Yeni düzenlemelere göre, Ulaştırma Bakanlığına bağlı araç muayene merkezleri özelleştirilmek zorunda kalacak. Devlet mülkiyetindeki muayene birimlerine tanınan "ayrıcalıklar" olmadan, bu merkezler varlıklarını sürdürebilmek için hizmet kalitelerini artırmak zorunda kalacaklar.
Rekabetçi kalabilmek için yatırımları artırın.
1 Kasım sabahı, 2401D Motorlu Taşıt Muayene Merkezi'nde ( Lao Cai ), araç muayeneleri normal şekilde devam etti. Bekleme alanında müşteriler rahatlayarak içeceklerini yudumlarken, güvenlik kameraları aracılığıyla muayene sürecini izlediler.
Araç muayene merkezlerinin özelleştirilmesi hizmet kalitesini artırmaya yardımcı oluyor, ancak etkin uygulanması konusunda hala birçok endişe mevcut.
Merkezin yönetimine göre, birim 2016 yılında özelleştirme sürecinden geçerek %100 özel sermayeli bir anonim şirket olarak faaliyet göstermeye başladı.
"Başlangıç aşamalarında birçok zorlukla karşılaşmış olsak da, özelleştirme süreci merkezin yatırım ve işletme açısından kendi kendine yeterli hale gelmesine yardımcı oldu. İnsanların ihtiyaçlarını karşılamak, rekabet gücünü artırmak ve müşteri çekmek için ekipmana yatırım yapmaya ve hizmet kalitesini iyileştirmeye odaklandık," dedi.
Benzer şekilde, Son La'da , Son La Deniz ve Kara Motorlu Taşıt Muayene Anonim Şirketi (2602D) Müdürü Bay Pham Tuan Anh, özelleştirme sonrasında birimin faaliyetlerinin bölgedeki diğer özel merkezlerle rekabet edebilecek şekilde daha dinamik bir yöne doğru değiştiğini belirtti.
Hizmet kalitesini iyileştirmeye odaklanıldı ve yeniden yapılandırılan operasyonel sistem, eskisi kadar hantal olmaktan çıktı ve prosedürler en aza indirildi. Her çalışan farklı görevleri üstleniyor ancak her zaman coşku ve özveriyle hizmet veriyor.
Ancak Bay Tuan Anh'a göre, artık kamu hizmeti birimi olmadığı için, iş yeri için arsa, elektrik, su vb. giderler eskisinden daha yüksekken, bölgede birçok başka merkezin ortaya çıkması nedeniyle araç sayısı azalmaktadır. Ayrıca, bazı araç türleri için ilk araç muayenesinden muafiyet ve uzatılmış muayene döngülerine ilişkin düzenlemeler yürürlüğe girdikten sonra, muayene hizmeti fiyatı son 10 yıldır artmamıştır ve bu da birimin zor durumda kalmasına neden olmuştur.
"Araç muayene görevlileri ve teknik personelin maaşları düşürüldü ve artık yeterince cazip değil, bu da daha fazla personel almayı giderek zorlaştırıyor," diye belirtti Bay Tuan Anh.
Benzer şekilde, 2401D Araç Muayene Merkezi'nin yöneticisi, sekiz yıldır özelleştirilmiş olmasına rağmen birimin hala mali zorluklarla karşı karşıya olduğunu ve gelirlerin giderleri karşılamadığını belirtti. Şu anda araç muayene görevlilerinin ve teknik personelin geliri asgari ücretin biraz üzerinde.
Yönetim ve hizmet sunumunun ayrılması.
Başbakanın 17/2024 sayılı Kararı'na (10 Aralık 2024 tarihinden itibaren geçerli) göre, karayolu motorlu taşıtları ve iç su yolu taşıtlarının teknik muayenesi alanındaki kamu hizmeti birimleri (gemi ve açık deniz yapılarının tescili alanı hariç), sermayenin %50'sinden fazlasına devletin sahip olduğu anonim şirketlere dönüştürülecektir.
Başbakan Yardımcısı Ho Duc Phoc, kamuya ait ticari olmayan kuruluşların anonim şirketlere dönüştürülmesine ilişkin sektör ve alanlar listesine dair 26/2021 sayılı Kararın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan 17/2024 sayılı Kararı imzaladı. Karar 10 Aralık 2024 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek.
Karar, kamu hizmeti birimlerinin, sermayenin %50'sinden fazlasına devletin sahip olacağı anonim şirketlere dönüştürülmesi kapsamına üç sektör ve alanı daha ekledi: İş güvenliği teknik denetimi; İnşaat denetimi; ve Karayolu motorlu taşıtları ve iç su yolu gemilerinin teknik denetimi (gemi ve açık deniz yapılarının tescili alanı hariç).
Aslında birçok bölgede, 2016'dan bu yana, özel araç muayene merkezlerine ek olarak, daha önce Ulaştırma Bakanlığına bağlı olan birçok muayene merkezi de özelleştirildi.
Dolayısıyla, araç muayene merkezlerinin %100'ü özel mülkiyete ait olabilen kamu hizmeti birimleri olduğu önceki dönemin aksine, artık yalnızca %19'u özel mülkiyete ait olabiliyor ve devlet hala kuruluş sermayesinin %50'sinden fazlasını elinde tutuyor.
Ulaştırma Bakanlığı İşletme Yönetimi Dairesi'nden bir yetkilinin açıklamasına göre, mevcut modelde, Ulaştırma Bakanlığı bünyesindeki V. Grup araç muayene merkezleri, anonim şirket modeline dönüştürülmelerine ilişkin 17/2024 sayılı Karara tabi değildir.
İl Halk Komitesi'ne bağlı kamu hizmeti birimleri olan yerel araç muayene merkezleri için, şartlar yerine getirildiğinde 17/2024 sayılı Karar uyarınca uygulama yapılması gerekecektir.
Ayrıca, Vietnam Kayıt ve Muayene Dairesi şu anda "Araç Kayıt ve Muayene Alanında Devlet Yönetiminde Yenilik" projesini geliştirip son haline getirmektedir. Bu proje, devlet yönetiminin işlevlerini kamu hizmeti sunumundan ayırmayı amaçlamaktadır.
Bu, araç muayene birimlerini yönetmek üzere kamu hizmet merkezlerinin kurulmasını da içeriyor. Plan onaylandıktan ve bu kamu hizmet merkezleri faaliyete geçtikten sonra, özelleştirmenin gerekli olup olmadığını belirlemek ve özelleştirme için bir plan ve yol haritası geliştirmek amacıyla üç yıl boyunca bir inceleme ve değerlendirme yapılacaktır.
Sadece karlı işletmeler değerlendirmeye alınır.
Araç muayenesi alanında uzman bir kişiye göre, 150/2020 sayılı Kararname, halka açık ticari olmayan bir birimin anonim şirkete dönüştürülmesi için gereken şartların, birimin sermaye ve varlığa sahip olması, bağımsız bir tüzel kişilik olması, üç yıllık mali tablolarının bulunması ve cari giderlerini ve yatırımlarını kendi kendine karşılayabilmesi veya dönüşüme en yakın yılda cari giderlerini kendi kendine karşılayabilmesi (yani kârla faaliyet göstermesi) olduğunu öngörmektedir.
Birim bu kriterleri karşıladıktan sonra, sahibi özelleştirme sürecini ve yol haritasını planlar, Başbakana rapor eder ve ancak onaylandıktan sonra uygulamaya konulabilir.
Yukarıdaki koşulları motorlu taşıt muayenesi alanına uyguladığımızda, V. Grup (Ulaştırma Bakanlığı) bünyesindeki muayene merkezleri şu anda bu kategoriye girmemektedir; çünkü bu merkezlerin kendilerine ait varlıkları bulunmamaktadır (ana varlıkları personeldir), bina kiralamaktadırlar ve mali kaynakları hala sahibi olan kuruluşa bağlıdır.
Yerel düzeyde kamu hizmeti birimi olan araç muayene merkezleri (S Grubu) için, İl/Şehir Halk Komitesi, özelleştirme planlaması yapmak ve uygulamaya geçmeden önce Başbakana rapor sunmak üzere her bir birimin durumunu gözden geçirmekten sorumlu olacaktır.
Araç muayene merkezleri ne istiyor?
Giao Thong Gazetesi muhabirlerinin yaptığı bir araştırmaya göre, 2017-2020 yılları arasındaki anonim şirkete dönüşüm sürecinde, 2018-2019 yıllarında 2201S Araç Muayene Merkezi (Tuyen Quang) varlık değerleme ve özelleştirme planı işlemlerine de devam etmiştir.
