ตำแหน่งใหม่ โอกาสใหม่

ขนาดของพื้นที่ ประชากร และ เศรษฐกิจ ของแต่ละตำบลและเขตของเมืองหลวงนั้นมีขนาดใหญ่ขึ้นมากเมื่อเทียบกับเมื่อก่อน ซึ่งเปิดพื้นที่ให้ตอบสนองต่อความต้องการของการพัฒนาเมืองที่ทันสมัยและมีอารยธรรม ส่งเสริมคุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร บริหารจัดการและใช้ประโยชน์จากพื้นที่และทรัพยากรของเมืองหลวงที่มีอายุนับพันปีได้ดีขึ้นในยุคใหม่

แดน-เฟือง.jpg — รูปลักษณ์ที่กว้างขวางในตำบลดานเฟือง *ภาพโดย: เหงียน กวาง*

1. เมื่อพิจารณาแผนที่ 126 ตำบลและเขตการปกครองใหม่ในเมืองหลวง จะเห็นได้อย่างชัดเจนว่า 126 ตำบลและเขตการปกครองใหม่ใน ฮานอย ล้วนมีลักษณะเฉพาะและเอกลักษณ์เฉพาะของแต่ละท้องถิ่น เมื่อพิจารณาถึงความสำคัญของการสร้างพื้นที่พัฒนาระยะยาว 126 ตำบลและเขตการปกครองในปัจจุบัน ต่างก็เป็นองค์กรอิสระในแง่ของขอบเขตการบริหารในระดับตำบล และสร้างความต่อเนื่อง เป็นกลุ่มที่มั่นคงในด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม ความมั่นคง การป้องกันประเทศ... ของเมืองหลวง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จุดเด่นของ 51 เขตปกครองในปัจจุบัน คือ การก้าวข้ามการแบ่งเขตพื้นที่ อำนวยความสะดวกแก่ประชาชนในการศึกษา การค้า การทำงาน และการบริหารจัดการของรัฐ ให้เกิดความครอบคลุม ความเป็นวิทยาศาสตร์ และความเข้มงวด ก่อนหน้านี้ เขตปกครอง กลุ่มที่อยู่อาศัย และพื้นที่อยู่อาศัยหลายแห่งในตัวเมืองชั้นใน มีพื้นที่ทับซ้อนกัน แม้แต่เขตเมืองก็ยังมีเขตปกครองหลายเขต ยิ่งไปกว่านั้น เขตปกครองหรือกลุ่มที่อยู่อาศัยที่ตั้งอยู่ระหว่างถนนหลายสาย แบ่งแยกด้วยแม่น้ำ ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมไม่มากก็น้อย โดยไม่อำนวยความสะดวกแก่ประชาชนในการดำเนินการทางปกครอง รวมถึงเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในการปฏิบัติหน้าที่ ดังนั้น การกำหนดเขตการปกครองระดับเขตปกครองตามถนนและแม่น้ำในตัวเมืองชั้นใน จึงช่วยให้ประชาชนสามารถระบุถิ่นที่อยู่ของตนเองได้ง่ายขึ้น ขณะเดียวกันก็อำนวยความสะดวกในการบริหารจัดการพื้นที่ และเพิ่มโอกาสในการพัฒนา

ในเขตชานเมือง เทศบาลส่วนใหญ่รวมตัวกันโดยยึดหลักจากเทศบาลเดิม ดังนั้น แม้ว่าเทศบาลจะรวมตัวกันเพียง 2-3 เทศบาล ก็ยังคงรักษาความสอดคล้องกันทั้งในด้านหมู่บ้าน ตำบล วัฒนธรรมชนเผ่า และการพัฒนาเศรษฐกิจการเกษตรของประชาชนในท้องถิ่น

ดังนั้น นอกเหนือจากการรักษาเสถียรภาพและความต่อเนื่องของหน่วยงานบริหารแล้ว ตำบลและแขวงในปัจจุบันจำนวน 126 แห่ง ยังได้สร้างพื้นที่ ประชากร และขนาดเศรษฐกิจที่กว้างขวางเพียงพอเพื่อก้าวไปสู่การพัฒนาในอนาคตที่แข็งแกร่งและยั่งยืนอีกด้วย

ที่น่าสังเกตคือ อัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และประเพณีของแต่ละท้องถิ่นและภูมิภาคสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนในชื่อตำบลและแขวงแต่ละแห่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นอกจากการอนุรักษ์ชื่อที่จารึกไว้ในประวัติศาสตร์ของดินแดนแห่งอารยธรรมนับพันปีและจิตใต้สำนึกของประชาชนในเมืองหลวงแล้ว ชื่อต่างๆ ที่มีองค์ประกอบทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์ที่เกี่ยวข้องกับคนในท้องถิ่นก็กลายเป็นชื่อใหม่ของตำบลและแขวงด้วยเช่นกัน

ปัจจัยทางเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ ในปัจจุบันทั้งหมดของตำบลและแขวงต่างๆ จะสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาเพิ่มมากขึ้น จึงช่วยให้คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนในเมืองหลวงเข้าสู่ขั้นตอนการพัฒนาใหม่พร้อมกับความคาดหวังใหม่ๆ มากมาย

2. ระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับที่ดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน ประกอบด้วย 126 ตำบลและเขตปกครองในฮานอย สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในแนวคิดการปฏิรูปการบริหารของกรุงฮานอย และเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ ด้วยเหตุนี้ ฮานอยจึงยังคงรักษาบทบาทผู้นำและกลไกขับเคลื่อนการเติบโต ไม่เพียงแต่ในเขตนครหลวง เขตเศรษฐกิจสำคัญทางตอนเหนือเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทั่วประเทศด้วย

ด้วยตำแหน่งและโอกาสใหม่ ๆ หน่วยงานของ 126 ตำบลและเขตต่าง ๆ จำเป็นต้องกำหนดจุดเน้น ประเด็นสำคัญ และประเด็นสำคัญเร่งด่วนสำหรับการพัฒนาในช่วงเวลาข้างหน้า ภารกิจนี้จำเป็นต้องต่อยอดจากจุดแข็งที่มีอยู่ ขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องปลดปล่อยศักยภาพใหม่ ๆ ที่เกิดขึ้นจากการขยายขอบเขตการบริหารของแต่ละท้องถิ่น

ในบริบทใหม่ เทศบาลและเขตต่างๆ จำเป็นต้องระบุประเด็นการพัฒนาท้องถิ่นของตนโดยพิจารณาจากจุดเน้นของประเด็นนั้น ซึ่งก็คือความก้าวหน้าของความก้าวหน้าในแต่ละด้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โดยพิจารณาจากรากฐานของระบบนโยบายและกฎหมายที่ออกโดยพรรค รัฐ และเมือง เทศบาลและเขตต่างๆ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับเสาหลักการพัฒนาเพื่อให้มั่นใจว่าเสาหลักเหล่านั้นเหมาะสมกับท้องถิ่น ดังนั้น เป้าหมายและภารกิจของแต่ละเทศบาลและเขตต่างๆ จึงต้องมุ่งเน้นไปที่ "เสาหลักทั้งสี่" ของโปลิตบูโร ได้แก่ มติที่ 57-NQ/TU ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ มติที่ 59-NQ/TU ว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ใหม่ มติที่ 66-NQ/TU ว่าด้วยนวัตกรรมในการออกกฎหมายและการบังคับใช้เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ และมติที่ 68-NQ/TU ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ด้วย "สี่ส่วน" นี้ เทศบาลและแขวงต่างๆ จะต้องค้นคว้าและพัฒนาเป้าหมาย งาน และโซลูชั่นที่เหมาะสมและมีกลยุทธ์ภายในภารกิจโดยรวมของเมืองในช่วงเวลาที่จะมาถึง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตำบลและแขวงต่างๆ จะต้องยึดตามมติที่ 15-NQ/TU ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2565 ของกรมการเมืองว่าด้วยทิศทางและภารกิจการพัฒนากรุงฮานอยภายในปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 และกฎหมายเมืองหลวงปี 2567 เพื่อกำหนดตัวชี้วัดการพัฒนาเชิงปริมาณ ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายภายในปี 2588 ดังนี้ กรุงฮานอยเป็นเมืองที่มีการเชื่อมโยงระดับโลก มีมาตรฐานการครองชีพและคุณภาพชีวิตที่ดี มีผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ต่อคนสูงกว่า 36,000 ดอลลาร์สหรัฐ มีการพัฒนาด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมที่ครอบคลุม มีเอกลักษณ์ และกลมกลืน เป็นแบบฉบับของประเทศทั้งประเทศ มีระดับการพัฒนาที่เท่าเทียมกับเมืองหลวงของประเทศที่พัฒนาแล้วในภูมิภาคและของโลก

