นอกจากนี้ยังสร้างเงื่อนไขให้หลายประเทศในภูมิภาคสามารถส่งเสริมกิจกรรม ทางการทูต สร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ และแสวงหารูปแบบความร่วมมือใหม่ๆ ที่ยั่งยืนยิ่งขึ้น

สัญญาณแรกของการคืนดี
การเผชิญหน้าครั้งล่าสุดระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน ถือเป็นหนึ่งในวิกฤตการณ์ที่ร้ายแรงที่สุดในตะวันออกกลางนับตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 21 ไม่เพียงแต่ดึงกองกำลังพันธมิตรในภูมิภาคเข้ามาเกี่ยวข้องเท่านั้น แต่ความขัดแย้งนี้ยังคุกคามความมั่นคงทางทะเลในช่องแคบฮอร์มุซโดยตรง ซึ่งเป็นเส้นทางขนส่งน้ำมันประมาณหนึ่งในห้าของโลก
อย่างไรก็ตาม หลังจากสถานการณ์ตึงเครียดหลายครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายใต้แรงกดดันจากประชาคมระหว่างประเทศ ช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมาได้แสดงให้เห็นสัญญาณว่าทั้งสองฝ่ายกำลังมองหาทางออกทางการทูต จุดเปลี่ยนสำคัญเกิดขึ้นเมื่อรองประธานาธิบดีสหรัฐฯ เจ.ดี. แวนซ์ ประกาศเมื่อวันที่ 15 มิถุนายนว่า สหรัฐฯ และอิหร่านได้ลงนามในข้อตกลงสันติภาพทางอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งรวมถึงข้อกำหนดสำหรับการฟื้นฟูการเดินเรือในช่องแคบฮอร์มุซ และการก้าวไปสู่ข้อตกลงสันติภาพอย่างเป็นทางการ
แม้ว่าจะยังคงมีการปะทะกันในพื้นที่บ้าง แต่การระงับปฏิบัติการ ทางทหาร ขนาดใหญ่เป็นการชั่วคราวโดยทุกฝ่ายได้ช่วยลดความตึงเครียดในสถานการณ์ความมั่นคงในภูมิภาคลงอย่างมาก พัฒนาการนี้ได้รับการต้อนรับอย่างกว้างขวางจากประเทศในตะวันออกกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มประเทศอ่าวที่แสดงความเห็นชอบอย่างมากที่สุด
สำหรับซาอุดีอาระเบีย สันติภาพไม่ใช่แค่ประเด็นด้านความมั่นคง แต่ยังเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับเป้าหมายการพัฒนาในระยะยาว รัฐบาลริยาดกำลังดำเนินโครงการต่างๆ ภายใต้โครงการ “วิสัยทัศน์ 2030” ตั้งแต่เมืองขนาดใหญ่ NEOM ไปจนถึงศูนย์โลจิสติกส์ การท่องเที่ยว และเทคโนโลยี ตะวันออกกลางที่ไม่มั่นคงจะสร้างอุปสรรคสำคัญต่อการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ดังนั้น ผู้นำซาอุดีอาระเบียจึงเน้นย้ำมาโดยตลอดว่า การแก้ปัญหาด้วยวิธีการทางการทูตเป็นหนทางที่เหมาะสมที่สุดในการสร้างเสถียรภาพในภูมิภาค
ในทำนองเดียวกัน สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้แสดงการสนับสนุนความพยายามหยุดยิงอย่างรวดเร็ว หลังจากการประกาศข้อตกลง ตลาดหุ้นดูไบและอาบูดาบีก็พุ่งสูงขึ้นมากกว่าตลาดอื่นๆ ในภูมิภาค สะท้อนให้เห็นถึงความคาดหวังของนักลงทุนต่อสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มั่นคงยิ่งขึ้น
กาตาร์ยังกล่าวถึงข้อตกลงหยุดยิงว่าเป็น "ก้าวแรกสู่การลดความตึงเครียด" และแสดงความหวังว่าทุกฝ่ายจะยังคงเจรจาเพื่อแก้ไขความขัดแย้งที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ในขณะเดียวกัน โอมาน ซึ่งเป็นประเทศที่ดำเนินนโยบายต่างประเทศที่สมดุลมาอย่างยาวนาน ก็ยังคงเรียกร้องให้ทุกฝ่ายใช้โอกาสนี้ในการสร้างกลไกความมั่นคงใหม่สำหรับภูมิภาคทั้งหมด
ไม่เพียงแต่กลุ่มประเทศอ่าวเปอร์เซียเท่านั้น แต่ตุรกีก็ยินดีกับสัญญาณแห่งการผ่อนคลายความตึงเครียดเช่นกัน อังการาได้เสนอตัวเป็นผู้ไกล่เกลี่ยหลายครั้ง และเน้นย้ำว่าเสถียรภาพในตะวันออกกลางเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการรักษาระดับการเติบโตทางเศรษฐกิจ และการสร้างความมั่นคงให้กับเส้นทางการค้าและพลังงานที่เชื่อมต่อเอเชียกับยุโรป
