Özel yatırımı teşvik edecek mekanizmalara ihtiyaç var

Kamu yatırımlarının yanı sıra özel yatırımlar da ekonominin "tekerleğini" döndürecek faktör olacak. Bu nedenle, bu alanda daha fazla teşvik mekanizmasına ihtiyaç var.

Vietnam İnşaat Müteahhitleri Derneği Başkanı Sayın Nguyen Quoc Hiep, bu konu hakkında Sanayi ve Ticaret Gazetesi muhabiriyle röportaj yaptı.

İnşaat müteahhitleri için nadir bir fırsat

- Kamu yatırımları, ekonomik büyüme ivmesinin "üçayaklı ayağının" bir bileşenidir, ancak 2025 yılında şimdiye kadarki en büyük sermaye hacmini dağıtmak kolay görülmemektedir. Bu konuda ne düşünüyorsunuz?

Bay Nguyen Quoc Hiep: %8'in üzerindeki ekonomik büyüme hedefinin zorlu bir hedef olduğu ve birçok faktöre bağlı olduğu söylenebilir. Ekonomik büyümenin temel taşlarından biri kamu yatırımlarıdır. Devletin kamu yatırım bütçesi de yeterli ve her şey hazır. 2025 yılında kamu yatırım sermayesi dağıtımı hedefi, 875 trilyon VND'ye denk gelen 36 milyar ABD dolarıdır ve bu, şimdiye kadarki en yüksek seviyedir.

2025 yılı kamu yatırım planı 875 trilyon VND'ye denk gelen 36 milyar ABD dolarına çıkarılacak. Örnek fotoğraf

Başbakan , yakın geçmişte bakanlıkları, şubeleri ve yerel yönetimleri bu göreve yoğunlaştırmaları konusunda sürekli olarak uyardı. Ancak, yatırım sermayesinin dağıtımı, saha temizliğinin koordinasyonundan tazminata, ihaleye ve ödeme mekanizmasına kadar birçok faktöre bağlıdır. Kamu yatırımı sadece bütçeyi harcamak anlamına gelmez, aynı zamanda harcama yapabilmek için yeterli koşullara sahip olmak anlamına da gelir.

Elbette bütçe hazır olsa da, 2025 yılında 36 milyar dolarlık tutarın tamamının dağıtılması kolay değil. Ayrıca, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler yeniden yapılanıyor ve düzenleniyor, bu nedenle ikinci çeyrekte kamu yatırım sermayesinin dağıtımı da yavaşlayacak. İkinci çeyrekte GSYH büyümesi beklendiği gibi olmayabilir.

Yani, gidip gelerek 2 çeyrek kaybettik. Dolayısıyla, %8 büyüme hedefine ulaşmak için yılın son 2 çeyreğine odaklanmak için zamanımız var. Bu son derece zor bir iş.

İnşaat müteahhitleri ağırlıklı olarak kamu yatırım projeleri yürütecekler. Bunu başarmak için çok çalışmaları gerekiyor ve bunu istedikleri zaman ve bütçe dahilinde yapıp yapamayacakları da bir sorun.

Ancak tüm inşaat işletmeleri bunu aynı zamanda istihdam yaratma, çıktı değerini ve istenen geliri sağlama fırsatı olarak görüyor. Bu aynı zamanda inşaat müteahhitleri için de nadir bir fırsat.

Ancak tüm çabalar sonuç vermeyecektir. Şu anda inşaat çalışmalarının ve projelerinin hızlandırılması gerekiyor. Ancak inşaat müteahhitleri birçok zorlukla karşı karşıya ve bunların en büyüğü insan kaynakları.

- Şu anda müteahhitlerin en çok zorlandığı konu insan kaynakları, bunu biraz açabilir misiniz?

Bay Nguyen Quoc Hiep: İşgücü piyasasının gelişmesi iki faktörden dolayı zordur. Birincisi, inşaat sektörünün maaş mekanizması henüz cesaret verici değil. Şu anda neredeyse her bölgede sanayi kümeleri ve sanayi parkları var. İşgücü sektörünün %70'i atıl tarım işçilerinden oluşuyor. Bu işçiler artık uzak mesafelere gitmiyor, inşaatta çalışmıyor, sanayi parkları ve kümelerinde çalışıyor. Bu nedenle, inşaat projeleri etnik azınlık bölgelerinden çok sayıda işgücü almak zorunda kalıyor.

Bu arada, teknik, kalifiye ve eğitimli işgücü kaynağımız oldukça sınırlı. İşletmeler kendi başlarının çaresine bakmak zorunda. Daha önce devlet tarafından işletilen meslek liselerinin kapsamı daralıyor... Bu nedenle teknik eleman yetiştirmek çok zor.

İşletmeler için uygun bir ortam yaratılması gerekiyor

- Kamu yatırımlarının yanı sıra, özel yatırımlar da ekonominin "tekerleğini" döndüren bir faktördür. Özel yatırımların gelişmesi için en önemli faktör nedir efendim?

Sayın Nguyen Quoc Hiep: 2025, 2021-2025 beş yıllık sosyo-ekonomik kalkınma planının son yılıdır. Bu nedenle, Hükümetin bu yıl %8'in üzerinde büyüme hedefi, bir sonraki aşamaya, yani ülke için yeni bir döneme ivme kazandırmanın temelini oluşturacaktır. Parti ve Hükümetin kurumları reform etme kararlılığı, belirlenen hedeflere ulaşmada kilit faktördür.

Sayın Nguyen Quoc Hiep - Vietnam İnşaat Müteahhitleri Derneği Başkanı. Fotoğraf: Vietnam Emlak Dergisi.

Bana göre, eğer ekonominin gelişmesini ve kişi başına düşen gelirin yılda 4.900 - 5.000 dolar veya daha fazla olmasını istiyorsak, önemli olan özel yatırımların teşvik edilmesidir.

Toplam sosyal yatırımın yalnızca yaklaşık yarısını kamu yatırımları oluşturuyor, geri kalanı doğrudan yabancı yatırım ve özel yatırımlardan geliyor. Özel yatırımlar geliştiğinde, ekonomik "tekerleği" ileriye doğru itecektir.

Özel yatırımı geliştirmek için en önemli şey, yatırımcıların hükümetin gerçekten açık olduğundan, yatırım için uygun koşullar yarattığından ve verimlilik sağladığından emin olabilmeleri için kurumları yeniden düzenlemektir. Kurumsal reformun iki boyutu vardır.

Öncelikle yatırım süreçlerinin şeffaf ve açık olması gerekiyor.

İkincisi , hükümet ekonomiyi geniş ve sürdürülebilir bir şekilde geliştirmek istiyorsa, kısa vadeli bütçe gelir hedefleri belirlemek yerine daha uzun vadeli hedeflere odaklanması gerektiğini belirlemelidir; ancak o zaman mekanizma gerçekten açık olacaktır. Sadece kısa vadeli hedefler belirlerse, yatırımı teşvik etmeyecektir.

Ayrıca, yatırım prosedürleri konusunda Hükümet kurumsal ve yasal reformlardan bahsetti, ancak yatırım prosedürlerinin nasıl yeniden düzenleneceği henüz net değil. Bu nedenle, yatırımcıların prosedürlerimizin şu anda olduğu gibi 2-3 yıl gibi kısa bir sürede, sadece 6 ay ila 1 yıl gibi kısa bir sürede, çok pratik olduğunu görebilmeleri için bu önemli konuya dikkat edilmesi gerekiyor.

Bu nedenle bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere verilen hedeflerde sadece büyüme rakamları üzerinden hedef belirlemekle kalmayıp, idari reform hedefleri ve yatırım süreçlerinin de spesifik olarak belirlenmesi gerektiğini düşünüyorum.

