การส่งเสริมความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม

ในบริบทของเศรษฐกิจโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและแนวโน้มที่เพิ่มขึ้นของการพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการแข่งขัน การเปลี่ยนแปลงไปสู่เศรษฐกิจสีเขียวจึงไม่ใช่ทางเลือกอีกต่อไป แต่เป็นข้อกำหนดที่จำเป็นสำหรับสหกรณ์

กุญแจสำคัญสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาค เกษตรกรรม ของเวียดนาม

การนำเสนอของกรมเศรษฐกิจสหกรณ์และการพัฒนาชนบท กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ในเวทีเสวนา "สหกรณ์แห่งชาติ 2025 ว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่การผลิตสีเขียวเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน" แสดงให้เห็นว่ารูปแบบสหกรณ์หลายแห่งได้ริเริ่มและเปลี่ยนแปลงอย่างประสบความสำเร็จ เช่น สหกรณ์บริการการเกษตรทั่วไปฮวาล็อก (เบ็นเตร) ซึ่งได้สร้างแบบจำลองการผลิตเงาะอินทรีย์ โดยใช้กระบวนการเพาะปลูกที่ไม่ใช้สารเคมี แต่ใช้ปุ๋ยอินทรีย์และปุ๋ยจุลินทรีย์แทน ซึ่งช่วยให้ผลิตภัณฑ์ได้รับการรับรองอินทรีย์จากสหรัฐอเมริกา (USDA) และยุโรป (EU Organic) และส่งออกไปยังเนเธอร์แลนด์และแคนาดาด้วยมูลค่าที่สูงกว่าผลิตภัณฑ์ทั่วไป 20-30%

ตัวอย่างเช่น สหกรณ์ตันบินห์ (ดงทับ) ผลิตข้าวโดยใช้วิธีการที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม โดยนำผลพลอยได้จากฟางข้าวมาแปรรูปเป็นวัสดุปลูกแบบอินทรีย์ หรือสหกรณ์กาแฟบิชเถา (ซอนลา) ใช้กระบวนการแปรรูปแบบครบวงจร การอบแห้งในเรือนกระจก จนได้มาตรฐาน OCOP ระดับ 5 ดาว และส่งออกผลผลิต 97% ไปยังตลาดที่มีความต้องการสูง เช่น เยอรมนี สหรัฐอเมริกา และญี่ปุ่น… ประมาณ 70% ของสหกรณ์การเกษตรในพื้นที่นำร่องด้านวัตถุดิบได้นำ เทคโนโลยีดิจิทัล มาใช้อย่างน้อยหนึ่งรูปแบบแล้ว

นาย Tran Thanh Dung ประธานสหกรณ์จังหวัดเกียนยาง กล่าวว่า หลายภาคส่วนและท้องถิ่นได้พัฒนาโครงการและแผนงานเพื่อสร้างสรรค์นวัตกรรม พัฒนา และปรับปรุงประสิทธิภาพของเศรษฐกิจแบบรวมกลุ่ม ซึ่งประสบผลสำเร็จในเชิงบวกในหลายด้าน ระบบนโยบายและกฎหมายที่สนับสนุนเศรษฐกิจแบบรวมกลุ่มกำลังได้รับการพัฒนาและปรับปรุงให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โรคระบาด และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการเกิดขึ้นของยุคปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในภาคเกษตรกรรมเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และเป็น "กุญแจสำคัญ" ต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคเกษตรกรรมของเวียดนาม

รายงานของธนาคารกลางเวียดนามในการประชุมแสดงให้เห็นว่า ในช่วงที่ผ่านมา ธนาคารกลางเวียดนามได้ยึดมั่นในแนวทางและมติของพรรค และกฎหมายของรัฐว่าด้วยเศรษฐกิจแบบรวมกลุ่มและสหกรณ์ โดยได้ระบุว่าเศรษฐกิจแบบรวมกลุ่มโดยทั่วไปและสหกรณ์โดยเฉพาะ เป็นหนึ่งในภาคส่วนสำคัญลำดับต้นๆ สำหรับการลงทุนด้านสินเชื่อของภาคธนาคาร และได้สั่งการให้ดำเนินการตามแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อขยายสินเชื่อและสนับสนุนการพัฒนาสหกรณ์โดยทั่วไป และการเปลี่ยนแปลงการผลิตไปสู่ความยั่งยืนโดยเฉพาะ

