Mekong Deltası, Vietnam'ın "pirinç kalbi" olarak kabul edilir ve şu anda pirinç üretiminin %50'sinden fazlasını ve pirinç ihracatının %90'ından fazlasını karşılamaktadır. Bununla birlikte, iklim değişikliğinden en ciddi şekilde etkilenen bölge de burasıdır ve sık sık kuraklık, tuzlu su istilası, fırtınalar, seller, toprak kaymaları ve salgın hastalıklarla karşı karşıya kalmaktadır.
Üretim büyük ölçüde doğaya bağlı olduğundan, pirinç çiftçileri her mevsim hava koşullarıyla "kumar oynuyor". Bu bağlamda, pirinç mahsulü hasar sigortası, çiftçilerin kayıplarını azaltmalarına, gelirlerini istikrara kavuşturmalarına ve üretim sermayelerini korumalarına yardımcı olan bir "finansal kalkan" olarak görülüyor.

An Giang'da pirinç mahsulündeki hasar için sigorta tazminatı alma töreni. Fotoğraf: ABIC.
Agribank Sigorta'nın, Tarım ve Çevre Bakanlığı Kooperatif Ekonomisi Dairesi, An Giang Tarım ve Çevre Dairesi, Agribank An Giang ve GIZ iş birliğiyle düzenlediği "Mekong Deltası'nda Pirinç Hasadı Hasar Sigortası İçin Zorluklar ve Çözümler" seminerinde, katılımcılar tarım sigortasının henüz günlük yaşamın gerçek bir parçası haline gelmediği konusunda hemfikir oldular.
En büyük zorluklar, sahte tazminat talepleri riski ve hasar değerlendirme sürecidir. Doğal afetler ve zararlılar hızla yayılır, bu da kayıpların nedenini ve kapsamını belirlemeyi zorlaştırır ve sigorta şirketlerinin ürün yelpazelerini genişletme konusunda tereddüt etmesine neden olur.
Ayrıca, tarımsal veri altyapısı zayıf olup, hava durumu, üretim ve riskler konusunda ortak bir veri tabanı bulunmamaktadır. Bu durum, fiyatlandırma, ürün tasarımı ve tazminat değerlendirmesinde yanlışlıklara yol açarak yüksek maliyetlere neden olmaktadır.
Bir diğer engel ise üretimin küçük ölçekli ve parçalı yapısıdır; bu durum sigorta maliyetlerini artırır, üretim süreçlerinin kontrolünü zorlaştırır ve zararların belirlenmesine yardımcı olur. Çiftçiler, kooperatifler, işletmeler, bankalar ve sigorta şirketleri arasındaki bağlantılar zayıf kalmakta ve modelin sürdürülebilirliğini azaltmaktadır.
Öne çıkan noktalardan biri, Agribank ve Agribank Sigorta tarafından uygulanan kredi-sigorta bağlantı modelidir. Bu model, riskler ortaya çıktığında kredi sermayesi akışının kesintiye uğramasını önlemeye yardımcı olan "kapalı bir koruma çemberi"ne benzetilmektedir.
Agribank An Giang Direktörü Bay Tran Van Soul, Agribank'ın şu anda "üç kırsal sektöre" (tarım, çiftçiler ve kırsal alanlar) hizmet veren lider banka olduğunu ve An Giang'daki kredilerin %70'inden fazlasının pirinç üretimine tahsis edildiğini belirtti. Krediyi sigortayla birleştirmenin, bankaların kredi sermayesini korumasına, çiftçilerin gönül rahatlığıyla üretim yapmasına ve sigorta şirketlerine istikrarlı veri ve dağıtım kanalları sağlamasına yardımcı olduğunu söyledi.

Agribank An Giang Direktörü Sayın Tran Van Soul seminerde konuşma yapıyor. Fotoğraf: ABIC.
Buna göre, Agribank, 1 milyon hektarlık yüksek kaliteli pirinç projesine katılan çiftçilere ve kooperatiflere sermaye sağlıyor; Agribank Sigorta ise pirinç mahsulü hasarı ve kredi güvenliği için sigorta ürünleri sunuyor. Riskler ortaya çıktığında, sigorta şirketi insanların borçlarını ödemelerine ve üretimi sürdürmelerine yardımcı olmak için ödeme yaparken, banka da sermaye akışını güvence altına alıyor.
An Giang'da, Agribank Sigorta, GIZ ile iş birliği yaparak 11 kooperatifte pirinç mahsulü sigortası pilot uygulamasını gerçekleştirdi. 21-22 Ağustos tarihlerindeki şiddetli yağmurlar sırasında şirket, Phu An Hung Kooperatifi'ndeki hanelere 61,8 milyon VND ödeyerek üretimin hızla yeniden başlamasına yardımcı oldu. Aynı zamanda, sağlık riskleriyle karşı karşıya kalan borçlulara yaklaşık 350 milyon VND tutarında kredi teminat sigortası ödemesi yapıldı; bu da modelin insani yönünü açıkça göstermektedir.
An Phu beldesi Halk Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Xuan Tien, bunun büyük bir cesaret kaynağı olduğunu ve halkın politikaya olan güvenini artırdığını değerlendirdi. Tarım ve Çevre Bakanlığı adına konuşan Yoksulluğu Azaltma ve Sosyal Güvenlik Dairesi Başkanı Sayın Dinh Thi Hoa, ABIC'in çabalarını takdir etti ve ürünün Mekong Deltası bölgesinin özel üretim özelliklerine uygun hale getirilmesi için geliştirilmeye devam edilmesini önerdi.
Uzmanlara göre, pirinç mahsulü hasar sigortasının etkili olabilmesi için devlet, işletmeler ve çiftçiler arasında yakın koordinasyon şarttır. Öncelikle devletin yasal çerçeveyi değiştirmesi ve iyileştirmesi, desteklenen mahsul listesini genişletmesi, idari prosedürleri azaltması ve farklı bölgelerdeki risk seviyelerine göre esnek bir prim fiyatlandırma mekanizması uygulaması gerekmektedir.
Aynı zamanda, sigorta şirketlerinin doğru, şeffaf ürünler tasarlayabilmesi ve işletme maliyetlerini düşürebilmesi için meteorolojik, hidrolojik, üretim ve risk bilgilerini entegre eden, tarımla ilgili ortak bir dijital veri tabanı oluşturulması gerekmektedir. Bunun yanı sıra, çiftçilerin haklarını, yükümlülüklerini ve sigorta katılım sürecini anlamaları için iletişim ve eğitim yoğunlaştırılmalıdır. İnsanlar sigortayı "geçici bir çözüm" olarak değil, üretimin temel bir parçası olarak proaktif bir şekilde gördüklerinde, bu model sürdürülebilir bir şekilde gelişebilir.
Öngörülemeyen iklim değişikliği ve artan üretim riskleri bağlamında, pirinç mahsul sigortası sadece kayıpları paylaşmanın bir aracı değil, aynı zamanda çiftçilerin geçim kaynaklarını korumak, krediyi istikrara kavuşturmak ve pirinç üretim-tüketim zincirini sürdürmek için finansal bir kaldıraçtır.
Dijitalleştirilmiş veriler, esnek politika mekanizmaları ve paydaşlar arasındaki yakın bağlantılarla eş zamanlı olarak uygulandığı takdirde, pirinç mahsul sigortası, Mekong Deltası bölgesinde sürdürülebilir tarımsal kalkınma hedeflerinin gerçekleştirilmesine katkıda bulunan sağlam bir "finansal kalkan" haline gelecektir.
Kaynak: https://nongnghiepmoitruong.vn/bao-hiem-cay-lua-la-chan-tai-chinh-cho-nguoi-trong-lua-d781501.html











