Ders 2: Marka Oluşturma: Engeller Nereden Kaynaklanıyor?

Ulusal düzeydeki markalardan kaynaklanan zorluklar.

Hükümetin sosyo-ekonomik kalkınma planındaki yönlendirmesi ve ulusal, il ve yerel düzeylerdeki temel tarım ürünleri hatlarına ilişkin yönlendirme doğrultusunda, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı , 25 Aralık 2018 tarihli ve 37/2018/TT-BNNPTNT sayılı Genelge ile pirinç, kahve, kauçuk, kaju fıstığı, biber, çay, meyve ve sebzeler, manyok ve manyok ürünleri, domuz eti, kümes hayvanları eti ve yumurtaları, pangasius balığı, karides, kereste ve kereste ürünleri dahil olmak üzere 13 temel ulusal tarım ürününü belirlemiştir.

Tarım, ormancılık ve balıkçılık ürünleri 180 pazarda mevcuttur.

Ancak, 37/2018/TT-BNNPTNT sayılı Genelge'nin uygulanmasının üzerinden 6 yıl geçmesine rağmen, Vietnam'da koruma altına alınan 13 temel ulusal tarım ürününden sadece 2'si tescil edilmiştir: "Vietnam Kauçuğu" (Vietnam Kauçuk Birliği'ne ait) ve "Vietnam Pirinci" (Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na ait) sertifika markaları. Kahve, karides ve pangasius balığı gibi diğer ürünlerin tescil işlemleri ise devam etmektedir.

"Vietnam Pirinci" sertifikasyonu ile ilgili olarak, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı Kalite, İşleme ve Piyasa Geliştirme Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Le Thanh Hoa, 21 Mayıs 2015 tarihli 706/QD-TTg sayılı Hükümet Kararı uyarınca, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın bir pirinç sertifikasyon işareti geliştirdiğini ve 2 Mayıs 2018 tarihli 1499/QD-BNN-CBTTNS sayılı Karar ile pirinç sertifikasyon işaretinin kullanımına ilişkin düzenlemeleri yayımladığını bildirdi.

9 Ağustos 2018'de Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, 10 yıl geçerli olmak üzere "VIETNAM RICE" Ulusal Sertifika Markası Belgesini sahibi olarak Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na verdi. Ardından, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, "VIETNAM RICE" sertifika markasının Madrid Sistemi kapsamında 100'den fazla ülkede uluslararası olarak tescili için başvuruda bulundu ve başvuru Dünya Fikri Mülkiyet Örgütü'ne (WIPO) iletildi. Sonuç olarak, 21 ülke Vietnam Rice ticari markasını hem jenerik hem de sertifika biçimlerinde tanıdı.

Bir ticari markanın oluşturulması ve tescilinden, saygın ve tanınmış bir marka haline getirilmesine kadar olan süreç, önemli miktarda zaman, insan ve maddi kaynak yatırımı ve kuruluş ile paydaşlardan sürekli ve proaktif çabalar gerektirmesine rağmen, VIETNAM RICE ticari markasının duyurulması 2018'den bu yana bazı zorluklarla karşılaşmış ve uygulamada gecikmelere yol açmıştır.

Öncelikle, "VIETNAM RICE" ticari markasının yönetimi ve uygulanmasıyla ilgili olarak, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, 2 Mayıs 2018 tarihli ve 1499/QD-BNN-CBTTNS sayılı Kararname ile "VIETNAM RICE" Ulusal Sertifikasyon Ticari Markasının Kullanımına İlişkin Yönetmeliği yayımlamıştır.

Bu Yönetmeliğin II. Bölümünün 7. ve 8. Maddelerinde beyaz pirinç, kokulu beyaz pirinç ve yapışkan beyaz pirinç için ulusal standartlar (TCVN) belirlenmiştir. Yönetmelik, genel olarak tarım ürünlerine ve özellikle ulusal pirinç standartlarına ilişkin standartların veya yönetmeliklerin geliştirilmesi ve uygulanmasının, bir standart/yönetmeliğin geliştirilmesi için teorik ve pratik ihtiyaçların net bir şekilde belirlenmesini sağlamak amacıyla teknik, sosyo-ekonomik ve diğer gereklilikleri değerlendiren ve inceleyen bir uzmanlar kurulu tarafından değerlendirilmesini gerektirmektedir.

Ancak, özellikle idari prosedürlerin gözden geçirilmesiyle ilgili olarak, 16 Haziran 2018 tarihinde Hükümet Ofisi, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın 1499 sayılı Kararı ile birlikte yayımlanan Yönetmelikte yer alan Vietnam pirinci için ulusal sertifikasyon işaretini kullanma hakkının belgelendirilmesi prosedürüne ilişkin düzenlemelerin idari prosedürler içerdiğini ve uygulanacak idari prosedürlerin düzenlenmesi kriterlerini karşılamadığını belirten 5722/VPCP-KSTT sayılı Resmi Yazıyı yayımlamıştır (hukuki normatif belgelerin yayımına ilişkin Kanun ve 8 Haziran 2010 tarihli 63/2010/ND-CP sayılı İdari Prosedürlerin Kontrolü Hakkındaki Hükümet Kararnamesinin 8. Maddesi esas alınarak).

Bu nedenle, "VIETNAM RICE" ticari markasının iç pazarda uygulanması ve kullanımı henüz gerçekleştirilememiştir. Ayrıca, 1499/QD-BNN-CBTTNS sayılı Karar yasal bir belge olmadığı için, pirinç ticari markasının kullanım izninin verilmesi prosedürlerini uygulayacak bir yönetim birimi atanmamıştır.

İkinci olarak, "VIETNAM RICE" ticari markası şu anda Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na aittir. 2019 ve 2021 yılları arasında, mülkiyet/yönetim haklarının Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'ndan Vietnam Gıda Birliği'ne devredilmesiyle ilgili çeşitli öneriler ortaya atılmıştır.

Ancak, 2019 Fikri Mülkiyet Kanunu'nun 87. Maddesinin 4. Fıkrasına göre, sertifikasyon markasını yöneten ve kullanan kurum/kuruluşun ürünleri kontrol etme ve sertifikalandırma işlevine sahip olması ve üretim veya ticari faaliyetlerde bulunmaması gerekmektedir. Bu nedenle, VIETNAM RICE ulusal sertifikasyon markasının mülkiyetinin yönetim ve kullanım için Vietnam Gıda Birliği'ne devredilmesi, Birliğin faaliyet tüzüğünün ürünleri kontrol etme ve sertifikalandırma işlevini içerecek şekilde değiştirilmesini gerektirmektedir.

Bu nedenle, Fikri Mülkiyet Kanunu uyarınca, VIETNAM RICE ticari markasının sahibi olan Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, VIETNAM RICE ticari markasının kullanımı ve yönetimi için yasal çerçeveyi özetleyen bir belgeyi Hükümete sunmak zorundadır.

2022 tarihli Fikri Mülkiyet Kanunu'nda yapılan değişiklikler ve ilgili kanunlar ile yasal belgeler uyarınca, marka tescili (sıradan markalar, kolektif markalar ve sertifika markaları) ve coğrafi işaretlere ilişkin düzenlemeler oldukça açık ve kapsamlıdır.

Yerel yönetimler ve işletmeler tarafından yapılan pirinç için marka ve coğrafi işaret tescil başvurularının, mükerrerlik veya halihazırda tescilli herhangi bir marka/coğrafi işaretle çakışmayı önlemek için tüm yasal ve teknik gereklilikleri karşılaması gerektiği açıktır. Uygulamada, birçok tarımsal marka/coğrafi işaret başarıyla tescil edilmiş ve bu nedenle Vietnam genelinde yasa ile korunmaktadır; bu da sahtecilik veya benzer tarım ürünlerinin taklit edilmesi gibi marka ihlallerini önlemektedir.

Ancak, bu markaları yerleşik markalar haline getirmek için yapılan sonraki yatırımlar, kaynak yetersizliği ve nitelikli marka uzmanı eksikliği nedeniyle yetersiz ve eksik kalmıştır. Bu durum, birçok markanın tüketicilere ve dağıtım, toptan ve perakende kanallarına yönelik tanıtım ve iletişiminin belirsiz ve eksik olmasına yol açmıştır.

Bu nedenle, sahiplerinin Fikri Mülkiyet Ofisi'ne (Bilim ve Teknoloji Bakanlığı) sunduğu marka tescil başvurularının doğru ve eksiksiz prosedürlere uygun olarak yapılıp yapılmadığının ciddi şekilde değerlendirilmesi gerekmektedir. En önemlisi, bu markaların tüketicilerin zihninde ve dağıtım ve ticari kanallar genelinde saygın ve tanınmış tarım ürünü markaları haline getirilmesine yatırım yapılması hayati önem taşımaktadır.

yerel markalara , işletmelere

Bu arada, iş dünyası düzeyinde, Emek Kahramanı Ho Quang Cua önderliğindeki ST25 pirinç markasını koruma çabası da oldukça zorlu ve maliyetli. Bay Ho Quang Cua'ya göre, ST25 pirinci 2019'da dünyanın en iyi pirinci ödülünü kazandıktan sonra, son dört yıldır işletmesi (Ho Quang Tri Özel Girişimi) hem yurt içinde hem de yurt dışında sürekli olarak fikri mülkiyet ihlalleriyle mücadele etmek zorunda kaldı.

Vietnam'ın ST25 pirinci, dünyanın en iyi pirinci ödülünü kazandı.

Sayın Ho Quang Cua, ST25'in dünyanın en iyi pirinci ödülünü kazanmasından altı ay sonra, ABD'deki bir şirketin ST25 markasını münhasır olarak tescil ettirdiğini belirtti. Bu hamle durdurulmazsa, ABD'nin korumasının diğer ülkelere de yayılacağı ve Vietnam'ın ST25 pirincinin küresel pirinç pazarında yer almasını zorlaştıracağı anlamına geliyor.

Sayın Ho Quang Cua'ya göre, Fikri Mülkiyet Ofisi ve yurtdışındaki Vietnam Ticaret Ofislerinin rehberliğinde, başvurunun tescilinden kapanışına kadar geçen 28 ayın ardından, yani Eylül 2022'ye kadar sabırlı olmamız ve uluslararası avukatlar ve ilgili taraflarla çalışmamız gerekti. ST25 anahtar kelimesinin münhasır koruması için toplam 35 başvuru vardı; bunlardan 11'i ABD'den, 7'si Avustralya'dan ve 17'si Vietnam'dandı. Amaçları bir pirinç markası yaratmak değildi; ST25 adının münhasır korumasını yeniden satmak istiyorlardı.

Aralık 2023'ün sonunda, ST25 markasının ABD'de resmi olarak tanınmasıyla "mücadele" nihayet sona erdi (daha önce İngiltere, AB, Hong Kong (Çin), Çin, Avustralya, Vietnam vb. ülkelerde tanınmıştı). Artık, kendi adına ST25 pirinç ürünlerini tescil ettiren herhangi bir Vietnamlı işletme ABD'de korunmaktadır.

ST25 pirinç markasının hikayesine geri dönecek olursak, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakan Yardımcısı Sayın Tran Thanh Nam, kendisinin de acı bir ders aldığını söyledi. 2018 yılında kurulan VIETNAM RICE markası 2020 yılında tanınmış ve koruma altına alınmıştı. Bu korumayı ST25 pirincine de uygulayarak küresel pazara ulaşmasını sağlamak istediğini ancak birçok engelin bunu yapmasını engellediğini belirtti. Sayın Tran Thanh Nam , "İşletmeler kendi markalarını tanıtmak için çabalarken, bu bir markanın acı verici bir şekilde boşa harcanmasıdır" diye ekledi.

