Birinci Yasama Forumu Kapanış Töreni

Bugün, 22 Kasım öğleden sonra, Politbüro üyesi ve Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man'ın başkanlığında, "Yeni çağda ulusal kalkınmanın gereksinimlerini karşılamak için kurumların ve yasaların iyileştirilmesi" temalı Birinci Yasama Forumu, son derece acil, ciddi, entelektüel ve özverili bir çalışma oturumunun ardından başarıyla sona erdi.

Ulusal Meclis'in yasama faaliyetlerinin birçok yönünün daha da açıklığa kavuşturulmasına katkıda bulunmak.

Forumda, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man açılış konuşması yaparak 15. Ulusal Meclis'in yasama çalışmalarına kapsamlı bir genel bakış sundu ve geçmişteki yasama çalışmalarındaki zorlukların ve sınırlamaların üstesinden gelmek için yapılacak görev ve çözümlerin yanı sıra, gelecekte kurumsal ve hukuki çalışmaların kalitesini daha da artırmak için yapılacak görev ve çözümleri özetledi.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man forumda konuşma yapıyor. Fotoğraf: Pham Thang

Başbakan Yardımcısı Ho Quoc Dung, yasama çalışmalarına ilişkin bir konuşma yaptı ve ulusal kalkınmanın gereksinimlerini karşılamak için kurumları ve yasaları iyileştirmeye yönelik pratik ve değerli çözümler ve öneriler sundu.

Forumda "Öncü Kurumlar ve Yasalar - 15. Ulusal Meclis'in İzleri" başlıklı video klip izlendi ; Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı'nın foruma sunduğu açılış konuşması dinlendi. Ayrıca, Ulusal Meclis'in kurumları, merkezi ve yerel bakanlıklar ve daireler ile üniversiteler tarafından foruma sunulan 20 bildiri incelendi; Ulusal Meclis delegeleri, kurum ve kuruluş temsilcileri, araştırma enstitüleri, uzmanlar ve bilim insanları tarafından forumda doğrudan konuşmalar, görüş alışverişleri ve tartışmalar yapıldı.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man forumda konuşma yapıyor. Fotoğraf: Pham Thang

Forumun kapanış konuşmasında, Merkez Komite üyesi ve Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh - Forum Düzenleme Komitesi Başkan Yardımcısı - Forumun " Yeni çağda ulusal kalkınmanın gereksinimlerini karşılamak için kurum ve yasaların iyileştirilmesi " temasının toplumun, halkın, iş dünyasının yanı sıra merkezi ve yerel haber ajansları ve basının dikkatini çektiğini belirtti.

Forumda sunulan görüş ve dile getirilen fikirlerin içeriği, Partinin yeni dönemde Vietnam'da sosyalist hukuk devleti kurma ve geliştirme konusundaki ilkelerine ve politikalarına, Partinin ve Devletin stratejik hedeflerine, özellikle de Partinin 14. Ulusal Kongresi Karar Taslağının ruhuna sıkı sıkıya bağlı kalmış ve kapsamlı ve derinlemesine teorik ve pratik araştırmalara ve özetlemelere dayanmıştır.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, Forumun kapanış konuşmasını yaptı. Fotoğraf: Pham Thang

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, "Bu, 15. Ulusal Meclis'in yasama faaliyetlerindeki birçok konunun ve yenilikçi içeriğin açıklığa kavuşturulmasına, başarıların, eksikliklerin, sınırlamaların, nedenlerin, çıkarılan derslerin, gerekliliklerin ve çözümlerin belirlenmesine katkıda bulunmuştur; bu sayede gelecekte Ulusal Meclis'in yasama faaliyetlerinde güçlü bir şekilde yenilik yapmaya devam edilebilir, kurumlar ve yasalar mükemmelleştirilebilir ve yeni çağda ulusal kalkınmanın gereklilikleri karşılanabilir" dedi.

"Kurumsal reformda öncülük etme" rolünü kullanarak ve pratik taleplere hızlı bir şekilde yanıt vererek.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, çeşitli kurum ve kuruluşların görüşlerinin yanı sıra Ulusal Meclis milletvekilleri, uzmanlar ve bilim insanlarının da görüşlerini dikkate alarak, Birinci Yasama Forumu'nun birçok önemli içerik ve değerlendirme konusunda yüksek düzeyde fikir birliğine vardığını vurguladı:

Öncelikle, 15. Ulusal Meclis'in yasama faaliyetleri, düşünce ve taslak hazırlama süreçlerinde önemli yenilikler geçirmiş, proaktiflik, yaratıcılık ve erken hazırlık sergileyerek "kurumsal reformda bir adım öne geçme" rolünü oynamış, yeni durumlara hızlı bir şekilde yanıt vermiş ve yaşamın pratik taleplerini karşılamıştır.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: Pham Thang

Yürürlüğe konulan politikalar, halkı ve işletmeleri merkeze alarak, zorlukları ve engelleri aktif olarak ele almakta, üretken güçlerin harekete geçirilmesine katkıda bulunmakta ve ulusal kalkınma için tüm kaynakları etkin bir şekilde seferber edip kullanmaktadır.

