Özel sektör için ayrı bir yasaya ihtiyaç var.

ÖZEL DESTEK, TALEP ETME VE VERME MEKANİZMASIYLA SAĞLANMAMALIDIR.

20 Nisan öğleden sonra, ilk oturumuna devam eden Ulusal Meclis , genel kurul salonunda sosyo-ekonomik kalkınmayı görüştü.

Konuşmasında, delege Pham Trong Nhan (Ho Chi Minh Şehri), Hükümet raporuna atıfta bulunarak, 2025 yılında GSYİH büyümesinin %8,02'ye ulaşacağını belirtti. Bu sonuç, yalnızca devlet ekonomisi ve doğrudan yabancı yatırım sektöründen değil, aynı zamanda özel sektörün direncinden de kaynaklanmaktadır. Özel sektör şu anda yıllık GSYİH'nin yaklaşık %51'ini, devlet bütçesinin %30'undan fazlasını karşılıyor, işgücünün %82'sinden fazlasına iş imkanı sağlıyor ve toplam sosyal yatırımın yaklaşık %60'ını oluşturuyor.

Ancak bu büyüme rakamlarının ardında, piyasadan ayrılan işletme sayısı yüksek kalmaya devam ediyor. Ve GSYİH'nin yarısından fazlasına katkıda bulunmasına rağmen, özel sektör ihracatın yalnızca yaklaşık %30'unu oluştururken, geri kalanı doğrudan yabancı yatırımlara ait.

Cần đạo luật riêng cho kinh tế tư nhân- Ảnh 1. — Ulusal Meclis 20 Nisan'da sosyo-ekonomik kalkınmayı görüştü.

Ho Chi Minh şehrinden bir delegeye göre, bu eşitsizlik, özel sektörün hala öncelikle iç pazarda faaliyet göstermesi, işleme veya düşük değerli segmentlere odaklanması, stratejik sektörler, yüksek teknoloji ve altyapı alanlarında ise özel sektörün öncü rolünün bulunmaması gerçeğini yansıtıyor. Sayın Nhan, Politbüro ve Ulusal Meclis'in özel sektör geliştirme konusundaki son kararlarını hatırlatarak, politikaları iyileştirme çabalarına rağmen yaklaşımın hala "destek" yönünde olduğunu, ancak bu zihniyetin "talep et ve ver" engellerini ortadan kaldırmakta zorlanacağını, oysa işletmelerin ihtiyaç duyduğu şeyin istikrarlı ve adil bir yasal çerçeve olduğunu belirtti.

"Artık daha fazla gecikme olamaz" inancıyla hareket eden Bay Nhan, Ulusal Meclis'in yasama programına temel bir çerçeve yasası olan Özel Ekonominin Gelişme Hakkını Güvence Altına Alma Yasası'nı dahil etmesi gerektiğine inanıyor. Bay Nhan, 1980 yılında Tekel Düzenlemesi ve Adil Ticaret Yasası'nı yürürlüğe koyarak özel ekonominin büyük şirketlerle birlikte gelişmesi için kurumsal bir temel oluşturan ve "Han Nehri Mucizesi"nin zeminini hazırlayan Güney Kore örneğini gösterdi. Başarılı ülkeler, işletmelere daha fazla teşvik sundukları için değil, özel sektörün güvenle gelişmesi ve ulusun geleceğini belirleyen sektörlere katılma kapasitesine sahip olması için yeterince sağlam bir kurumsal temel oluşturdukları için başarılıdırlar.

Milletvekili Pham Trong Nhan, "Ulusal Meclis, özel ekonomi için temel bir yasa çıkararak gelişiminde yeni bir sayfa açmalı, vaatlerden kurumlara, politikalardan yasal güvencelere geçmelidir" önerisinde bulundu.

Birçok idari işlem hala sıkıntıya neden olmaktadır.

Ulusal Meclis Milletvekili Hoang Minh Hieu (Nghe An heyeti), idari prosedür reformu hakkında yaptığı değerlendirmede, önemli iyileştirmelere rağmen, pratik deneyimlerin hâlâ eksiklikler ve sınırlamalar olduğunu gösterdiğini belirtti. Birçok idari prosedür hâlâ zahmetli olup vatandaşlar ve işletmeler için zorluklar yaratmaktadır; özellikle arazi, yatırım, planlama ve finansmanla ilgili kurumlar arası prosedürlerde hâlâ birçok yapısal engel bulunmakta ve bu da değerlendirme sürelerinin uzamasına yol açmaktadır. Bazı yatırımcılardan gelen geri bildirimlere göre, bazı projelerin sadece başlangıç prosedürlerinin tamamlanması yıllar alırken, bazı projeler ise durdurulmakta ve uygulanamamaktadır, bu da büyük bir kaynak israfına neden olmaktadır.