เป็นที่น่าสังเกตว่า แม้จะมีความแตกต่างกันในด้านผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ แต่ประเทศส่วนใหญ่ในตะวันออกกลางแสดงท่าทีที่เป็นเอกภาพค่อนข้างมากเกี่ยวกับข้อตกลงหยุดยิง หลังจากที่ได้เห็นสงครามในอิรัก ซีเรีย เยเมน และกาซามาหลายปี ประเทศต่างๆ ในภูมิภาคนี้ตระหนักมากขึ้นว่าต้นทุนของความขัดแย้งนั้นมีมากกว่าผลประโยชน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่อาจได้รับ
ความเห็นพ้องนี้สะท้อนให้เห็นถึงแนวโน้มใหม่ในตะวันออกกลาง นั่นคือการให้ความสำคัญกับการพัฒนาเศรษฐกิจมากกว่าการแข่งขันเพื่อชิงอิทธิพลผ่านการเผชิญหน้าทางทหาร และนี่คือเหตุผลที่รัฐอาหรับในอ่าวเปอร์เซียเป็นแรงผลักดันสำคัญในความพยายามสร้างความปรองดองในช่วงที่ผ่านมา
โอกาสในการปรับเปลี่ยนโฉมหน้าตะวันออกกลาง
เลขาธิการสหประชาชาติ อันโตนิโอ กูเตเรส กล่าวว่า ข้อตกลงสันติภาพระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านเป็น “ก้าวสำคัญ” ในการแก้ไขความขัดแย้งในตะวันออกกลาง แน่นอนว่ายังเร็วเกินไปที่จะบอกว่าตะวันออกกลางได้เข้าสู่ยุคแห่งความมั่นคงแล้ว อย่างไรก็ตาม นักวิชาการและองค์กรวิจัยหลายแห่งเชื่อว่า การลดความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน อาจนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในอีกหลายปีข้างหน้า
ประการแรก คือ มุมมองทางเศรษฐกิจ ในช่วงที่ความขัดแย้งทวีความรุนแรงขึ้น ราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็วได้สร้างแรงกดดันต่อเศรษฐกิจโลก ธนาคารโลก (WB) เตือนว่าสงครามอาจฉุดรั้งการเติบโตทางเศรษฐกิจโลกให้ตกต่ำที่สุดนับตั้งแต่การระบาดของโควิด-19 เนื่องจากต้นทุนพลังงาน อัตราเงินเฟ้อ และอัตราดอกเบี้ยที่สูงขึ้น ในความเป็นจริง เมื่อความเสี่ยงของการหยุดชะงักของอุปทานน้ำมันลดลง ตลาดพลังงานก็ตอบสนองในเชิงบวกด้วยการลดลงอย่างมีนัยสำคัญของราคาน้ำมันโลก สถาบันการเงินระหว่างประเทศหลายแห่งยังคาดการณ์ว่าราคาน้ำมันอาจทรงตัวหากยังคงรักษาข้อตกลงในปัจจุบันไว้
สิ่งนี้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ประเทศในอ่าวเปอร์เซียสามารถดำเนินโครงการปฏิรูปเศรษฐกิจที่ทะเยอทะยานต่อไปได้ ตัวอย่างเช่น วิสัยทัศน์ 2030 ของซาอุดีอาระเบีย กลยุทธ์การกระจายความหลากหลายทางเศรษฐกิจของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และโครงการศูนย์กลางทางการเงินและเทคโนโลยีในกาตาร์ ผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันตะวันออกกลาง (MEI) ได้เน้นย้ำหลายครั้งว่า นักลงทุนต่างชาติซึ่งมีความอ่อนไหวต่อความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์สูง จะกลับมายังภูมิภาคนี้ก็ต่อเมื่อสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงดีขึ้นอย่างมั่นคงและยั่งยืนเท่านั้น ดังนั้น ประเทศในอ่าวเปอร์เซียจึงให้ความสำคัญกับรูปแบบการพัฒนาที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานของความมั่นคงและการบูรณาการทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคมากขึ้นเรื่อยๆ นี่เป็นแรงผลักดันที่สำคัญสำหรับประเทศเหล่านี้ในการรักษาความสัมพันธ์ที่ปรองดองกับอิหร่าน แทนที่จะกลับไปสู่สถานการณ์ที่เผชิญหน้ากันเหมือนในอดีต
