Ho Chi Minh şehrinin 4. Çevre Yolu'nun inşası için mekanizmalarda bir "destek" gerekiyor.

Bütçe fonları, toplamın yarısından fazlasını karşılıyor.

Giao Thong Gazetesi'ne konuşan Ho Chi Minh Şehri Ulaşım Dairesi Müdürü Tran Quang Lam, hükümetin Ho Chi Minh Şehri Çevre Yolu 4 projesi için ön fizibilite çalışması raporu hazırlamak, belirli politikalar ve mekanizmalar önermek ve bunu 2024 yılının sonunda yapılacak özel oturumda Ulusal Meclis'e sunmak üzere Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'ni yerel yönetimlerle koordinasyon sağlamakla görevlendirdiğini söyledi.

Ho Chi Minh şehrinin 4 numaralı çevre yolunun güzergahını gösteren harita.

Koordinasyon organı olarak Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, genel proje ve bileşen projelerine ilişkin ön fizibilite çalışması raporunu gözden geçirmek ve nihai hale getirmek için diğer dört ille acilen koordinasyon sağlamıştır; bu rapor daha sonra Devlet Değerlendirme Konseyi'ne sunulacaktır.

Ulaştırma Bakan Yardımcısı Le Anh Tuan, Ekim 2024 ortalarında yerel yetkililerle yaptığı bir toplantıda, 4. Çevre Yolu projesi için ön fizibilite raporunun araştırılması ve hazırlanmasında yerel yönetimlerin gösterdiği çabaları takdirle karşıladı.

"Orkestra şefi" rolündeki Ho Chi Minh Şehri, diğer yerel yönetimlerle birlikte birçok acil görevi üstlenmiş, mekanizmalar ve politikalar önermiş ve hatta Long An üzerinden geçen güzergahın bir kısmını devralmayı teklif ederek, bu bölgeler arası mega projeyi uygulama konusundaki kararlılığını ve sorumluluğunu göstermiştir.

Proje, fizibilitesini sağlamak amacıyla, özellikle Yap-İşlet-Devret (BOT) sözleşmesi olmak üzere, Kamu-Özel Ortaklığı (PPP) yöntemiyle yatırım yapılıyor olsa da, Devlet belirli bir oranda sermayeye katılım sağlayacaktır.

Ön fizibilite çalışması taslağında, yerel yönetimler, devlet bütçesinden sağlanacak finansman kaynağının %55,4 (75.667 milyar VND'ye eşdeğer; bunun 42.053 milyar VND'si merkezi bütçeden, 33.614 milyar VND'si ise yerel bütçeden) olmasını önerdi. Yap-İşlet-Devret (BOT) finansmanı ise %44,6 (60.926 milyar VND'ye eşdeğer) oranında olacaktı.

2021-2025 dönemi için yaklaşık 16.035 milyar VND'ye ihtiyaç duyulacaktır. Bunun yaklaşık 7.469 milyar VND'sinin merkezi hükümet bütçesinden, yaklaşık 8.566 milyar VND'sinin ise yerel yönetim bütçesinden (Ho Chi Minh şehrinden yaklaşık 2.400 milyar VND dahil) karşılanması beklenmektedir.

2026-2030 dönemi için yaklaşık 59.632 milyar VND'ye ihtiyaç duyulacak olup, bunun tahmini 34.584 milyar VND'si merkezi hükümet bütçesinden, 25.048 milyar VND'si ise yerel yönetim bütçelerinden (bunun yaklaşık 8.071 milyar VND'si Ho Chi Minh Şehri bütçesine aittir) karşılanacaktır.

Özel bir mekanizmaya ihtiyaç var.

Sayın Tran Quang Lam, Çevre Yolu 4 projesinin şu anda çok sayıda zorlukla karşı karşıya olduğunu belirtti. En zor olanı ise yerel yönetimlerin bütçe tahsislerini dengelemektir. Bu nedenle, önümüzdeki dönemde proje uygulamasındaki engelleri aşmak için önemli kurumsal bir ivmeye ihtiyaç duyulmaktadır.

"Kendi bütçesini dengeleyebilen Ho Chi Minh Şehri'nin yanı sıra, Binh Duong, Dong Nai ve Ba Ria - Vung Tau illeri de merkezi hükümetin proje için gereken fonun %50'sini sağlamasını öneriyor. Ancak Long An ili, merkezi hükümetin fonun %70'ini sağlamasını öneriyor," dedi Bay Lam.

Long An eyaletinden geçen bölümün toplam uzunluğu yaklaşık 78,3 km'dir. Başlangıç ​​noktası Thầy Cai Kanalı'dır (Ho Chi Minh Şehri'nin Củ Chi İlçesi ile Long An Eyaleti'nin Đức Hòa İlçesi arasındaki sınır) ve bitiş noktası Ho Chi Minh Şehri'nin Nhà Bè İlçesi'ndeki Hiệp Phước Liman bölgesinde Kuzey-Güney eksenine bağlanmaktadır. Long An eyaletindeki 1. aşama için ön toplam yatırım 63.967 milyar VND'dir. Long An eyalet yöneticileri, gerekli yerel bütçe fonlarının sağlanmasındaki zorluk konusunda defalarca endişelerini dile getirmişlerdir.