สหกรณ์จำเป็นต้องพัฒนาและนำแผนการผลิตและแผนธุรกิจที่มีประสิทธิภาพมาใช้ โดยมุ่งเน้นที่การปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้เงินทุน

ธนาคารแห่งชาติเวียดนาม (SBV) ได้สรุประเบียบและแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการธนาคารสีเขียวและสินเชื่อสีเขียว ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายการเติบโตสีเขียวและการพัฒนาอย่างยั่งยืน มีกลไกและนโยบายทางการเงินและสินเชื่อพิเศษมากมายที่มุ่งเป้าไปที่สหกรณ์ที่ดำเนินงานทั้งในภาคเกษตรและนอกภาคเกษตร เช่น ระเบียบเกี่ยวกับสินเชื่อไม่มีหลักประกันตั้งแต่ 100 ล้านดงถึง 3 พันล้านดง ขึ้นอยู่กับกลุ่มเป้าหมาย (บุคคล ครัวเรือน สหกรณ์ และสหภาพสหกรณ์) สินเชื่อไม่มีหลักประกันสูงสุด 70% - 80% ของมูลค่าผลผลิตทางการเกษตรและแผนธุรกิจที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง หรือการผลิตทางการเกษตรบนพื้นฐานของแบบจำลองการเชื่อมโยงและห่วงโซ่คุณค่า เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนลูกค้าในการพัฒนาการผลิตทางการเกษตรอย่างยั่งยืน ในขณะเดียวกันก็มีนโยบายการจัดการหนี้เฉพาะในกรณีที่ลูกค้าเผชิญกับความเสี่ยงเนื่องจากเหตุผลทางวัตถุ เหตุสุดวิสัย หรือภัยพิบัติทางธรรมชาติและโรคระบาดในวงกว้าง (การปรับโครงสร้างหนี้โดยคงประเภทหนี้เดิม การระงับหนี้) นโยบายนี้เกี่ยวข้องกับการลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ลงอย่างน้อย 0.2% ต่อปี เมื่อเทียบกับอัตราดอกเบี้ยของเงินกู้ประเภทเดียวกันที่มีระยะเวลาเท่ากัน เมื่อลูกค้าซื้อประกันภัยทางการเกษตร

ในขณะเดียวกัน ธนาคารกลางเวียดนามได้สั่งการให้สถาบันสินเชื่อดำเนินการแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการเข้าถึงเงินทุนสำหรับสหกรณ์ ซึ่งรวมถึงการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการขอสินเชื่อ การมีความยืดหยุ่นในการใช้กลไกการค้ำประกันสินเชื่อ การกระจายโครงการและผลิตภัณฑ์สินเชื่อให้เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของสหกรณ์ การส่งเสริมการดำเนินโครงการเชื่อมโยงระหว่างธนาคารและวิสาหกิจในระดับจังหวัดและเมือง และการจัดประชุมสินเชื่อเฉพาะทาง รวมถึงการประชุมสำหรับภาคสหกรณ์ เพื่อระบุและแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการเข้าถึงสินเชื่อจากธนาคารได้อย่างรวดเร็ว

ณ สิ้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 สถาบันการเงิน 35 แห่งมีส่วนร่วมในการปล่อยสินเชื่อแก่สหกรณ์และสหภาพสหกรณ์ โดยมีสินเชื่อคงค้างสูงถึง 6,428 ล้านด่อง นอกจากสินเชื่อคงค้างแก่สหกรณ์และสหภาพสหกรณ์ที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว สถาบันการเงินยังให้สินเชื่อแก่บุคคลและครัวเรือนที่เป็นสมาชิกสหกรณ์เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการผลิตของพวกเขาด้วย ดังนั้น สินเชื่อที่ภาคธนาคารจัดหาเพื่อสนับสนุนกิจกรรมการผลิตและธุรกิจของสหกรณ์อาจสูงกว่านี้มากในรูปแบบของสินเชื่อแก่สมาชิกสหกรณ์รายบุคคล จากสถิติของธนาคารกลางเวียดนาม ณ สิ้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 สินเชื่อคงค้างแก่บุคคลและครัวเรือนที่ประกอบกิจกรรมการผลิตและธุรกิจในภาคเกษตรและชนบทมีจำนวน 2.51 ล้านล้านด่อง คิดเป็น 68.03% ของสินเชื่อเกษตรและชนบทคงค้างทั้งหมด

จำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างเป็นระบบ

อย่างไรก็ตาม การให้สินเชื่อแก่สหกรณ์ยังคงอยู่ในระดับต่ำ คิดเป็นสัดส่วนเพียงเล็กน้อยของสินเชื่อคงค้างทั้งหมดในระบบเศรษฐกิจ สถานการณ์นี้ไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะในกิจกรรมการให้สินเชื่อของระบบธนาคารเท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นในกิจกรรมการให้สินเชื่อของระบบกองทุนสนับสนุนสหกรณ์ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นด้วย

สาเหตุเป็นเพราะสหกรณ์การเกษตรหลายแห่งมีขนาดการผลิตและการดำเนินธุรกิจเล็ก มีขอบเขตการดำเนินงานจำกัด และขาดแผนการผลิตและธุรกิจที่มีประสิทธิภาพ สหกรณ์เหล่านี้ยังไม่สามารถจัดระเบียบและประสานงานกิจกรรมการผลิตขนาดใหญ่ที่สอดคล้องกัน (แทนที่การผลิตขนาดเล็กโดยครัวเรือนแต่ละราย) เพื่อที่จะนำวิธีการทำเกษตรสีเขียวมาใช้ได้

นอกจากนี้ สหกรณ์ส่วนใหญ่ในปัจจุบันประสบปัญหาในการเข้าถึงแหล่งเงินทุนเนื่องจากข้อจำกัดด้านหลักประกัน ความสามารถในการบริหารจัดการทางการเงินที่อ่อนแอ ผลประกอบการที่ไม่มั่นคง และขาดประวัติเครดิตที่ดี

นี่คือเหตุผลที่ทำให้สถาบันสินเชื่อประเมินคำขอสินเชื่อได้ยาก และทำให้ไม่สามารถสร้างความน่าเชื่อถือได้เมื่อตัดสินใจอนุมัติสินเชื่อ โดยเฉพาะสินเชื่อที่ไม่มีหลักประกัน นอกจากนี้ สถานะทางกฎหมายของนิติบุคคลทางเศรษฐกิจแบบรวมกลุ่มยังเป็นความท้าทายสำหรับสถาบันสินเชื่อในการพิจารณาความรับผิดชอบและภาระหนี้สินของนิติบุคคลเหล่านั้นด้วย

เพื่อส่งเสริมการสนับสนุนด้านเงินทุนสำหรับเศรษฐกิจส่วนรวม ธนาคารแห่งชาติเวียดนามได้ดำเนินมาตรการสำคัญเพื่อเสริมสร้างสินเชื่อธนาคารเพื่อสนับสนุนสหกรณ์ในการดำเนินการเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียวและการพัฒนาอย่างยั่งยืน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถาบันสินเชื่อได้รับคำสั่งให้ดำเนินการตามนโยบายสินเชื่อใหม่เพื่อสนับสนุนการพัฒนาการเกษตรและชนบทโดยทันที หลังจากที่รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 55/2015/ND-CP ว่าด้วยนโยบายสินเชื่อเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการเกษตรและชนบท ซึ่งรวมถึงนโยบายใหม่เกี่ยวกับการเพิ่มวงเงินสินเชื่อที่ไม่ต้องมีหลักประกันสำหรับสหกรณ์ และนโยบายการให้สินเชื่อเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียนและเกษตรอินทรีย์ ให้สอดคล้องกับความต้องการด้านการผลิตในสถานการณ์ใหม่

ในขณะเดียวกัน ให้ดำเนินการกำกับดูแลระบบสถาบันสินเชื่ออย่างต่อเนื่อง เพื่อปล่อยสินเชื่อสำหรับการดำเนินโครงการปลูกข้าวคุณภาพสูงอย่างยั่งยืนในพื้นที่ 1 ล้านเฮกเตอร์ และเพื่อนำรูปแบบการผลิตและธุรกิจตลอดห่วงโซ่คุณค่าของข้าวที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำมาใช้

