินห์เท่านั้น แต่ในหลายจังหวัดอื่นๆ เช่น จังหวัด อานเจียง ชาวประมงตัวอย่างจำนวนมากได้กลายเป็นกำลังสำคัญที่ทำงานร่วมกับรัฐบาลและหน่วยพิทักษ์ชายแดนในการป้องกันการประมงผิดกฎหมาย (IUU) หลังจากเข้าร่วมในรูปแบบต่างๆ เช่น "ทีมเรือปลอดภัย" และ "ทีมความสามัคคีในทะเล" นอกจากการลาดตระเวนและการตรวจสอบบันทึกและข้อมูลการประมงอย่างสม่ำเสมอแล้ว เจ้าหน้าที่พิทักษ์ชายแดนจังหวัดอานเจียงยังเผยแพร่ข้อมูลอย่างกว้างขวางทุกครั้งที่ดำเนินการตามขั้นตอนการออกและเข้าประเทศ เพื่อช่วยให้ประชาชนเข้าใจว่าการต่อสู้กับการประมงผิดกฎหมายคือการปกป้องวิถีชีวิตของพวกเขาเอง

ในทำนองเดียวกัน ในจังหวัดกาเมา ซึ่งเป็นจังหวัดทางใต้สุดของเวียดนาม มาตรการต่อต้านการประมงผิดกฎหมาย (IUU) กำลังถูกดำเนินการอย่างเข้มข้น รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เลอ วัน ซู หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการจังหวัดเพื่อการต่อต้านการประมงผิดกฎหมาย ได้เรียกร้องให้ทุกระดับและทุกภาคส่วนมุ่งเน้นอย่างเข้มข้น ดำเนินการอย่างเด็ดขาด และบรรลุผลที่เป็นรูปธรรมในทุกวันและทุกภารกิจ จิตวิญญาณแห่งความร่วมมือระหว่างรัฐบาลและชาวประมงกำลังปรากฏให้เห็นมากขึ้นเรื่อยๆ สร้างพลังชุมชนที่เข้มแข็งในการปกป้องทรัพยากรทางน้ำและเกียรติภูมิของชาติ

การดำเนินการที่เด็ดขาดและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี

โดยไม่ต้องรอช่วงฤดูท่องเที่ยว หน่วยงานทางทะเลดำเนินการลาดตระเวน ตรวจสอบ และจัดการกับการละเมิดกฎหมายประมงผิดกฎหมาย (IUU) อย่างสม่ำเสมอ ควบคู่ไปกับการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลในการบริหารจัดการและการตรวจสอบย้อนกลับของเรือประมง เวียดนามกำลังก้าวหน้าอย่างต่อเนื่องไปสู่เป้าหมายในการยกเลิก "บัตรเหลือง" ภายในปี 2025

ในช่วงที่ผ่านมา กองกำลังรักษาชายฝั่งเวียดนามได้คงกำลังพลและอุปกรณ์ไว้ปฏิบัติหน้าที่ และได้ดำเนินการตามมาตรการและแผนการลาดตระเวน ตรวจสอบ และควบคุมพื้นที่ทางทะเลอย่างเด็ดขาดและยืดหยุ่น โดยมุ่งเน้นพื้นที่ทางทะเลที่ทับซ้อนกัน พื้นที่ชายแดนระหว่างเวียดนาม ไทย มาเลเซีย และอินโดนีเซีย และน่านน้ำประวัติศาสตร์ของเวียดนามและกัมพูชา ตรวจสอบอย่างเข้มงวดกับเรือประมงที่ขาดการติดต่อกับระบบติดตามเรือ (VMS) เรือที่ถอด ส่ง หรือรับอุปกรณ์ VMS และเรือประมงที่ข้ามพรมแดนเข้าไปในน่านน้ำต่างประเทศเพื่อทำการประมง...

ด้วยความร่วมมือกับชาวประมง หน่วยงานท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การบริหารจัดการและการกำกับดูแลเรือประมงทั้งในระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่นจึงมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นอย่างมาก เนื่องจากการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ปัจจุบัน เวียดนามได้นำระบบตรวจสอบย้อนกลับทางอิเล็กทรอนิกส์ (eCDT) มาใช้กับผลิตภัณฑ์อาหารทะเลที่จับได้ ซึ่งช่วยให้เกิดความโปร่งใส ป้องกันการทุจริต และรับประกันความเข้ากันได้และการทำงานร่วมกันกับระบบตรวจสอบย้อนกลับทางอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างประเทศอื่นๆ เช่น CATCH ของสหภาพยุโรป และ CDS ของ FAO

จากข้อมูลของกรมตรวจสอบการประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ตั้งแต่ต้นปีจนถึงเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 จำนวนเรือที่ออกเดินทางผ่านระบบ eCDT เพิ่มขึ้นเกือบ 80% จำนวนเรือที่เข้ามาเพิ่มขึ้น 139% และปริมาณอาหารทะเลที่นำขึ้นฝั่งเพิ่มขึ้น 41% นอกจากนี้ จำนวนใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าสำหรับวัตถุดิบอาหารทะเล (SC) เพิ่มขึ้นเกือบ 290% และจำนวนใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าสำหรับอาหารทะเลที่เก็บเกี่ยวแล้ว (CC) เพิ่มขึ้นถึง 785% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว

นายวู ดุย ไห่ รองผู้อำนวยการกรมประมงและตรวจสอบการประมง (กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) กล่าวว่า โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศกำลังได้รับการปรับปรุงไปพร้อมๆ กัน เพื่อช่วยให้ชาวประมงสามารถอัปเดตข้อมูลได้ง่ายขึ้นผ่านแพลตฟอร์มต่างๆ เช่น VNeID, หน่วยงานพิทักษ์ชายแดน, e-logbook และ eCDT นอกจากนี้ ฐานข้อมูลสำหรับการควบคุมอาหารทะเลที่จับได้จากต่างประเทศและนำเข้าสู่เวียดนามยังเชื่อมต่อกับระบบพอร์ทัลแบบครบวงจรแห่งชาติ เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการควบคุมและป้องกันผลิตภัณฑ์อาหารทะเลที่ละเมิดกฎระเบียบการประมงผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU) ที่เข้ามาในเวียดนาม ตามข้อตกลงว่าด้วยมาตรการของรัฐท่าเรือ (PSMA)

สำหรับผลิตภัณฑ์อาหารทะเลนำเข้า เวียดนามได้ปฏิบัติตามข้อตกลงมาตรการของรัฐท่าเรือ (Port State Measures Agreement - PSMA) ซึ่งกำหนดกลไกในการติดต่อและตรวจสอบข้อมูลกับรัฐเจ้าของธง ควบคุมเอกสาร และตรวจสอบอาหารทะเลนำเข้า ณ ท่าเรือ โรงงานแปรรูป และสถานที่ส่งออก เพื่อให้มั่นใจว่าอาหารทะเลที่จับมาอย่างผิดกฎหมายจะไม่เข้าสู่ห่วงโซ่อุปทาน

ภายใต้การชี้นำอย่างใกล้ชิดของรัฐบาล การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น รวมถึงการตระหนักรู้ของชาวประมง เวียดนามกำลังค่อยๆ ยืนยันความมุ่งมั่นที่จะขจัด "บัตรเหลือง" ของการทำประมงผิดกฎหมาย (IUU) ขณะเดียวกันก็สร้างภาคการประมงที่ทันสมัย มีความรับผิดชอบ และยั่งยืน ซึ่งจะสร้างคุณประโยชน์เชิงบวกต่อการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลและการบูรณาการระหว่างประเทศ (โปรดติดตามตอนต่อไป)

ประกาศสงครามกับประมงผิดกฎหมาย - ตอนที่ 3: เวียดนามกำลังเตรียมพร้อมอย่างเต็มที่เพื่อยกเลิก "ใบเหลือง"

แหล่งที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/tuyen-chien-voi-iuu-bai-2-20251120163748488.htm