Sayın Lam'a göre, Ho Chi Minh Şehri mali kaynaklara sahip olmasına rağmen, şu anda yerel yönetimin bütçe fonlarını Çevre Yolu 4 projesine yatırım yapmak için kullanmasına olanak tanıyan bir mekanizma bulunmamaktadır. Dahası, bir yerel yönetimin bütçesini başka bir yerel yönetimi desteklemek için kullanmaya yönelik bir mekanizma da mevcut değildir.

İki seçenek önerin.

Hanoi Çevre Yolu 4 projesinden ders çıkaran yerel yetkililer, aşırı büyük bileşen projelerinin hem inşaat hem de işletme aşamasında önemli zorluklar yaratacağını göz önünde bulundurarak, yakın zamanda yapılan bir toplantıda iki seçenek önerdi.

Ho Chi Minh şehrinin 4 numaralı çevre yolunun perspektif görünümü.

Öncelikle, Long An eyaletinden geçen bölüm iki bileşen projeye ayrılmalıdır. Birinci bölüm, Thầy Cai Kanalı'ndan (Ho Chi Minh Şehri'nin Củ Chi Bölgesi ile Long An Eyaleti'nin Đức Hòa Bölgesi arasındaki sınırda) Ho Chi Minh Şehri – Trung Lương Otoyolu'na kadar uzanır; ikinci bölüm ise Ho Chi Minh Şehri – Trung Lương Otoyolu'ndan Ho Chi Minh Şehri'nin Nhà Bè Bölgesi'ndeki Hiệp Phước Limanı'nda Kuzey-Güney eksenine bağlanan son noktasına kadar uzanır. Projenin ikiye ayrılması, Kamu-Özel Ortaklığı (PPP) modeliyle yatırım çekmeyi ve yerel bütçeyi tahsis etmeyi daha uygulanabilir hale getirecektir.

İkinci seçenek ise projenin Long An eyaleti bileşeninin bir kısmını Ho Chi Minh şehrine tahsis etmektir. Bu seçenek, Ho Chi Minh şehrinin proje için bütçesini proaktif olarak yönetmesine olanak tanıyarak Long An eyaleti üzerindeki yükü hafifletecektir.

Projenin bir kısmının Ho Chi Minh şehrine tahsis edilmesi önerisini destekleyen Long An İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Minh Lam, "Ho Chi Minh şehri güzergahın bir bölümünü seçip uygulayabilir, Long An ili ise geri kalanını üstlenecektir" dedi.

Ancak Bay Lam'a göre, bu projenin Başbakana sunulmadan önce uygulanabilirliğinin sağlanması ve gelecekteki kullanımının kolaylaştırılması için danışma birimi tarafından kapsamlı bir şekilde araştırılması gerekmektedir. Bu aynı zamanda projenin Long An ilinde daha uygulanabilir olmasını sağlayacak ve diğer illerle paralel olarak uygulanmasına olanak tanıyacaktır.

Toplam yatırım yaklaşık 137.000 milyar VND'dir.

Plana göre, Ho Chi Minh Şehri Çevre Yolu 4, güzergah boyunca her biri 3 metre genişliğinde kesintisiz acil durma şeritleri bulunan, dört şeritli tam bir otoyol kesitine sahip olacak. Güzergah boyunca 21 kavşak bulunacak. Ayrıca, proje, her bir bölüm ve bölgedeki (kentsel alanlardan, yerleşim alanlarından vb. geçen bölümler) trafik ihtiyaçlarına bağlı olarak, güzergahın her iki tarafına paralel yollar ve yerel erişim yolları inşa edilmesine yatırım yapacak. Tahmini toplam yatırım yaklaşık 136.948 milyar VND'dir (tahmini 49.902 milyar VND'si merkezi hükümet bütçesinden ve tahmini 37.028 milyar VND'si yerel yönetim bütçesinden karşılanacaktır).

Ön fizibilite raporunda, yerel yönetimler oybirliğiyle birkaç özel mekanizma önerdi. Özellikle, yerel yönetimlerin kendi bütçe fonlarını kullanarak (merkezi hükümet bütçesinden finanse edilen) 4. Çevre Yolu projelerine yatırım yapmalarına izin verilmesini ve yerel bütçelerin, projenin kamu yatırım faaliyetlerinin (Dong Nai ve Binh Duong illerini birbirine bağlayan Thu Bien Köprüsü ve Dong Nai ile Ba Ria - Vung Tau illerini birbirine bağlayan köprü) yürütülmesinde diğer yerel yönetimleri desteklemek için kullanılmasını önerdiler. Bu mekanizma, 3. Çevre Yolu projesinin uygulanmasında zaten hayata geçirilmiştir.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm