
สิ่งแวดล้อมในบริบทของความต้องการการพัฒนาใหม่
ควบคู่ไปกับการพัฒนาอุตสาหกรรม การขยายตัวของเมือง และการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ปัญหาสิ่งแวดล้อมกำลังส่งผลกระทบโดยตรงต่อชีวิต ทางสังคม และเศรษฐกิจในหลายด้านมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งก่อให้เกิดความต้องการใหม่ๆ ต่อกระบวนการพัฒนาของประเทศ
มลภาวะทางอากาศในเมืองใหญ่บางแห่ง การลดลงของทรัพยากรน้ำ แรงกดดันจากขยะ การสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ และผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ปรากฏชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมในการดำรงชีวิตเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบโดยตรงต่อสุขภาพของประชาชน กิจกรรมการผลิตและธุรกิจ และคุณภาพของการเติบโตอีกด้วย
รายงานสรุปผลการดำเนินงานตามมติที่ 24-NQ/TW ตลอด 12 ปีที่ผ่านมา ของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม แสดงให้เห็นว่านโยบายของพรรคเกี่ยวกับการปกป้องสิ่งแวดล้อมและการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้มีส่วนช่วยในการปรับปรุงคุณภาพการเติบโตและเสริมสร้างความสามารถในการปรับตัวต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และความผันผวนภายนอก ในขณะเดียวกัน ประสบการณ์ในทางปฏิบัติยังเรียกร้องให้มีการปรับปรุงสถาบัน นโยบาย และวิธีการบริหารจัดการอย่างต่อเนื่อง เพื่อรับมือกับความท้าทายที่ซับซ้อนมากขึ้น
เจตนารมณ์นี้สะท้อนให้เห็นอย่างสม่ำเสมอในเอกสารของพรรค โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ซึ่งเน้นย้ำถึงการให้ความสำคัญกับการปกป้องสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชน และการพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียวและเศรษฐกิจหมุนเวียนที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม สิ่งนี้ทำหน้าที่เป็นทั้งแนวทางและข้อกำหนดสำหรับการสร้างเศรษฐกิจสมัยใหม่ที่สามารถปรับตัวและพัฒนาได้อย่างยั่งยืน
ปัจจุบัน ระบบสถาบัน นโยบาย และกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมของเวียดนามได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมปี 2020 ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในแนวคิดการจัดการสิ่งแวดล้อม โดยมุ่งเน้นไปที่การป้องกัน การจัดการความเสี่ยง การส่งเสริมเศรษฐกิจหมุนเวียน การขยายความรับผิดชอบของผู้ผลิต และการค่อยๆ สร้างเครื่องมือการจัดการที่ทันสมัย เช่น การจัดทำบัญชีปริมาณก๊าซเรือนกระจก ตลาดคาร์บอน และกลไกการจัดการการปล่อยมลพิษ
ร่างข้อเสนอต่อรัฐบาลเกี่ยวกับกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พร้อมด้วยข้อกำหนดสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียว การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เศรษฐกิจหมุนเวียน และความมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 แสดงให้เห็นว่ารากฐานทางสถาบันสำหรับการพัฒนาสีเขียวกำลังได้รับการพัฒนาให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นเรื่อยๆ อย่างไรก็ตาม สิ่งที่สำคัญยิ่งกว่าคือ การนำนโยบายที่ออกไปแล้วไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้มั่นใจว่ากฎระเบียบทางกฎหมายได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างแท้จริง
ร่างมติของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในยุคใหม่ ยังได้ชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดหลายประการที่ต้องแก้ไข เช่น วิธีการบริหารจัดการที่ยังคงพึ่งพาการตรวจสอบเบื้องต้นมากเกินไป การควบคุมปริมาณการปล่อยมลพิษรวมตามภูมิภาคและลุ่มน้ำที่ไม่มีประสิทธิภาพ ข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อมที่กระจัดกระจาย และการประสานงานระหว่างภาคส่วนและระหว่างภูมิภาคที่ไม่สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติ
การประเมินเหล่านี้ชี้ให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงจากการควบคุมมลพิษไปสู่การป้องกันมลพิษ จากการจัดการแบบโครงการไปสู่การจัดการระดับภูมิภาค ลุ่มน้ำ และระบบนิเวศ และจากการจัดการเชิงบริหารแบบดั้งเดิมไปสู่การกำกับดูแลที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูล วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และเครื่องมือทางเศรษฐกิจ ที่สำคัญกว่านั้น การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจำเป็นต้องบูรณาการเข้ากับกระบวนการวางแผน การลงทุน การผลิต และการบริโภค แทนที่จะมุ่งเน้นเฉพาะการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่เท่านั้น นี่เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการประสานเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจกับข้อกำหนดการพัฒนาอย่างยั่งยืนในระยะยาวด้วย
ปลดปล่อยศักยภาพของธุรกิจและชุมชน
ในกระบวนการเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียว ทั้งภาคธุรกิจและประชาชนต่างก็เป็นผู้ได้รับประโยชน์และเป็นผู้ขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงโดยตรง
สำหรับภาคธุรกิจ การเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียวค่อยๆ กลายเป็นสิ่งจำเป็นมากขึ้นเรื่อยๆ ในบริบทของมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่กำลังกลายเป็นส่วนหนึ่งของการค้าและการลงทุนระหว่างประเทศมากขึ้น กลไกต่างๆ เช่น CBAM ของสหภาพยุโรป มาตรฐาน ESG และข้อกำหนดด้านความโปร่งใสในการปล่อยมลพิษในห่วงโซ่อุปทาน กำลังสร้างการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในกระบวนการผลิตและการดำเนินธุรกิจ การปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร การประหยัดพลังงาน การคิดค้นเทคโนโลยี และการลดการปล่อยมลพิษ ไม่เพียงแต่ช่วยให้ธุรกิจปฏิบัติตามความรับผิดชอบต่อสังคมเท่านั้น แต่ยังช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและการเข้าถึงตลาดอีกด้วย นอกจากภาคธุรกิจแล้ว ชุมชนยังมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง ตั้งแต่การคัดแยกขยะตั้งแต่ต้นทาง การประหยัดพลังงาน การจำกัดการใช้พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวทิ้ง ไปจนถึงการเลือกใช้ผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การกระทำเล็กๆ น้อยๆ ทุกอย่างสามารถนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญได้
ในบริบทนี้ การประชุมระดับชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมและสภาพภูมิอากาศ พ.ศ. 2569 ที่จะจัดขึ้นในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2569 จะเป็นเวทีสำหรับการแลกเปลี่ยนนโยบาย การแบ่งปันประสบการณ์ และเป็นโอกาสในการทบทวนความก้าวหน้าในอดีต ระบุความต้องการใหม่ และส่งเสริมการดำเนินการในอนาคต การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นในช่วงเวลาที่เวียดนามกำลังสรุปผลการดำเนินงาน 12 ปีของมติที่ 24-NQ/TW เตรียมการออกมติใหม่ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และในขณะเดียวกันก็กำลังศึกษาหาข้อแก้ไขเพิ่มเติมในกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการด้านการพัฒนาของประเทศในระยะใหม่
ความสำคัญสูงสุดของเวทีนี้ไม่ได้อยู่ที่เพียงแค่ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายและการอภิปรายของผู้เชี่ยวชาญเท่านั้น แต่ยังอยู่ที่ความสามารถในการสร้างฉันทามติและเชื่อมโยงหน่วยงานภาครัฐ นักวิทยาศาสตร์ ภาคธุรกิจ และประชาชน เพื่อทำงานร่วมกันไปสู่เป้าหมายเดียวกัน เมื่อมองย้อนกลับไป อาจกล่าวได้ว่าเวียดนามประสบความสำเร็จอย่างมากในการปรับปรุงสถาบันและสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการรักษาสิ่งแวดล้อม อย่างไรก็ตาม ด้วยความต้องการในปัจจุบัน จึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องแปลงนโยบาย แนวทาง และพันธสัญญาต่างๆ ให้เป็นผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมและวัดผลได้ในชีวิตทางสังคมและเศรษฐกิจ ซึ่งจะไม่เพียงแต่ช่วยปรับปรุงคุณภาพของสภาพแวดล้อมในการอยู่อาศัยในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนยิ่งขึ้นในอนาคตอีกด้วย
ที่มา: https://nhandan.vn/vi-mot-viet-nam-xanh-post967515.html