Sayın Hieu, uzun prosedürlerin ve yüksek uyumluluk maliyetlerinin, ekonominin genel işgücü verimliliğini etkileyen nedenler arasında yer aldığını ve bunun da geçen dönemde ulaşılamayan iki hedeften biri olduğunu belirtti. "İdari prosedürleri basitleştirmenin sadece bir idari görev değil, kaynakların kullanımını artırmak, rekabet gücünü geliştirmek ve piyasa güvenini güçlendirmek için önemli bir çözüm olduğunu kabul etmek gerekiyor," dedi delege.

Sayın Hieu, hükümetin idari prosedürlerde reform konusunda daha kararlı olmaya devam etmesini, basitleştirmeden önemli ölçüde azaltmaya doğru güçlü bir geçiş yapmasını; hangi prosedürlerin basitleştirilmesi gerektiğini ve hangilerinin kaldırılması gereken eski prosedürler olduğunu açıkça ayırt etmek için gözden geçirilmesini; ve hangi prosedürlerin, "talep et ve onayla" zihniyetini korurken evrak işlerini azaltmaktan kaçınmak için sonradan denetimle değiştirilebileceğini önerdi.

Özellikle, formalitelerden kaçınarak, gerçek sonuçları ölçüt olarak kullanarak idari prosedürleri değerlendirmek için özel göstergeler geliştirilmesi gerekmektedir. Sadece azaltılan prosedür sayısını raporlamak yerine, değerlendirme prosedürün tamamlanması için geçen gerçek süreye, insanların yapması gereken seyahat sayısına, gerçek uyumluluk maliyetlerine vb. dayanmalıdır. Yönetimin dijital dönüşümü, kağıt belgeleri çevrimiçi hale getirmekle ilgili değil, süreçleri dijital ortama uyacak şekilde yeniden tasarlamak, insanlar için gerçek kolaylıklar yaratmakla ilgilidir; örneğin, coğrafi olarak tanımlanmamış idari prosedürler, proaktif idari prosedürler vb.

GELİRLERİ NE PAHASINA OLURSA OLSUN ARTIRMAYIN

Bütçe gelir ve gider yönetiminde tasarruf konusunu ele alan bir tartışma sırasında, Ulusal Meclis Milletvekili Tran Van Lam (Bac Ninh ilinden), bütçe gelirlerinin sürdürülebilir kalkınmanın genel hedefi çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiğini savundu. Sayın Lam, "Eğer gelir artışı üretim ve iş teşviklerini engelliyor, ekonomik sektörleri küçültüyor veya sosyal sorunlar yaratıyor ve uzun vadeli büyüme potansiyelini etkiliyorsa, bu gelir artışının etkinliğinin kapsamlı bir şekilde yeniden değerlendirilmesi gerekir" dedi. Bu nedenle, hem bütçe kaynaklarını güvence altına almak hem de gelir kaynaklarını beslemek ve böylece uzun vadeli kalkınmayı teşvik etmek için gelirlerin nasıl, hangi sektörlerde ve alanlarda artırılması gerektiğinin dikkate alınması gerektiğinin altını çizdi.

Bac Ninh'ten gelen delege, tekrarlayan giderlerde tasarruf etmenin gerekliliğini vurgulayarak, tasarrufun ne anlama geldiğinin açıklığa kavuşturulmasını önerdi. Kesintilerden sonra operasyonların devam etmesi ve yönetim hedeflerine ulaşılması durumunda, harcama normlarının doğruluğunun ve bütçe hazırlığının kalitesinin yeniden incelenmesi gerektiğini savundu. Bay Lam, "Temel çözüm, harcama normlarını gözden geçirmek ve iyileştirmek; bütçenin sadece %5 veya %10'unu kesmek yerine, bütçe hazırlığının kalitesini gerçeği daha iyi yansıtacak şekilde iyileştirmek olmalıdır" dedi.

Yatırım harcamalarıyla ilgili olarak, delege tasarruf gerekliliğinin sermaye ölçeğini azaltmakla ilgili olmadığını, aksine sermaye kullanımının verimliliğini artırmakla ilgili olduğunu savundu. ICOR katsayısı şu anda yüksek olup, sınırlı yatırım verimliliğini ve hatta israf belirtilerini göstermektedir. Delege Lam, "Paradoks şu ki, birçok durumda yatırım ne kadar artarsa, israf riski de o kadar artar. Eğer tekrarlayan harcamalardan tasarruf edersek ancak kaynakları verimsiz, uygulanması yavaş olan veya yatırım sonrasında amaçlanan amacını yerine getirmeyen projelere yoğunlaştırırsak, bu daha da büyük bir israf olur" dedi.

Bu nedenle, delegeye göre, yatırım verimliliğini artırmaya yönelik çözümlere odaklanmak gereklidir: proje portföylerinin seçiminden yatırım hazırlığına, proje planlamasına, bütçelemeye; uygulama ve ödemeye; kayıp ve israfın kontrolüne; ve yatırım sonrası yönetim, işletme ve kullanıma kadar. İlke şudur: "Borç alınan sermaye ile yapılan yatırım, borçlanma maliyetlerinden daha yüksek getiri sağlamalı; yatırım hızla kullanıma sokulmalı ve somut sonuçlar vermelidir."

"Daha az harcamak tasarruf etmek anlamına gelmez. Tasarruf, tasarruftur. Aynı zamanda, her ne pahasına olursa olsun geliri artırmamalı, bunun yerine ekonomi için sürdürülebilir gelir kaynaklarını beslemeliyiz. Bütçe gelir ve giderlerinin her doları, doğru zamanda, uygun şekilde kullanılmalı ve ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınması için gerçek değer yaratmalıdır – işte en büyük tasarruf budur," diye vurguladı Temsilci Tran Van Lam.

Bu sabah, 21 Nisan'da, Ulusal Meclis genel kurulda sosyo-ekonomik konular hakkındaki görüşmelerine devam etti. Bakanlıkların, sektörlerin ve hükümetin liderleri, milletvekilleri tarafından gündeme getirilen konuları açıklamak üzere oturuma katılacaklar.

Hane halkı işletmeleri için vergi eşiği en az 2 milyar VND olmalıdır.

O günün erken saatlerinde, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Kişisel Gelir Vergisi Kanunu, Katma Değer Vergisi Kanunu, Kurumlar Vergisi Kanunu ve Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısını görüşmek üzere toplandı.

Maliye Bakanı Ngo Van Tuan'a göre, küresel ekonominin olumsuz etkileri göz önüne alındığında, bireyleri ve işletme sahiplerini desteklemek amacıyla, bireysel işletme sahiplerinin kişisel gelir vergisinden muafiyetine ilişkin gelir eşiğinin ve işletme sahipleri ile bireylerin katma değer vergisinden muafiyetine ilişkin gelir eşiğinin araştırılması ve ayarlanması gerekmektedir.

Doğrulama raporunu sunan Ekonomi ve Maliye Komitesi Başkanı Phan Van Mai, Hükümetin önerisine katıldığını ancak belirli gelir eşiğinin daha dikkatli bir şekilde değerlendirilmesi gerektiğini belirtti. Daha önce gelir eşiği 100 milyon VND iken, taslak hazırlama kurumu bunu 300 milyon VND'ye çıkarmayı, ardından da 500 milyon VND'ye düşürmeyi önermişti. Bay Mai, "Ancak birçok görüş bu seviyenin hala düşük olduğunu gösteriyor. Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler Birliği 3 milyar VND'ye kadar bir rakam önerirken, doğrulama kurumu insaniyet ve uygulanabilirliği sağlamak için en az 2 milyar VND civarında bir rakamın dikkate alınması gerektiğine inanıyor" dedi.

24 Kasım'ın Vietnam Kültür Günü olarak ilan edilmesi öneriliyor.

20 Nisan sabahı, Vietnam kültürünün geliştirilmesine ilişkin Ulusal Meclis Karar Taslağını sunan Kültür, Spor ve Turizm Bakanı Lam Thi Phuong Thanh, kararın 10 politika içeren 13 maddeden oluştuğunu belirtti. Özellikle, taslak, Politbüro'nun her yıl 24 Kasım'ı "Vietnam Kültür Günü" olarak seçme politikasını resmileştiriyor ve çalışanlara tam ücretli bir gün izin hakkı tanıyor.

Uygulama yol haritasına ilişkin olarak, Kültür, Spor ve Turizm Bakanı Lam Thi Phuong Thanh, İş Kanunu'nda değişiklik yapılmasını beklemek yerine bu içeriğin karara dahil edilmesinin nedenini açıkladı. Buna göre, İş Kanunu'nun Ekim ayındaki oturumda kesinleştirilmesini beklemek, bu yılki etkinlikler için yeterli zaman olmayacaktı. Karara dahil edilmesi, derhal uygulanması için yasal bir zemin sağlamaktadır. Kültür sektörü, kararın yürürlüğe girmesiyle birlikte hazırlıkların sağlanması için kutlama etkinliklerine yönelik bir çerçeve geliştirilmesi konusunda aktif olarak tavsiyelerde bulunmaktadır.

Kaynak: https://thanhnien.vn/can-dao-luat-rieng-cho-kinh-te-tu-nhan-185260420231336453.htm