ด้วยวิสัยทัศน์ เป้าหมาย และเป้าหมายที่ชัดเจนทั้งในระยะสั้นและระยะยาว ชุมชนและเขตต่างๆ จำเป็นต้องปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์ใหม่ เพื่อสร้างกรอบความคิดใหม่ในการกำหนดทิศทางการพัฒนา ในบริบทปัจจุบันของเมืองหลวง ท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนหลักที่ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ หน่วยงานต่างๆ ของชุมชน เขต และประชาชนในเมืองหลวง ร่วมกับรัฐบาลเมือง จำเป็นต้องให้ความสำคัญและมุ่งเน้นไปที่การจัดการกับปัญหาเร่งด่วนที่เกี่ยวข้องกับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน เช่น มลพิษทางสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปรับปรุงคุณภาพอากาศ การปรับปรุงแม่น้ำในตัวเมือง การพัฒนาสวนสาธารณะและสวนดอกไม้เพิ่มเติม... ขณะเดียวกัน ท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับกองทุนที่ดินเพื่อพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ การพัฒนาคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรมอย่างต่อเนื่อง การสร้างหลักประกันความปลอดภัยด้านอาหารและการดูแลสุขภาพของประชาชน... โดยรวมแล้ว แนวทางแก้ไขคือการพัฒนาสวัสดิการสังคม ซึ่งจะนำไปสู่การพัฒนาชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนในเมืองหลวงอย่างต่อเนื่อง

3. หน่วยงานระดับตำบลและตำบลในเมืองหลวงในปัจจุบันมีขนาดใหญ่ขึ้น มีภาระหน้าที่และความรับผิดชอบที่หนักขึ้น อย่างไรก็ตาม โดยรวมแล้ว นี่เป็นโอกาสอันมีค่าสำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่จะสร้างสรรค์แนวคิดผู้นำ พัฒนาวิธีการบริหารจัดการของรัฐ ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างจริงจัง พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการท้องถิ่น และเพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการประชาชน

ยิ่งความรับผิดชอบสูงเท่าไหร่ ความต้องการก็ยิ่งมากขึ้นเท่านั้น กลไกการบริหารปัจจุบันของตำบลและแขวงในเมืองหลวงต้องเข้มแข็ง ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น หน่วยงานของตำบลและแขวงจะเป็นศูนย์รวมในการนำนโยบายของพรรค รัฐ และเมืองไปปฏิบัติจริงได้อย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพได้อย่างไร มั่นใจได้ว่าจะไม่มีความล่าช้า การจราจรติดขัด และไม่ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งงานที่เกี่ยวข้องกับประชาชน ธุรกิจ และบริการสาธารณะที่จำเป็น...

ภายใต้ตำแหน่งใหม่นี้ ทางการของตำบลและเขตต่างๆ โดยเฉพาะคณะผู้บริหาร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ จำเป็นต้องเข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงจิตวิญญาณของรัฐบาลที่ให้บริการ ซึ่งจะไม่ใช่เพียงคำขวัญอีกต่อไป แต่จะเป็นการกระทำที่เป็นรูปธรรมและมีเนื้อหาสาระที่เข้าถึงประชาชนและภาคธุรกิจ

ในการเดินทางครั้งใหม่นี้ที่เต็มไปด้วยโอกาสมากมาย แต่ในขณะเดียวกันก็เต็มไปด้วยความท้าทาย องค์กรและบุคคลทุกคนล้วนเป็นเสมือนสายสัมพันธ์สำคัญ ดังนั้น ความเห็นพ้องต้องกัน ความสามัคคี และความสามัคคีจะสร้างพลังอันแข็งแกร่งให้เราก้าวข้ามอุปสรรคและความยากลำบากทั้งปวง ร่วมมือกันสร้างสรรค์บ้านเกิดเมืองนอนของเราให้เจริญรุ่งเรืองและเจริญรุ่งเรืองยิ่งขึ้น

ส่งเสริมประเพณีอารยธรรมและความกล้าหาญพันปี จิตวิญญาณแห่งความสามัคคี ความฉลาด และความปรารถนาในการพัฒนา ภายใต้การนำของคณะกรรมการพรรคการเมือง และความเป็นเพื่อนและความไว้วางใจของประชาชนในเมืองหลวง คณะกรรมการพรรคและเจ้าหน้าที่ของ 126 ตำบลและเขต จะส่งเสริมความแข็งแกร่งของความสามัคคีระดับชาติอย่างเป็นเอกฉันท์ ดำเนินการเป็นผู้นำในการคิดค้นรูปแบบการบริหารจัดการ ปรับปรุงคุณภาพของรัฐบาลรากหญ้า สร้างการบริหารที่ทันสมัยและเป็นมืออาชีพ ให้บริการประชาชนได้ดีขึ้นเรื่อยๆ

ด้วยความมุ่งมั่นในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ อย่างต่อเนื่อง คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนในเมืองหลวงจะยังคงเป็นผู้นำโดยการเป็นตัวอย่าง โดยดำเนินการตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับได้สำเร็จ รับรองการทำงานของระบบองค์กรที่ราบรื่น มีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ ปกป้องสิทธิที่ชอบธรรมของประชาชน ปรับปรุงสวัสดิการสังคม และขยายโอกาสในการพัฒนาให้กับประชาชนทุกชนชั้นในเมืองหลวงในยุคใหม่

ที่มา: https://hanoimoi.vn/vi-the-moi-van-hoi-moi-708590.html