Özellikle son oturumlarda, Ulusal Meclis tarafından kabul edilen yasa taslakları, yalnızca Ulusal Meclis'in yetki alanına giren konuları düzenleyerek, özerklik ve esneklik tanıyarak ve uygulama sürecinde Hükümet için elverişli koşullar yaratarak, özlülük ve açıklık sağlamıştır; merkeziyetçilikten uzaklaşmayı, yetki devrini ve idari usul reformunu teşvik etmiştir. Bu sonuçlar, ülkenin son yıllarda sosyo-ekonomik kalkınma, ulusal savunma, güvenlik ve dış ilişkiler alanlarındaki kapsamlı başarılarına önemli katkı sağlamıştır.

İkinci olarak, ülkemizin hukuk sistemi son yıllarda giderek daha da mükemmelleştirilmiş ve aşağıdakiler gibi bir dizi olağanüstü sonuç elde edilmiştir:

Devlet kurumlarının örgütlenmesine yönelik yasal çerçevenin oluşturulması ve mükemmelleştirilmesi, verimliliğin, etkinliğin ve verimliliğin artırılması, yetki devrinin ve merkeziyetçiliğin teşvik edilmesi ve Parti politikasına uygun olarak iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanması çalışmaları, güçlü ve eş zamanlı yetki devri ve merkeziyetçiliğin sağlanmasıyla bağlantılı olarak, iki kademeli yerel yönetim modelinin oluşumu için sağlam bir yasal temelin oluşturulması ve kurum ve kuruluşların uygulamada proaktif olmasının sağlanması amacıyla hızlı, eş zamanlı ve sistematik bir şekilde yürütülmelidir.

Başbakan Yardımcısı Ho Quoc Dung bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: Pham Thang

Bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm için kurumsal çerçeve oluşturma ve mükemmelleştirme konusunda önemli atılımlar yapılmıştır. Çıkarılan yasalar ve kararlar, engelleri ve darboğazları hızla ortadan kaldırarak, bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün gelişimi için elverişli bir yasal çerçeve oluşturmuş, mali ve bütçesel kaynakların önünü açmış ve bilim, teknoloji ve inovasyon ekosistemini güçlü bir şekilde desteklemiştir.

Başbakan Yardımcısı Ho Quoc Dung bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: Pham Thang

Sosyalist yönelimli bir piyasa ekonomisi için yasal çerçeve, yatırım ve ticareti kolaylaştıracak, sosyal kaynakları harekete geçirecek ve özellikle dijital ekonomi, yeşil ekonomi ve döngüsel ekonomi olmak üzere ekonomik kalkınmayı teşvik edecek şekilde, pratik gerçeklere uygun ve sosyalist yönelimli bir piyasa ekonomisinin ve uluslararası entegrasyonun gelişim gereksinimlerini karşılayacak şekilde geliştirilmeye devam etmektedir.

Kültür ve toplum üzerine yasal çerçeveyi mükemmelleştirme çalışmaları, kurumların iyileştirilmesine, ulusal kimlik açısından zengin, gelişmiş bir Vietnam kültürünün inşasına ve geliştirilmesine; yüksek nitelikli insan kaynaklarının geliştirilmesi için sağlam bir yasal çerçeve oluşturulmasına, ulusal rekabet gücünün artırılmasına, eğitimde uluslararası entegrasyonun teşvik edilmesine; sağlık sisteminin kapasitesinin iyileştirilmesine, ilaç endüstrisinin, temel tıp ve koruyucu tıbbın geliştirilmesine, aynı zamanda sosyal güvenliğin ve insanların kaliteli sağlık hizmetlerine erişim haklarının sağlanmasına katkıda bulunmuştur.

Ulusal savunma, güvenlik ve dış ilişkilerle ilgili yasal sistem sürekli olarak geliştirilmiş, bu da siyasi istikrarın korunmasına, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınması için elverişli koşulların yaratılmasına ve hem genişlik hem de derinlik açısından sürekli uluslararası entegrasyonun teşvik edilmesine katkıda bulunmuştur.

