Almanya Şansölyesi'nin hedeflerini engelleyen üç 'darboğaz'.

Almanya Başbakanı Friedrich Merz bir yıl önce Berlin'in "Avrupa'nın en güçlü ordusunu" kuracağını açıklamıştı. Ancak bu taahhüdü tanklara, füzelere ve savaş uçaklarına dönüştürmek kolay bir iş değil.

Almanya Başbakanı Friedrich Merz bir yıl önce Berlin'in 'Avrupa'nın en güçlü ordusunu' kuracağını açıklamıştı. (Kaynak: Getty Image)

Politico'ya göre, Almanya'nın yeniden silahlanma süreci, Rusya'nın dört yıldan uzun bir süre önce Ukrayna'da gerçekleştirdiği tam ölçekli askeri harekatın doğrudan bir sonucudur ve Berlin'i Alman silahlı kuvvetlerini (Bundeswehr) büyük ölçekli çatışmalara hazır bir güce dönüştürmek için yüz milyarlarca avro harcamaya zorlamıştır.

Savunma Bakanı Boris Pistorius, yeniden silahlanma sürecini hızlandırmak amacıyla 19 Mayıs'ta Alman Silahlı Kuvvetleri'nin savunma tedarik kurumu BAAINBw'yi yeniden yapılandırmaya karar verdi. Pistorius, ihtiyat ve sivil denetim üzerine kurulu bir tedarik sistemini, "on milyarlarca avro"luk bir savunma bütçesi artışını karşılayabilecek bir sisteme dönüştürmenin önemli bir zorluk olduğunu kabul etti.

Soğuk Savaş'tan sonra, Alman Silahlı Kuvvetleri (Bundeswehr) uzun süreli yatırım eksikliğinden, karmaşık düzenlemelerden ve eski ekipmanlardan muzdarip oldu. Şimdi ise Alman askeri planlamacıları bu mirası silmeye çalışıyor.

Ancak, güçlü kamu maliyesi ve yüz milyarlarca avroluk yeni savunma harcamasının yapılmasını sağlayan yasal değişiklikler sayesinde para artık bir sorun olmasa da, Almanya'nın askeri gücünün yeniden inşası hala üç büyük darboğazla engelleniyor: yavaş bir tedarik sistemi, uzun vadeli sözleşmelerden yoksun bir savunma sanayisi ve acil yeniden silahlanma ihtiyacına uygun olmayan, çağ dışı bir idari aygıt.

Savunma tedarikinde yavaşlama

Almanya'nın savunma tedarik sistemi, askeri teçhizatın yasal ve teknik güvenlik gereksinimlerini tam olarak karşılamasını ve on yıllarca kullanılabilmesini sağlamak üzere tasarlanmıştır. Ancak bu güvence mekanizmaları artık engellere dönüşüyor.

BAAINBw savunma tedarik ajansının şu anda yaklaşık 12.900 çalışanı bulunmaktadır ve askeri teçhizatın tedariki, geliştirilmesi, test edilmesi, sözleşmesinin yapılması, modernize edilmesi ve yönetilmesinden sorumludur.

BAAINBw Başkanı Annette Lehnigk-Emden bile işlerin hızlandırılması gerektiğinin farkındaydı. dbb Public Service Magazine ile yaptığı bir röportajda, kurumun "160 prosedür kuralından yaklaşık 80'ini" ortadan kaldırdığını belirterek, "zamanın artık çok önemli olduğunu" vurguladı.

Bakan Pistorius'un yeni reformla ulaşmak istediği de tam olarak bu. Ancak dış denetim organları, çözülmemiş sorunların giderilmesinin kolay olmayacağına inanıyor.

Almanya Federal Denetleme Ofisi Başkanı Kay Scheller, Alman Silahlı Kuvvetleri'nin tedarik sisteminin "örgütlü bir sorumsuzluk sistemi" haline geldiğini, hızlı kararlar almak yerine sorumluluktan kaçınma kültürünün hakim olduğunu belirtti.

Alman Parlamentosu'nda silahlı kuvvetlerden sorumlu milletvekili Henning Otte, yıllık raporda mevcut tedarik düzenlemelerini "son derece karmaşık" olarak nitelendirdi.

Ancak sorun şu ki, Almanya bu yavaş işleyen sistemi sürdüren güvenlik önlemlerini öylece ortadan kaldıramaz. Bu düzenlemeler askerleri korumak, vergi mükelleflerinin parasının verimli kullanılmasını sağlamak ve askeri harcamalar üzerinde parlamenter denetimi sürdürmek için tasarlanmıştır.

Sosyal Demokrat Parti milletvekili Christoph Schmid de sadece bürokrasiyi suçlamanın doğru olmadığını belirtti. Ona göre, "şirketlerin de taahhütlerini yerine getirme sorumluluğu var."

Uzun vadeli sözleşmelerin eksikliği

Almanya, dünyanın önde gelen savunma sanayilerinden birine sahip. Savunma devi Rheinmetall, Ukrayna çatışmasından önce yılda yaklaşık 70.000 olan üretimini bugün yaklaşık 1,1 milyona çıkararak, artık Amerika Birleşik Devletleri'nden daha fazla top mermisi üretiyor.

Ancak Alman savunma sanayisi, Bundeswehr'in gerektirdiği üretim ölçeğine ulaşmakta hâlâ zorlanıyor.

Stratejik danışmanlık firması Strategy & Germany'nin analizine göre, Almanya'nın 2035 yılına kadar yıllık 74 ila 139 milyar euro değerinde yeni savunma ekipmanına ihtiyacı olacakken, mevcut yerli tedarik kapasitesi yalnızca 22 ila 52 milyar euro arasında değişiyor.

Alman Savunma Sanayi Birliği Başkanı Hans Christoph Atzpodien, Alman sanayisinin talebi karşılayamayacağı sonucunu reddetti. Bununla birlikte, işletmelerin fabrika genişletme yatırımı yapmadan önce "ihtiyaç duyulan ürünlerin miktarı ve türleri ile devreye alma zaman çizelgesi konusunda net bir rehberlik" almaları gerektiğini vurguladı.

İşletmeler istikrar ararken, Alman hükümeti şirketlerin üretim kapasitelerini proaktif bir şekilde genişletmelerini istiyor. Geçen yıl Savunma Bakanı Pistorius şunları söylemişti: "Sadece zamanında teslimat yapan değil, aynı zamanda proaktif bir şekilde ileriye dönük planlama yapan bir savunma sanayisine ihtiyacımız var."

Eski yöntem

Mevcut Alman düzenlemelerine göre, Bundeswehr'in 25 milyon avroyu aşan tüm askeri tedarik projelerinin Parlamento Bütçe Komitesi tarafından onaylanması gerekiyor. Bu düzenleme, askeri gücün ve savunma harcamalarının her zaman sıkı demokratik kontrole tabi olduğu Almanya'nın savaş sonrası siyasi kültürünü yansıtıyor.

Ancak bu aynı zamanda Berlin'in, kararların çok hızlı alınmasını önlemek için tasarlanmış sistemi kullanarak yeniden silahlanmaya çalıştığı anlamına da geliyor.

Yeşiller Partisi milletvekili Sebastian Schäfer, Almanya'nın artık sadece eski yetenek açıklarını kapatmakla kalmayıp, insansız hava araçları (İHA'lar), yazılım ve elektronik savaşın yönlendirdiği hızla değişen savaş alanı gerçekleri karşısında eski sistemleri de modernize etmesi gerektiğini savunuyor.

Mevcut devasa bütçenin etkin bir şekilde kullanılmasını sağlamak için hâlâ "gerçek bir reforma ihtiyaç" olduğunu vurguladı.

Bu arada, savunma bütçesinden sorumlu Hristiyan Demokrat Parti milletvekili Andreas Mattfeldt, artan harcamaların daha da sıkı bir denetimi gerektirdiğini savundu. "Sürekli kapasite kontrolleri ve tedarikte rekabetin artırılması" çağrısında bulundu.

Mattfeldt ve Sosyal Demokrat Parti milletvekili Andreas Schwarz, Bütçe Komitesi'ndeki rollerini kullanarak, mobil keşif sistemleri ve deniz lazer silahları gibi hayati önem taşıyan askeri projeler de dahil olmak üzere, verimsiz buldukları çok sayıda harcamayı sorguluyorlar.

İktidar koalisyonu, mevcut kontrol sistemini ortadan kaldırmadan parlamento onayını hızlandırmayı hedefliyor. Yeni bir Bundeswehr planlama yasasının, "yeterli donanıma sahip" askeri teçhizatın ne anlama geldiğini ve uygun finansman mekanizmasını tanımlaması bekleniyor.

Ancak birçok ayrıntı çözüme kavuşmamış durumda ve bu yasanın Almanya'nın proje bazlı tedarik modelinden uzun vadeli yeniden silahlanma stratejisine geçişine yardımcı olup olamayacağı belirsizliğini koruyor.

Savunma Komitesi'nde tedarik konularından sorumlu Hristiyan Demokrat Milletvekili Florian Dorn, reformun gerekli olduğunu kabul etti ancak bunun "kesinlikle Kongre denetiminin azalması pahasına olmaması gerektiğini" vurguladı.

Potansiyel bir Rus saldırısı ve ABD birliklerinin Avrupa'dan çekilme riskiyle ilgili artan endişeler arasında, Almanya'nın yavaş işleyen savunma tedarik mekanizmasını yeniden düzenlemek için artık çok az zamanı kaldı.

Dorn, "Gerçekçi olmalıyız: Alman savunma sanayisi, on yıllardır askeri yeteneklerdeki bu kadar hızlı bir ivmeye hiçbir zaman hazırlıklı olacak şekilde tasarlanmamıştı," dedi.

Kaynak: https://baoquocte.vn/ba-nut-that-can-tro-tham-vong-cua-thu-tuong-duc-397805.html