- Gayrimenkul ve konut projelerinde yaşanan sıkıntıları çözmek için çalışma grupları kurulması, askıya alınan projeler de dahil olmak üzere israf edilen kaynakların çözümüne öncelik verilmesi, Hükümetin %8'in üzerindeki ekonomik büyüme hedefine ulaşmak için önerdiği çözümlerden biri. Sizce bu kaynakları serbest bırakmanın anahtarı ne olacak?

Sayın Nguyen Quoc Hiep: İyi haber şu ki, %8'in üzerindeki büyüme hedefine ulaşmak için belirlenen 6 görev ve çözüm grubunda, Hükümet, askıya alınan planlama, prosedürlerde takılıp kalan projeler, kullanılmayan kamu arazileri, tartışmalı varlıklar ve uzayan davalar gibi kaynakların israfına yol açan sorunların çözümüne öncelik vermekle çok ilgileniyor; gayrimenkul piyasasındaki darboğazları ortadan kaldırarak arzı hızla artırmaya odaklanıyor... Bu çok doğru bir politika, ancak bunu gerçeğe dönüştürmek için yapılması gereken çok iş var.

Birçok proje devam ediyor, ancak bazıları planlama aşamasında, bazıları prosedür aşamasında, hatta sadece isimde takılıp kalıyor çünkü İhale Kanunu ortak girişim olması gerektiğini belirtiyor, ancak ihaleyi kazandıktan sonra ortak girişim temelinde kurdukları şirket kabul edilmiyor. Buradaki asıl mesele hukuki bir sorun değil, prosedürel bir sorun ve bu sorunun çözülmesi gerekiyor.

Özellikle inşaat ve gayrimenkul sektöründeki işletmeler ve genel olarak iş dünyası, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin zorlukları ve engelleri ortadan kaldırarak işletmeler için elverişli bir ortam yaratacak özel önlemler almasını bekliyor. Reformların güçlü ve acil bir şekilde hayata geçirilmesi gerekiyor, çünkü zaman bizi beklemiyor.

%8'in üzerinde bir büyüme yakalamak istiyorsak tüm gücümüzü seferber etmemiz gerekiyor. Bu nedenle, yılın ilk aylarından, ilk çeyreğinden itibaren atılacak adımlar ve alınacak tedbirler çok spesifik ve detaylı olmalı. Mayıs veya Haziran aylarına kadar beklersek, %8'in üzerinde bir büyüme hedefine ulaşmak zor olacaktır.

Hükümetin bakanlıklara, teşkilatlara ve yerel yönetimlere yönelik aldığı tedbirlerin somut eylemlere dönüşmesi halinde, 2025 yılında ekonomik büyümenin 2024'ten yüksek olması ve yüzde 8'in üzerindeki hedefe ulaşması mümkün görünüyor.

Teşekkür ederim!

Ulusal Meclis, 2025 sosyo-ekonomik kalkınma planına %8 veya üzeri büyüme hedefi eklenmesine ilişkin bir Kararname çıkardı. Bu yılki kamu yatırım planı, daha önce belirlenen plandan yaklaşık 84,3 trilyon VND ve 2024 planından yaklaşık 194,3 trilyon VND daha yüksek olan 36 milyar ABD dolarına, yani 875 trilyon VND'ye çıkarılacak.

Maliye Bakanlığı tahminlerine göre, 31 Ocak 2025 itibarıyla 2024 yılı kamu yatırım sermayesi harcamaları, Başbakan tarafından belirlenen seviyenin %93,06'sına denk gelen planın %84,47'sine ulaşmış olup, bu da hedefe (%95 veya üzeri) ulaşılamadığı anlamına gelmektedir. 2025 yılı, rekor düzeyde kamu yatırımı kaydedilen 2021-2025 orta vadeli kamu yatırım planının son yılıdır. Bu, büyük bir baskı oluşturmaktadır. Bu nedenle, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin yıl başından itibaren harcamaları hızlandırması gerekmektedir.

Kaynak: https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html