Güç yeterince kontrol edilmiyor ve sorumluluklar açık ve şeffaf bir şekilde tanımlanmıyor.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, olağanüstü başarıların yanı sıra, kurumların inşası ve mükemmelleştirilmesi çalışmalarının hâlâ birçok eksiklik ve sınırlamaya sahip olduğunu da belirtti; örneğin, yasa hâlâ gücün tam olarak kontrol edilmediği ve sorumlulukların açık ve şeffaf bir şekilde tanımlanmadığı bir durumdan muzdarip.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, "Uzun yıllardır, merkeziyetçilikten uzaklaşma ve yetki devri, idari reformun merkezinde yer almaktadır, ancak sonuçlar istenildiği gibi olmamıştır. Bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümün geliştirilmesine ilişkin yeni düzenlemelerde bazı ayrıntılı yönergeler eksik olup, bu da uygulama sürecinde kafa karışıklığına yol açmaktadır," şeklinde açıklama yaptı.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man ve Foruma katılan delegeler hatıra fotoğrafı çektirdi. Fotoğraf: Pham Thang

Yatırım ve işletmeleri düzenleyen yasal sistem, hâlâ örtüşen ve çelişkili düzenlemeler içermekte, netlikten yoksun olmakta ve özellikle uzun vadeli yatırım alanında işletmeler için yasal riskler oluşturmaktadır. Mevcut yasal sistem istikrar ve öngörülebilirlikten yoksundur; sıklıkla yasal belgelerin çıkarılması ve değiştirilmesi, genellikle yeterli etki değerlendirmesi yapılmadan, düzenlemeleri uygulayanlar ve işletmeler için üretim ve iş planları ile uzun vadeli stratejiler geliştirme konusunda zorluklar yaratmaktadır.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man ve Foruma katılan delegeler hatıra fotoğrafı çektirdi. Fotoğraf: Pham Thang

Kültür sektöründeki kurumsal ve politika çerçeveleri yenilik konusunda yavaş ilerliyor; bazı sosyal politikalar ekonomik gelişmeye ayak uyduramıyor. İnsan kaynakları eğitimi ve geliştirme politikaları, toplumun ve işgücü piyasasının ihtiyaçlarını karşılayacak bir atılım sağlayamadı ve insan kaynakları geliştirme alanında "çok fazla akademisyen, çok az nitelikli işçi" durumu hala devam ediyor. İlaç yönetimi, tıbbi ekipman, sağlık sigortası ve sağlık hizmetlerinin sosyalleştirilmesi alanlarındaki bazı politikalar tutarlılıktan yoksun.

Hızlı ve sürdürülebilir kalkınma için kurumların kapsamlı ve eş zamanlı olarak iyileştirilmesine odaklanın.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, Forumda açıkça şunları belirtti: Kurumlar, kuruluşlar, temsilciler ve uzmanlar, önümüzdeki dönemde hukuk sistemini daha da geliştirmeyi amaçlayan, hem genel hem de özel nitelikte, oldukça pratik beş görev ve çözüm grubu önerdiler.

Öncelikle, hızlı ve sürdürülebilir ulusal kalkınmayı sağlamak için düşünce biçimimizi sürekli olarak yenilemeli, stratejik atılımları teşvik etmeli, yeni bir kalkınma ekosistemi oluşturmalı ve kurumları kapsamlı ve eş zamanlı olarak mükemmelleştirmeye odaklanmalıyız.

İkinci olarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Adalet Bakanlığı tarafından hazırlanan "Yeni Çağda Ulusal Kalkınmanın Gereksinimlerini Karşılamak İçin Vietnam Hukuk Sisteminin Yapısının İyileştirilmesi " Projesi ile tutarlılık ve bütünlük sağlayarak, 16. Ulusal Meclis dönemi için Yasama Yönlendirme Projesinin geliştirilmesine odaklandı .

Foruma katılan delegeler. Fotoğraf: Pham Thang

Üçüncüsü, yasama sürecinde güç kontrolünü güçlendirmek, politika oluşturmada grup çıkarlarını ve yerel çıkarları önlemek ve tüm kararların ulusal çıkarları, halkın çıkarlarını önceliklendirmesini sağlamak; yasaların yürürlüğe girmesinden sonra etkinliğini düzenli olarak izlemek, gözden geçirmek ve değerlendirmek ve yasa uygulamasıyla ilgili olarak vatandaşlardan ve işletmelerden gelen geri bildirim ve önerileri almak, bunlara yanıt vermek ve bunları işlemek için teknolojiyi kullanmak.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, "Uygulanan politikalar somut sonuçlarla ölçülebilir olmalı, riskleri kontrol etmeli ve özellikle gereksiz prosedürler eklemeden elverişli koşullar yaratmalıdır. Yönetim hukuka dayanmalı, ancak her zaman hem yasa yapımında hem de yasa uygulamasında gelişmeyi teşvik etme amacını taşımalıdır. Bir süre sonra hedeflere ulaşılamazsa, etkinlikleri gözden geçirilmeli ve iptal edilmeleri veya değiştirilmeleri gerekebilir," diye vurguladı.