Bu arada, bölgesel/yerel marka oluşturma sonuçlarına, özellikle de coğrafi işaretlerin geliştirilmesine ilişkin olarak, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na göre, Vietnam'da şu anda 13'ü yabancı, 117'si ise Vietnam'a ait olmak üzere toplam 130 coğrafi işaret korunmaktadır.

Phu Quoc balık sosu, Avrupa'da sıkı Avrupa düzenlemeleri altında koruma altına alınan Vietnam'dan ilk coğrafi işarettir. Şu anda, Vietnam ile AB arasındaki Serbest Ticaret Anlaşması (EVFTA) mekanizması kapsamında koruma altına alınan 39 coğrafi işaret, Tayland'da koruma altına alınan 3 coğrafi işaret (Shan Tuyet Moc Chau çayı, Buon Ma Thuot kahvesi, Van Yen tarçını) ve Japon pazarında koruma altına alınan 2 coğrafi işaret (Luc Ngan liçisi ve Binh Thuan ejder meyvesi) bulunmaktadır.

İlk olumlu sonuçlara rağmen, ulusal düzeyde bir politika çerçevesinin olmaması, coğrafi işaretlerin yönetiminin yerel makamlara devredilmesi anlamına gelmekte ve bu da farklı yerleşim birimleri arasında yönetim belgelerinin verilmesinde tutarsızlıklara yol açmaktadır.

Devletin hâlâ merkezi bir rol oynamasına rağmen, organizasyon ve yönetim modelleri oldukça çeşitlidir. Coğrafi işaretlerin %65,7'si Bilim ve Teknoloji Bakanlığı tarafından yönetilirken, geri kalanı ilçe/kasaba/şehir Halk Komiteleri veya dernekleri tarafından yönetilmektedir. Kontrol sistemine ilişkin düzenlemeler sadece kağıt üzerinde kalmış olup, ürünlerin üretim koşullarıyla uyumsuzluk, organizasyon ve işletme için kaynak (mali ve insan) eksikliği ve özellikle tarım olmak üzere çeşitli sektörlerin kontrol faaliyetlerine katılımının yetersizliği nedeniyle pratikte uygulanmamıştır.

Bu arada, kolektif örgütlerin rolü ve kapasitesi sınırlıdır ve coğrafi işaretlerin organizasyonu ve yönetimine katılma kapasitesinden yoksundurlar. Bu durum, coğrafi işaret yönetim modellerinin yerel düzeyde uygulanmasında birçok zorluğa yol açmakta, birçok model pratikte işleyememekte ve yalnızca kullanım hakları tanımakla yetinmektedir.

Doçent Doktor Nguyen Quoc Thinh'e (Ticaret Üniversitesi Pazarlama Fakültesi Marka Yönetimi Kıdemli Öğretim Üyesi) göre, kurumsal bir marka oluşturmak, devlet kurumlarının değil, işletmenin kendisinin sorumluluğundadır. İşletmelerin etkili bir şekilde faaliyet gösterebilmeleri için, değerlerini proaktif olarak geliştirmeleri ve artırmaları gerekir. Bununla birlikte, Vietnamlı işletmelerin piyasada sağlam durmalarına ve hem işletme hem de ulusal marka için saygın bir marka oluşturmalarına yardımcı olmak için devlet kurumları çok önemli bir rol oynamaktadır.

3. Ders: Marka Oluşturma: Diğer Ülkelerden Deneyimler ve Vietnam İçin Dersler

Kaynak: https://congthuong.vn/bai-2-xay-dung-thuong-hieu-nut-that-do-dau-314861.html