Uzun ve zorlu bir yolculuk.

Công Luận•16/02/2024

Avrupa'nın değişmesi için baskı.

Aslında, ABD yönetimi uzun yıllardır Avrupa'daki NATO müttefiklerine savunma harcamalarını artırmaları için baskı yapıyor. Eski Başkan Barack Obama'nın Savunma Bakanı Robert Gates, 2011'de Brüksel'de yaptığı bir konuşmada, "transatlantik ittifak için kasvetli olmasa da karanlık bir geleceğin gerçek olasılığı" konusunda uyarıda bulunmuştu.

Eski Başkan Donald Trump daha sonra ABD'nin baskısını artırdı ve 2018'deki bir NATO toplantısında Avrupa harcamalarını artırmazsa "ben kendi yolumu izleyeceğim" dedi; bu da geniş çapta ABD'nin NATO'dan çekilmesi olarak yorumlandı. Trump'ın eski danışmanlarından bazıları, böyle bir hamleyi kendileriyle görüştüğünü söyledi.

Avrupa savunma harcamalarını artırıyor; önümüzde uzun ve zorlu bir yol var (Şekil 1) — Danimarka Başbakanı Mette Frederiksen, Almanya Şansölyesi Olaf Scholz ve Almanya Savunma Bakanı Boris Pistorius, Almanya'da bir silah üretim tesisinin temel atma töreninde bir araya geldi - Fotoğraf: AFP

Trump, son kampanya konuşmalarında Avrupa'da harcamaların artırılması çağrısını yineledi ve yeniden seçilmesi halinde NATO savunma bütçesi vaatlerini yerine getirmeyen müttefikleri savunmayacağını belirtti.

Trump'ın açıklamaları, tartışmayı yeniden şekillendiriyor ve ABD'nin uluslararası güvenlik ittifaklarına ilişkin duruşundaki farklılığı vurguluyor. Bu farklılık, Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçilerinin Ukrayna, İsrail ve diğer bazı müttefiklere askeri yardımı engelleme yönündeki son eylemlerinde açıkça görülüyor.

Avrupa'daki NATO üyesi ülkeler, kıtada bir savaş çıkmasından zaten korkarken, Trump'ın tehditleriyle daha da huzursuzlandılar ve değişimin gerekli olduğuna karar verdiler. Bu yıl, on yıllar sonra ilk kez, Avrupa NATO üyesi ülkeler toplu olarak gayri safi yurtiçi hasılalarının %2'sini savunmaya harcayacaklar.

Genel Sekreter Jens Stoltenberg, toplam harcamanın 380 milyar dolara ulaşacağını ancak bunun ülkeden ülkeye değişebileceğini, bazı ülkelerin 2014'te üzerinde anlaştıkları eşiklerin üzerinde veya altında kalabileceğini söyledi.

Her zamankinden daha acil!

Politikaya yönelik önlemler alınıyor. Silah üreticileri gece gündüz çalışıyor ve talebi karşılamak için yeni fabrikalar kuruluyor. Almanya Başbakanı Olaf Scholz ve Danimarka Başbakanı Mette Frederiksen de Pazartesi günü kıta genelinde inşa edilen veya genişletilen birçok yeni tesisten biri olan yeni bir mühimmat fabrikasının temel atma törenini gerçekleştirdi.

Avrupa savunma harcamalarını artırıyor; önümüzde uzun ve zorlu bir yol var (Şekil 2) — ABD yapımı Patriot füze savunma sistemi, Avrupa hükümetlerinden yoğun talep görüyor - Fotoğraf: AP

NATO'nun tedarik kurumu geçen ay, ABD'li silah yüklenicisi RTX ve Avrupalı füze üreticisi MBDA tarafından inşa edilecek yeni bir Avrupa tesisinde üretilecek yaklaşık 5,6 milyar dolar değerindeki 1.000 adede kadar Patriot füzesi satın alma anlaşmasında Almanya, İspanya, Hollanda ve Romanya'yı desteklemeyi kabul etti.

Avrupa Birliği (AB) İç Pazar Komiseri Thierry Breton, 20'den fazla üyesi bulunan iki uluslararası kuruluş arasında savunma üretimi ve tedarikinin koordinasyonunu görüşmek üzere Salı günü NATO büyükelçilerinin olağan toplantısına katıldı.