Dördüncüsü, ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınmasının gerekliliklerini karşılamak üzere, yasa yapımı ve uygulama çalışmalarındaki insan kaynaklarının niteliğinde temel bir dönüşüm yaratmak için senkronize, kapsamlı ve kararlı çığır açan çözümler uygulamak.

Beşinci olarak, dijital dönüşüm ve dijital ekonomi bağlamında, dijital veriler ulusal yönetimin tüm alanlarında giderek daha fazla kullanılmaktadır ve kurumları ve yasaları iyileştirme çalışmaları bu uluslararası eğilimin dışında kalamaz.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısına göre, şu anda hukuk sistemimiz hala geleneksel bir yaklaşımla yönetiliyor ve işletiliyor; oysa belge düzenleme hızındaki artış, farklı sektörler arasındaki karmaşık etkileşim ve sürekli artan hukuki belge hacmi, Ulusal Meclis, Hükümet, bakanlıklar, daireler ve yerel yönetimler üzerinde büyük bir baskı oluşturuyor.

Foruma katılan delegeler. Fotoğraf: Pham Thang

"Yol gösterici belgelerin örtüşmesi, çelişmesi, tutarsızlığı ve yavaş yayınlanması" sorunları, kolluk kuvvetlerinde yaşanan zorlukların en önemli nedenleri arasında yer almakta, yatırım ve iş ortamını engellemekte, uyumluluk maliyetlerini artırmakta ve ekonominin öngörülebilirliğini azaltmaktadır.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, "Bu darboğazlar, yalnızca tek tek yasaları değiştirerek veya geleneksel yasama tekniklerini mükemmelleştirerek çözülemez; bunun yerine, devlet yönetiminin zihniyetini 'yasal belgeler hazırlamaktan' 'yasal sistemi tasarlamaya ve yönetmeye' kaydırmak gereklidir" diye belirtti.

Bu doğrultuda, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Vietnam'ın hukuk sisteminin şeffaf bir şekilde yürürlüğe konulmasını ve işletilmesini sağlamak için, bilgi teknolojisi ve dijital dönüşümün yasa yapımında uygulanması konusunda daha fazla araştırmaya ihtiyaç duyulduğunu, uzmanların, bilim insanlarının ve "makine tarafından okunabilir yasalar oluşturma" konusundaki tartışmaların önerdiği gibi, gelişmiş uluslararası yöntemlerin benimsenmesi ve daha fazla sorunsuzluk ve verimlilik sağlanması gerektiğini, bunun da kurumsal gelişim ve ulusal hukukun yönetimi açısından bir atılım olduğunu belirtti.

Forum, çok kısa bir süre içinde yüksek kaliteli, canlı, ilgi çekici ve büyüleyici bir etkinlik oldu; çok sayıda faydalı bilgi ve anlayışlı, sorumlu ve açık sözlü görüşler dile getirildi.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, Forumun gerçekten de çok yönlü ve kapsamlı bir bilgi merkezi haline geldiğini, merkezi düzeyde yasa yapımında yer alan kurumların, kolluk kuvvetlerinin, yerel yönetimlerin, araştırma enstitülerinin, üniversitelerin, uzmanların ve bilim insanlarının seslerini paylaştıkları bir yer olduğunu değerlendirdi.

Forumdaki tartışmalar, 15. Ulusal Meclis döneminin özetlenmesine, 16. Ulusal Meclis dönemi için yasama yönelimlerinin geliştirilmesine ve 16. Ulusal Meclis döneminde yasa yapımının reformuna, aynı zamanda Vietnam'ın hukuk sisteminin yapısının reformuna ve yeni çağda ulusal kalkınmanın gereksinimlerini karşılamaya yönelik önemli katkılar sağlamıştır.

Forumda ayrıca, Ulusal Meclis'in, Parti'nin ilkeleri ve politikaları doğrultusunda ülkeyi birlikte inşa etmek ve geliştirmek için hükümet, yerel yönetimler ve siyasi sistem içindeki diğer kurum ve kuruluşlarla birlikte çalışma ruhu da ele alındı.

Forumun hemen ardından, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Forumun Düzenleme Komitesinin, Forumun sonuçlarını özetleyen kapsamlı bir rapor hazırlayacağını ve bu raporu Ulusal Meclise, Hükümete, merkezi ve yerel bakanlıklara ve kurumlara göndereceğini, böylece 16. Ulusal Meclis dönemi için yasama yönelimlerinin ve sonraki yıllar için yasama programlarının özetlenmesi, araştırılması ve geliştirilmesi, genel olarak yasal düzenlemelerin değiştirilmesi sürecinde ve öncelikle yasalar, kararlar ve politika mekanizmaları olmak üzere sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik politika ve yönelimlerin formüle edilmesi sürecinde referans olarak kullanılacağını, Ulusal Meclis'in Onuncu Oturumunda derhal kullanıma sunulacağını belirtti.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/be-mac-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-10396681.html