การดำเนินงานของภาคธนาคารให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์การเติบโตสีเขียวแห่งชาติ

จงดำเนินการต่อไปเพื่อสั่งการให้สถาบันสินเชื่อรักษาสมดุลของเงินทุนและมุ่งเน้นการให้สินเชื่อแก่สหกรณ์ที่ดำเนินงานในภาคส่วนสำคัญตามนโยบายของรัฐบาล เพิ่มการให้สินเชื่อแก่รูปแบบสหกรณ์ใหม่ที่ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ สหกรณ์ที่เข้าร่วมในการพัฒนาผลิตภัณฑ์ที่แข็งแกร่ง การผลิตตลอดห่วงโซ่คุณค่าโดยใช้เทคโนโลยีขั้นสูง มีมูลค่าทางการค้าสูง และสหกรณ์ที่สร้างสรรค์นวัตกรรมและเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลตามกฎหมาย

เพื่ออำนวยความสะดวกให้ภาคธนาคารมีบทบาทในการให้การสนับสนุนที่เข้มแข็งยิ่งขึ้นต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนขององค์กรเศรษฐกิจแบบรวมกลุ่มและสหกรณ์ ธนาคารแห่งชาติเวียดนามจึงขอให้กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ ปฏิบัติหน้าที่ด้านการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับสหกรณ์อย่างมีประสิทธิภาพ โดยมุ่งเน้นที่การเสริมสร้างความตระหนักรู้ของสหกรณ์เกี่ยวกับความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงไปสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืน

นายกรัฐมนตรีควรออกมติเกี่ยวกับเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการลงทุนที่มีสิทธิ์ได้รับสินเชื่อสีเขียวและการออกพันธบัตรสีเขียวโดยเร็ว เพื่อเป็นพื้นฐานให้สถาบันสินเชื่อสามารถคัดเลือก ประเมิน ตรวจสอบ และติดตามเมื่อให้สินเชื่อสีเขียว ในขณะเดียวกัน ควรให้ความสำคัญกับการจัดสรรและบูรณาการแหล่งเงินทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่ และโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในกลุ่มชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขา เพื่อดำเนินนโยบายพิเศษและสนับสนุนสหกรณ์ และควรเพิ่มประสิทธิภาพของกองทุนสนับสนุนสหกรณ์ในระดับท้องถิ่นให้ดียิ่งขึ้น โดยให้การสนับสนุนด้านเงินทุนและการค้ำประกันสินเชื่อแก่สหกรณ์

ธนาคารกลางเวียดนามยังได้เรียกร้องให้เร่งรัดการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและใบรับรองกรรมสิทธิ์ทรัพย์สิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการออกใบรับรองกรรมสิทธิ์ทรัพย์สิน (เช่น เรือนกระจก โรงเรือนตาข่าย ฯลฯ) สำหรับการลงทุนด้านเกษตรกรรมสีเขียวและเกษตรกรรมไฮเทค นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้ลดขั้นตอนสำหรับธุรกรรมที่มีหลักประกัน และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับสหกรณ์และสหภาพสหกรณ์ในการเข้าถึงเงินทุน

ในส่วนของสหกรณ์ จำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าได้ปฏิบัติตามเงื่อนไขและข้อกำหนดทั้งหมดขององค์กรสหกรณ์ตามที่ระบุไว้ในกฎหมายสหกรณ์ พ.ศ. 2567 และเอกสารประกอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าการดำเนินงานสอดคล้องกับลักษณะที่แท้จริงของสหกรณ์ พัฒนาและดำเนินการตามแผนการผลิตและธุรกิจที่มีประสิทธิภาพ โดยมุ่งเน้นที่การปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้เงินทุนและการเพิ่มผลิตภาพแรงงาน เพื่อเป็นพื้นฐานให้สถาบันการเงินพิจารณาให้สินเชื่อ

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/xanh-hoa-de-phat-trien-ben-vung-163310.html