Ancak, bu merkezin bir temsilcisine göre, İl Halk Komitesi Hükümete rapor vermek üzere Planlama ve Yatırım Bakanlığına bir mektup gönderdiğinde, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, motorlu taşıt muayenesi alanında faaliyet gösteren kamu hizmeti biriminin özelleştirilmesinin 2025 yılından önce devam etmeyeceğini belirtti.
"Bu nedenle, merkez hazır olmasına rağmen şu anda hala bir kamu hizmeti birimi. Eğer il yönetimi gözden geçirir ve yeniden özelleştirmeye karar verirse, birim varlıklarını yeniden değerlendirmek ve özelleştirme planını sıfırdan yeniden geliştirmek zorunda kalacak," dedi bu kişi.
Hoa Binh eyaletinde bulunan 2801S Araç Muayene Merkezi, yedi yıl önce özelleştirme için onay almıştı ancak henüz uygulamaya geçirilmedi. Merkezden bir yetkili, yakın zamanda yer değiştirdiklerini, yeni ekipmanlara yatırım yaptıklarını ve uzun bir amortisman süresine sahip olduklarını belirtti. Yüksek maliyetler nedeniyle özelleştirmenin yatırımcı çekmekte başarısız olacağı, ayrıca muayeneden geçen araç sayısının da azaldığı ifade edildi.
Hanoi'deki 2903V Araç Muayene Merkezi yöneticilerine göre, özelleştirme politikası olmamasına rağmen, muayene döngülerine yönelik politikaların etkisiyle muayene edilen araç sayısı önemli ölçüde azalmıştır. Birim ayrıca maliyetleri optimize etmek için personelini yeniden yapılandırmış ve çalışma sistemini sadeleştirmiştir. Şu anda muayene merkezinde, daha önce 25-30 olan personel sayısı 21'e düşmüştür.
"Eğer özelleştirme için bir politika ve koşullar varsa, yol haritasına göre uygulanacaktır. Ancak özelleştirme, merkezin kendi çalışanlarına maaş ve ikramiyelerini kendisinin ödemesi anlamına gelirken, birim aylardır Vietnam Register'dan destek talep etmek zorunda kalıyor."
"Ekim ayı başında muayeneye gelen araç sayısı daha önce hiç bu kadar düşük olmamıştı. Araç muayene hizmetlerinin fiyatı artmazsa, çoğu muayene merkezi her ay zarar etmek zorunda kalacak. Bu bağlamda, yatırımcıları hisse senedi almaya ikna etmek zor," diye belirtti bu kişi.
Aynı görüşü paylaşan 2201S Araç Muayene Merkezi yöneticisi, 2025-2027 döneminde muayene gerektiren araç sayısının artmasının olası olmadığını belirtti. Ayrıca, ticari modele geçişin, arazi kirası ve elektrik maliyetlerinin de artacağı ve kamu hizmeti birimleriyle aynı fiyatlandırmadan artık yararlanamayacakları anlamına geldiğini ifade etti.
Araç muayene merkezlerinin sayısı artarken, etkili bir özelleştirme için yeni muayene hizmeti ücretlerinin kısa süre içinde belirlenmesi gerekiyor. Bu artış, merkezlerin giderlerini karşılaması ve çalışanlara uygun maaşlar ödemesi için yeterli geliri sağlamalıdır. Öte yandan, zorlu çalışma ortamı göz önüne alındığında, muayene görevlileri için tehlikeli iş ödeneklerinin kısa süre içinde uygulanması ve böylece bu alana daha fazla personel çekilmesi sağlanmalıdır.
İstatistiklere göre, ülkede şu anda 69'u S sektöründe ve 13'ü V sektöründe olmak üzere toplam 292 araç muayene merkezi ve 542 muayene hattı bulunmakta olup, geri kalanı özel muayene merkezleridir.
Son zamanlarda aralarında Quang Ninh, Thai Binh, Ha Tinh, Lao Cai, Son La, Ben Tre, Hau Giang, Quang Nam, Bac Kan ve Hai Duong'un da bulunduğu on yerleşim birimi araç muayene merkezlerini özelleştirdi.
[reklam_2]
Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/can-gi-de-co-phan-hoa-dang-kiem-thanh-cong-192241105001126426.htm
Yorum (0)