นอกเหนือจากด้านเศรษฐกิจแล้ว โครงสร้างของพันธมิตรในตะวันออกกลางก็อาจเปลี่ยนแปลงไปเช่นกัน ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา ภูมิภาคนี้ดำเนินงานโดยอาศัยความขัดแย้งเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้เชี่ยวชาญจากสภาแอตแลนติก (สหรัฐอเมริกา) ระบุ ผลที่ตามมาของสงครามทำให้ประเทศในตะวันออกกลางตระหนักถึงความพึ่งพาซึ่งกันและกันมากขึ้น ความเสี่ยงต่อห่วงโซ่อุปทาน พลังงาน และการค้า กำลังบังคับให้ประเทศต่างๆ เสริมสร้างความร่วมมือแทนที่จะเผชิญหน้ากันต่อไป
ดังนั้น พัฒนาการล่าสุดแสดงให้เห็นว่ามีหลายประเทศเลือกใช้กลยุทธ์ "การสร้างสมดุลที่ยืดหยุ่น" มากขึ้นเรื่อยๆ โดยรักษาความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกา จีน ยุโรป และประเทศเพื่อนบ้าน สถาบันระหว่างประเทศเพื่อการศึกษาเชิงยุทธศาสตร์ (IISS) เชื่อว่าโครงสร้างความร่วมมือดังกล่าวเป็นไปได้และกำลังค่อยๆ ก่อตัวขึ้นด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของซาอุดีอาระเบีย ตุรกี อียิปต์ และปากีสถาน เป้าหมายไม่ใช่เพียงแค่การสร้างความมั่นคง แต่ยังรวมถึงการขยายความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้า และการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานข้ามภูมิภาคด้วย
อย่างไรก็ตาม เส้นทางข้างหน้าไม่ได้ราบรื่นไปเสียทั้งหมด นักวิเคราะห์หลายคนชี้ว่า การโจมตีประปรายในเลบานอน หรือข้อขัดแย้งเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน อาจทำให้กระบวนการปรองดองในปัจจุบันต้องหยุดชะงักลง ข้อตกลงที่กำลังพัฒนาอยู่นั้นเป็นเพียงกรอบเบื้องต้นเท่านั้น และขึ้นอยู่กับระดับการยอมอ่อนข้อของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง
สำนักข่าวอัลจาซีรา อ้างอิงจากผู้เชี่ยวชาญหลายคน เชื่อว่าความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดไม่ใช่การบรรลุข้อตกลงหยุดยิง แต่เป็นการสร้างกลไกความมั่นคงร่วมกันที่สามารถป้องกันวิกฤตการณ์ที่คล้ายคลึงกันในอนาคตได้ ซึ่งจำเป็นต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของทุกประเทศในอ่าวเปอร์เซียและมหาอำนาจภายนอก
สถานการณ์ในแง่ดีคือ สหรัฐฯ และอิหร่านบรรลุข้อตกลงระยะยาวเกี่ยวกับประเด็นความมั่นคง การเดินเรือ และนิวเคลียร์ ซึ่งจะวางรากฐานสำหรับช่วงเวลาแห่งเสถียรภาพในตะวันออกกลาง สถานการณ์ที่เป็นกลางคือ ทั้งสองฝ่ายรักษาสถานะ "ไม่ทำสงครามแต่ก็ไม่สงบสุขโดยสมบูรณ์" โดยมีความตึงเครียดเกิดขึ้นเป็นระยะในพื้นที่ต่างๆ สถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุดคือ การเจรจาล้มเหลว ทำให้ทั้งสองฝ่ายกลับเข้าสู่วัฏจักรแห่งการเผชิญหน้าอีกครั้ง
หลังจากความขัดแย้งยาวนานหลายทศวรรษ ตะวันออกกลางกำลังอยู่ในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อที่สำคัญอย่างชัดเจน หากสามารถใช้ประโยชน์จากแรงผลักดันในการผ่อนคลายความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านได้ ภูมิภาคนี้จะไม่เพียงแต่ลดความเสี่ยงของสงครามลงเท่านั้น แต่ยังจะนำไปสู่การพัฒนาในรอบใหม่ที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานของความร่วมมือทางเศรษฐกิจ การเชื่อมโยงระดับภูมิภาค และความมั่นคงร่วมกัน ซึ่งจะเป็นประโยชน์ไม่เพียงแต่ต่อตะวันออกกลางเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเศรษฐกิจโลกโดยรวมด้วย ซึ่งได้รับผลกระทบอย่างมากจากความไม่มั่นคงที่ยืดเยื้อในภูมิภาคที่มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์มากที่สุดแห่งหนึ่งของโลก
ที่มา: https://hanoimoi.vn/xung-dot-my-iran-ha-nhiet-co-hoi-moi-cho-trung-dong-1208389.html