Pazartesi günü Almanya Başbakanı Olaf Scholz, Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron ve Polonya Başbakanı Donald Tusk ile bir araya gelerek Avrupa savunma sanayi üretim planlarını tanıttı. Bu planlar, AB'nin Covid-19 sonrası ekonomik toparlanmasını finanse etmek için yaptığı gibi, genişlemeyi finanse etmek için tahvil ihraç etmesini de içerebilir.

NATO Savunma Yatırımlarından Sorumlu eski Genel Sekreter Yardımcısı Camille Grand, "Avrupa'nın silah tedarikindeki artış, anlatılmamış bir hikaye" dedi.

Yine de çok az ve çok geç olabilir.

Ancak bu adımlar, yetersiz ve geç kalınmış olduğunu, Avrupa ordularını zayıflatan on yıllarca süren düşük yatırım döneminden sonra geldiğini savunan eleştirmenleri ikna etmeye yetmeyebilir.

Avrupa'nın harcama hedefleri ise daha da tartışmalı olabilir: Fransız düşünce kuruluşu IRIS'e göre, Avrupa hükümetlerinin son iki yılda askeri teçhizat satın almak için ayırdığı paranın neredeyse üçte ikisi Amerikan yüklenicilerine yönlendirildi. Amerikan F-35 savaş uçağı, HIMARS füze fırlatma sistemleri ve Patriot füze savunma sistemleri, Avrupa hükümetleri tarafından yoğun talep görüyor.

Avrupa savunma harcamalarını artırıyor; önümüzde uzun ve zorlu bir yol var (Şekil 3) — Avrupa yapımı NH90 askeri helikopterinin, müşterisi olan ülke sayısından daha fazla varyantı bulunuyor - Fotoğraf: GI

AB planlama organları uzun zamandır bloktaki silah üreticileri arasındaki milliyetçiliği ve rekabeti dizginlemeye çalıştı, ancak başarılı olamadı; bu durum, bazı kritik ekipmanlarda tekrarlamaya, israfa ve üretim kıtlığına yol açtı.

Örneğin, bir zamanlar kıtalararası bir proje modeli olarak lanse edilen Avrupa yapımı NH90 askeri helikopteri, müşterisi olan ülke sayısından daha fazla varyasyona sahip oldu. Bu durum, ürünün homojenliğini zedeledi.

Bu arada, NATO'nun üst düzey askeri yetkilisi Amiral Rob Bauer'e göre, aralarında 28 Avrupa ülkesinin de bulunduğu birlik üyeleri, NATO standartlarına göre 155 mm'lik top mermisinin 14 farklı versiyonunu üretiyor.

AB'nin Avrupa Savunma Ajansı, üye devletler arasında 2021 yılında (verilerin mevcut olduğu en son yıl) ortak ekipman tedarikinin toplam askeri tedarikin yalnızca yaklaşık %20'sini oluşturduğunu belirtti. Ajans, bu yatırımların o yılki toplam savunma harcamalarının dörtte birinden daha azını temsil ettiğini ifade etti.

AB üyesi ülkelerin askeri teçhizatın ortak tedariki, toplam askeri harcamalarının yaklaşık %5'ini oluşturmaktadır. Avrupa Savunma Ajansı geçen yılki yıllık raporunda, üyelerinin özellikle yeni sistemler geliştirmek yerine hazırda bulunan teçhizatı satın almayı tercih ettiğini ve alımların çoğunun AB dışından yapıldığını belirtmiştir.

Fransız araştırma kuruluşu IRIS'e göre, son iki yılda üye devletlerin ayırdığı paranın %78'i AB dışından savunma tedarikine ayrıldı ve bunun %63'ü ABD'den geldi. AB dışından tedarikin tek bir sonucu olacak: bloğun kendi silah sanayisini kurma yeteneğini zayıflatacak.

Dahası, Avrupa'nın artan askeri harcamalarını sürdürmek, sosyal yardım, sağlık hizmetleri ve emeklilik harcamalarının azalması pahasına olabilir. Bu durumun uzun yıllar sürdürülebilir olması pek olası değilken, ordunun yeniden inşası acil ve son derece maliyetli olacaktır.

Açıkça görülüyor ki, Avrupa'nın ABD'nin askeri desteğine olan bağımlılığını azaltmak ve yeni jeopolitik gelişmelere uyum sağlamak istiyorsa, kat etmesi gereken uzun bir yol var ve zorlu seçimler yapması gerekiyor.

Nguyen Khanh

[reklam_2]
Kaynak