Gübre KDV'sinin %5'e düşürülmesi acil ihtiyaçtır

Vergi Hukukunun Yetersizlikleri 71

Yerli gübre üretiminin geliştirilmesine yönelik yatırımları teşvik etmek, tarım için proaktif gübre tedarik etmek ve ithal gübreleri kademeli olarak azaltmak, gübre piyasasının dalgalandığı dönemlerde arz ve talebi düzenlemek için önemli politikalardan biridir. Bu politikayı uygulamak için 2014 yılında Millet Meclisi, 2015 yılından itibaren yürürlüğe girecek 71 Sayılı Vergi Kanunu'nu çıkarmıştır. 71 Sayılı Vergi Kanunu'nun 3. maddesinin 1. fıkrası, gübre, makine ve tarımsal üretimde kullanılan özel ekipmanların KDV'ye tabi olmadığını hükme bağlamaktadır. Bu kanunun, gübre ürünlerinin maliyetini düşürerek çiftçilerin tarımsal üretim sürecinde kârlarını artırmalarına yardımcı olması beklenmektedir.

71 Sayılı Vergi Kanunu'ndaki eksiklikler, çiftçiye ulaşan gübre fiyatlarının önemli ölçüde artmasına neden oldu.

Ancak, 71. Vergi Kanunu yürürlüğe girdikten hemen sonra birçok eksiklik ortaya çıktı. Gübre üretim işletmelerinin KDV'yi indirim ve iade etmelerine izin verilmediğinden, yurt içi gübre fiyatları düşmedi, hatta arttı. Vietnam Gübre Birliği istatistiklerine göre, 71. Vergi Kanunu'nun yürürlüğe girdiği 2015 yılından bu yana, azotlu gübrenin yurt içi fiyatı %7,2-7,6; DAP gübresi %7,3-7,8; süperfosfat gübresi %6,5-6,8; NPK ve organik gübre %5,2-6,1 oranında arttı... gübrelere %5 KDV uygulanan yıllara kıyasla. Çiftçilere yönelik gübre fiyatları da artarak tarımsal üretim için yatırım maliyetlerinde önemli bir artışa yol açtı..., aynı zamanda üretimi ve işletmeleri kısıtlayarak gübre üretim yatırım projelerini olumsuz etkiledi.

Gerçek şu ki, mevcut 71 Sayılı Vergi Kanunu'ndaki gübre KDV politikası, gübre fiyatlarını düşürerek çiftçilere kâr sağlayacağı yönündeki ilk beklentiyle tamamen çelişiyor. Dahası, mevcut gübre KDV politikası, yerli gübre üretim ve ticareti yapan işletmeler için, ithal gübrelere karşı kendi haklarını kaybetme riskiyle karşı karşıya kalmaları nedeniyle birçok başka sonuç doğuruyor ve tarımın sürdürülebilir kalkınması üzerinde büyük bir etki yaratıyor...

Çiftçiler girdi maliyetlerini düşürecek makul bir gübre fiyatlandırma politikasına yakında kavuşmayı umuyor.

Çiftçiler yüksek gübre fiyatları nedeniyle "zor durumda".

71 Sayılı Vergi Kanunu'nun yürürlüğe girmesinin ardından gübre fiyatları hızla artarak 2022 yılında zirve yaptı. Öte yandan, istikrarsız tarım ürünü fiyatları ve genel olarak artan girdi maliyetleri, tarlasına bağlı çiftçilerin "terk etmek yazık, tutmak günah" durumuna düşmesine neden oldu...

Bay Phan Van Minh (Huong Binh komünü, Huong Khe bölgesi, Ha Tinh ), ailesinin şu anda 7 sao pirinç (Orta Vietnam'ın her sao'su 500 metrekareye eşdeğer) ve 4 sao ürün yetiştirdiğini söyledi. Ailesi son yıllarda yerli işletmelerden gübre kullanıyor. Bay Minh'in hesaplamalarına göre, 1 sao pirinçten yaklaşık 1,5-2 kental pirinç elde edilebiliyor ve bu pirinç yaklaşık 1,2 milyon VND'ye satılabiliyor. Bunun neredeyse yarısını NPK, azot, potasyum ve kimyasallar gibi gübrelerin satın alma maliyeti, geri kalanını ise tohum satın alma, makine kiralama ve diğer bazı maliyetler oluşturuyor. Tüm maliyetler düşüldükten sonra, emek kâr olarak kabul edildiğinde geriye kalan kâr çok az kalıyor.

"Nesiller boyu çiftçilik zordu. Gübre ve böcek ilacı gibi girdi malzemelerinin fiyatları daha ucuz olsaydı, gerçekten mutlu olurduk, hayatımız da daha iyi olurdu," diye paylaştı Bay Minh.

Gübre işletmeleri, ürün satış fiyatlarındaki baskıyı azaltmak için girdi KDV'sini düşürmek istiyor.

56 yaşında, Thanh Thoi An bölgesi, Soc Trang'da ikamet eden Bayan Nguyen Ngoc Hien, yüksek gübre fiyatları nedeniyle çiftçilerin dezavantajlı durumda olduğunu söyledi. Çünkü gübre miktarı hem taban hem de üst gübreleme aşamalarında azaltılırsa, pirinç yavaş büyüyecek, taneler sertleşmeyecek ve bu da düşük verimliliğe yol açacaktır. Yeterli gübre uygulanırsa, maliyet artacak ve bu da çiftçilerin gelirini etkileyecektir. Bayan Hien, çiftçilerin faydalanabilmesi için makul ve istikrarlı bir gübre fiyat indirimi politikası olmasını umuyor.

Nitekim, KDV'ye tabi olmadığında gübre fiyatlarındaki artış, özellikle 2022 gibi piyasa hareketliliği dönemlerinde çiftçileri ciddi şekilde etkilemiş ve çiftçilerin üretim alanlarını daraltmalarına veya ürün atlamalarına neden olmuştur. Ayrıca, son dönemde tarımsal üretimde işçilik, pestisitler gibi diğer maliyetler de artmış ve tarımsal ürün fiyatları sürekli "sıçramış" ve bu da çiftçilerin işini daha da zorlaştırmıştır.

İşletmeler ve çiftçiler zorluklarla birlikte karşı karşıya

Gerçekte, mevcut 71 Sayılı Vergi Kanunu'nda olduğu gibi gübre ürünlerine ithalat, üretim, toptan satış, tüketiciye perakende satış aşamalarının hiçbirinde KDV uygulanmaması şeklindeki "tercihli" politika, yerli gübre üretim işletmelerine "kötü muamele" haline gelmiştir.

Öncelikle, işletmeler gübre üretiminde kullanılan mal ve hizmetler ile üretimi genişletme, yeni teknoloji, makine ve ekipman alımı için yapılan yatırımlar için girdi KDV'sini (Input KDV) indiremedikleri veya iade edemedikleri için zorluklarla karşı karşıyadır. İşletmeler bu girdi KDV'sini üretim maliyetlerine dahil etmek zorundadır; bu da fiyatların artmasına, tüketimin azalmasına, envanterin artmasına ve dolayısıyla kârların düşmesine neden olur.

Yurt içi gübre işletmeleri içeride zarar durumuna düşüyor.

Öte yandan, yurt içi gübre fiyatları arttığında, bunun sonucu tüketim azalacak ve stoklar artacaktır. İthal gübrelerde ise durum tam tersidir. Bölge ülkelerinden ithal edilen gübrelerin çoğunda %0 ithalat vergisi vardır ve bu ülkelerin çoğunda gübre üretimi için çok düşük hammadde maliyetleri olduğundan, rekabet avantajına sahiptirler ve bu da yerli gübrelerin yurt içinde baskın olmasını sağlar.

Bu nedenle, yerli üretim yapan tüm işletmeler, gübre ürünlerinin tekrar KDV kapsamına alınmasını umuyor. Ancak o zaman işletmeler ürün maliyetlerini düşürebilir, rekabet gücünü artırabilir, yeni teknolojik ürünlere yatırım yapabilir ve çiftçilerin ürün verimliliğini uygun maliyetle artırmalarına yardımcı olabilir.

Gübre KDV'sini yakında %5'e düşürün

71 Sayılı Vergi Kanunu'nun eksikliklerini inceleyen ekonomi uzmanı Doçent Dr. Ngo Tri Long, gübrelerin mevcut 71 Sayılı Vergi Kanunu'nda olduğu gibi KDV'ye tabi olmamasının sadece işletmeleri ve çiftçileri değil, aynı zamanda Vietnam'ın çevresini ve tarımsal üretimini de etkilediğini belirtti.

Şu şekilde net bir analiz yaptı: Mantıksız KDV politikaları nedeniyle yüksek fiyatlara sahip yerli gübreler, halihazırda vergi teşviklerinden yararlanan ithal ürünlere kıyasla "kalitesiz". Nitekim, bölgedeki gübre üretim işletmelerinin, eski teknoloji kullananlar da dahil olmak üzere, Vietnam pazarına girmeleri destekleniyor. Bu durum, yerli gübrelerin geri kalmasına neden olmakla kalmıyor, aynı zamanda tarım ürünlerini ve çevreyi de ciddi şekilde etkiliyor. Çünkü ucuz ve eski teknolojiyle üretilen ürünler, çevreyi ve tarımsal üretimi kesinlikle etkileyecek ve bu da Vietnam tarım sektörü için büyük bir risk teşkil ediyor.

Uzun vadede ithal gübreye bağımlılık sürdürülebilir tarımsal kalkınmayı sağlayamıyor, sanayi-tarım-çiftçi ve kırsal kesim arasındaki ilişkiyi olumsuz etkiliyor ve ülkenin gıda güvenliğini etkiliyor.

Doçent Dr. Ngo Tri Long, yerli üreticiler ile ithal gübreler arasında adil ve eşit bir rekabet ortamı yaratmak için gübrelerin KDV kapsamına alınmasının gerekli olduğunu ileri sürdü. Bu, tarım sektörüne ve çiftçilere pratik faydalar sağlayacak ve özellikle yerel yönetimlerin sosyo-ekonomik büyümesi ve genel olarak ülkenin sosyo-ekonomik kalkınması için kaldıraç etkisi yaratacaktır.

Doçent Dr. Ngo Tri Long - Ekonomi uzmanı

Gübre KDV oranı konusunda Doçent Dr. Ngo Tri Long, %5 oranının en uygun oran olduğunu, gübre üreten işletmelerin girdi KDV indiriminde %7-8 oranında fark olacağını, gübre üretim maliyetlerinin %2-3 oranında azalacağını, dolayısıyla satış fiyatlarının düşmesine zemin hazırlayacağını, tarım ve çiftçinin kazançlı çıkacağını ileri sürdü.

Vietnam Gübre Birliği Başkan Yardımcısı ve Genel Sekreteri Dr. Phung Ha'ya göre, 71 No'lu Vergi Kanunu, sahte ve düşük kaliteli gübrelerin hızla yaygınlaşmasına "katkıda bulunuyor". Sahte ve düşük kaliteli gübreler uzun yıllardır tarımsal üretimde bir sorun olarak görülmüştür. Zorlukların üstesinden gelmek ve yerli gübre sektörünün istikrarlı ve sürdürülebilir bir şekilde varlığını sürdürüp gelişmesi için gerekli koşulları yaratmak, üretici ve ithalatçı işletmeler arasında adalet sağlamak amacıyla Dr. Phung Ha, gübre ürünlerinin KDV'sizden KDV'liye hızla geçirilmesi gerektiğini öne sürmüştür.

Dr. Phung Ha

Büyük İşletmeler Vergi Yönetimi Departmanı eski Müdürü, Kıdemli Vergi Uzmanı Sayın Nguyen Van Phung, insanlığı korumak, toplumdaki en savunmasız grup olan çiftçileri destekleme politikasını uygulamak ve tarım ürünlerinin rekabet gücünü artırmak için gübrelere %5 vergi oranı uygulamanın en makul yol olduğunu ekledi. Ancak Sayın Phung'a göre, "%5 vergi uygulandığında, gübre fiyatlarının da buna göre düşmesi gerekiyor (dünya fiyatları veya girdi fiyatları gibi diğer birçok faktöre bağlı olarak...)".

Son yıllarda Hükümet, tarıma proaktif bir şekilde gübre kaynağı sağlamak ve ithal gübre kullanımını kademeli olarak azaltmak amacıyla, yüksek kaliteli yerli gübre üretiminin geliştirilmesine yönelik yatırımları teşvik eden bir politika izlemektedir. Bu, gübre piyasasının dalgalandığı dönemlerde arz ve talebin düzenlenmesine yardımcı olan önemli politikalardan biridir. Bu nedenle, 71 Sayılı Vergi Kanunu kapsamındaki KDV politikasındaki eksikliklerin, tarımın, çiftçilerin ve yerli gübre üretim sektörünün sürdürülebilir kalkınması için gerekli koşulları yaratmak amacıyla her zamankinden daha hızlı bir şekilde düzeltilmesi gerekmektedir.

Kaynak: https://vov.vn/kinh-te/cap-thiet-dua-thue-gtgt-phan-bon-ve-muc-5-post1102002.vov